4月13日,記者從省自然資源廳獲悉,,為認真貫徹落實《山西省人民政府關(guān)于推進“標(biāo)準地”改革的實施意見》,,確保省委、省政府關(guān)于推進企業(yè)投資項目承諾制改革試點,、促進優(yōu)化營商環(huán)境,、建設(shè)服務(wù)型政府的決策部署取得重大突破,,實現(xiàn)市場有效、政府有為,、企業(yè)有利的有機統(tǒng)一,,為全省轉(zhuǎn)型項目落地和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,我省進一步出臺《山西省推進“標(biāo)準地”改革工作方案》,,在全省有條件的區(qū)域,,嚴格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定,推行以“標(biāo)準地”方式供應(yīng)國有建設(shè)用地,。
“標(biāo)準地”是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域,,對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設(shè)定控制指標(biāo),,并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水,、通電、通路,、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地。土地相關(guān)指標(biāo)精細化,、透明化,,企業(yè)拿到“標(biāo)準地”后,經(jīng)相關(guān)部門“一窗受理”后就可直接開工建設(shè),,待建成投產(chǎn)后,,按照既定標(biāo)準與法定條件驗收即可,跳過中間繁瑣的行政審批環(huán)節(jié),,真正做到項目審批“最多跑一次”,。
《方案》進一步明確區(qū)域評價事項。在全省有條件的區(qū)域,,嚴格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定,,推行以“標(biāo)準地”方式供應(yīng)國有建設(shè)用地。全面實施區(qū)域節(jié)能評價,、區(qū)域環(huán)境影響評價,、洪水影響評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估,、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地震安全性評價等區(qū)域評價,,為“標(biāo)準地”落地提供堅實基礎(chǔ)。
進一步明確控制性指標(biāo),。在區(qū)域評價的基礎(chǔ)上,,按照高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向要求,設(shè)置本區(qū)域“標(biāo)準地”控制性指標(biāo),。指標(biāo)由固定資產(chǎn)投資強度,、容積率,、能耗控制、環(huán)境標(biāo)準等構(gòu)成,。具體指標(biāo)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地塊實際進行設(shè)置,。
完成政府統(tǒng)一服務(wù)事項。市縣行政審批服務(wù)管理部門,、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)行政審批局分別負責(zé)對本級人民政府明確的區(qū)域評價事項,,組織本級政府有關(guān)部門辦理政府統(tǒng)一服務(wù)事項,為實施“標(biāo)準地”出讓創(chuàng)造條件,。
做好承諾事項,。用地企業(yè)對標(biāo)競價取得土地后,在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的同時,,簽訂“標(biāo)準地”投資建設(shè)合同,。企業(yè)按照具體項目標(biāo)準作出具有法律效力的書面承諾,公開公示后即可開展設(shè)計施工,,加快開工項目落地,。
做好示范引領(lǐng)。山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)要充分發(fā)揮先行先試和引領(lǐng)示范作用,,在符合《實施意見》基本原則和要求的前提下,,大膽探索,勇于創(chuàng)新,,先行制定實施方案,,先行明確區(qū)域評價事項和控制性指標(biāo),先行建立出讓流程,、相關(guān)制度,,先行出讓“標(biāo)準地”,先行總結(jié)改革探索經(jīng)驗,,力爭在“標(biāo)準地”改革的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)突破,,探索形成符合我省實際、可復(fù)制,、可推廣的“示范區(qū)模式”和成功經(jīng)驗,,為推動我省乃至全國“標(biāo)準地”改革提供有益借鑒。