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我省出臺“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案

來源:山西日報 作者:李全宏 2020年04月14日 07:34

  4月13日,,記者從省自然資源廳獲悉,,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施意見》,確保省委,、省政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制改革試點(diǎn),、促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的決策部署取得重大突破,,實(shí)現(xiàn)市場有效,、政府有為、企業(yè)有利的有機(jī)統(tǒng)一,,為全省轉(zhuǎn)型項目落地和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,,我省進(jìn)一步出臺《山西省推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案》,在全省有條件的區(qū)域,,嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定,,推行以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)國有建設(shè)用地。

  “標(biāo)準(zhǔn)地”是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域,,對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價,、先行設(shè)定控制指標(biāo),并實(shí)現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水,、通電,、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地,。土地相關(guān)指標(biāo)精細(xì)化,、透明化,企業(yè)拿到“標(biāo)準(zhǔn)地”后,,經(jīng)相關(guān)部門“一窗受理”后就可直接開工建設(shè),,待建成投產(chǎn)后,按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗收即可,,跳過中間繁瑣的行政審批環(huán)節(jié),,真正做到項目審批“最多跑一次”。

  《方案》進(jìn)一步明確區(qū)域評價事項,。在全省有條件的區(qū)域,,嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定,推行以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)國有建設(shè)用地,。全面實(shí)施區(qū)域節(jié)能評價,、區(qū)域環(huán)境影響評價、洪水影響評價,、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估,、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地震安全性評價等區(qū)域評價,,為“標(biāo)準(zhǔn)地”落地提供堅實(shí)基礎(chǔ)。

  進(jìn)一步明確控制性指標(biāo),。在區(qū)域評價的基礎(chǔ)上,,按照高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向要求,設(shè)置本區(qū)域“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo),。指標(biāo)由固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度,、容積率、能耗控制,、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成,。具體指標(biāo)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地塊實(shí)際進(jìn)行設(shè)置。

  完成政府統(tǒng)一服務(wù)事項,。市縣行政審批服務(wù)管理部門,、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)行政審批局分別負(fù)責(zé)對本級人民政府明確的區(qū)域評價事項,組織本級政府有關(guān)部門辦理政府統(tǒng)一服務(wù)事項,,為實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓創(chuàng)造條件,。

  做好承諾事項。用地企業(yè)對標(biāo)競價取得土地后,,在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的同時,,簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)合同。企業(yè)按照具體項目標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的書面承諾,,公開公示后即可開展設(shè)計施工,加快開工項目落地,。

  做好示范引領(lǐng),。山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)要充分發(fā)揮先行先試和引領(lǐng)示范作用,在符合《實(shí)施意見》基本原則和要求的前提下,,大膽探索,,勇于創(chuàng)新,先行制定實(shí)施方案,,先行明確區(qū)域評價事項和控制性指標(biāo),,先行建立出讓流程、相關(guān)制度,,先行出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”,,先行總結(jié)改革探索經(jīng)驗,力爭在“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)突破,,探索形成符合我省實(shí)際,、可復(fù)制,、可推廣的“示范區(qū)模式”和成功經(jīng)驗,為推動我省乃至全國“標(biāo)準(zhǔn)地”改革提供有益借鑒,。

(責(zé)編:田洲)