據(jù)報(bào)道,，近日,，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正式公布了《關(guān)于下達(dá)2019年動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》，各大高?；騿挝还渤蜂N193個(gè)學(xué)位點(diǎn),，新增231個(gè)學(xué)位點(diǎn)。
動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)位授權(quán)點(diǎn),，有利于優(yōu)化高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)各高校重視人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前,，撤銷學(xué)位點(diǎn),，主要有兩種方式，一是專項(xiàng)評估不合格,，被強(qiáng)制撤銷,。二是高校或單位結(jié)合辦學(xué)定位,，根據(jù)對學(xué)位點(diǎn)的質(zhì)量審核,，自主撤銷、調(diào)整學(xué)位點(diǎn)。簡單來說,，就是教育主管部門的監(jiān)管與學(xué)校的自主辦學(xué)相結(jié)合,，進(jìn)行學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的優(yōu)化。
當(dāng)前,，部分高校把擁有的碩士點(diǎn),、博士點(diǎn)數(shù)量，作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo),。因此,，一些高校很重視碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的申報(bào),，甚至不惜苦心“包裝”,，而申報(bào)成功后卻不重視建設(shè),。解決這一問題,，首先需要發(fā)揮主管部門的監(jiān)管作用。對學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行合格評估,，就是履行監(jiān)管職責(zé)。合格評估和優(yōu)秀評估,、等級評估是不同的,，合格評估實(shí)質(zhì)是資質(zhì)審核,，審核辦學(xué)單位是否具備基本的辦學(xué)條件,，達(dá)到基本的質(zhì)量要求，不具備基本的辦學(xué)條件,，不合格就不能再舉辦,。取消優(yōu)秀評估、等級評估,，實(shí)行合格評估,，符合教育管辦評分離改革的精神，主管部門要依法監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué),，達(dá)到基本的辦學(xué)要求，在此基礎(chǔ)上,，學(xué)校辦得如何,，應(yīng)進(jìn)行專業(yè)評價(jià)和社會(huì)評價(jià),。
其次,，需進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),。有的高校之所以重申報(bào)輕建設(shè)，是因?yàn)楂@得學(xué)位點(diǎn)多少還帶有行政評價(jià)的意味,。因此,，高校把申報(bào)成功本身作為辦學(xué)業(yè)績。在不少高校的介紹中,，也都突出介紹博士點(diǎn),、碩士點(diǎn)數(shù)量和規(guī)模這樣的成果數(shù)據(jù)。對此,，有必要落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),，由學(xué)校自主根據(jù)本校的辦學(xué)定位、辦學(xué)條件來設(shè)置學(xué)科,、專業(yè)和學(xué)位點(diǎn),。
在此輪學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整中，名單的增減變化自然少不了被各種比對和解讀,。但相比具體學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的撤銷和新增,，其實(shí)更值得關(guān)注的是，高校采取何種機(jī)制進(jìn)行學(xué)位點(diǎn)的撤銷和新增,。因評估不合格被要求撤銷之外,，有的學(xué)位點(diǎn)是學(xué)校自主撤銷的。那么,，撤銷的依據(jù)是什么,？這一決策的程序是怎樣的,？對于新增學(xué)位點(diǎn)來說,，也有同樣的問題。值得強(qiáng)調(diào)的是,，學(xué)位點(diǎn)的“加減法”,，要遵循學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)規(guī)律這些基本“運(yùn)算法則”。
2018年,，為深化學(xué)位授權(quán)審核改革,，穩(wěn)步推進(jìn)高等學(xué)校開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作的意見》,，北京大學(xué),、清華大學(xué)、中國人民大學(xué),、北京航空航天大學(xué)等20所高校獲準(zhǔn)開展學(xué)位授權(quán)自主審核,。如何用好辦學(xué)自主權(quán)，是高校在未來很長一段時(shí)間都需要深刻思考并作出回答的問題,，而其中較為關(guān)鍵的一條,，就是持續(xù)推進(jìn)學(xué)校治理改革，建立現(xiàn)代學(xué)校制度。
(作者系21世紀(jì)教育研究院副院長)
《光明日報(bào)》( 2020年04月09日02版)
