為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“努力把新冠肺炎疫情影響降到最低,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省決策部署,，現(xiàn)就全力加強(qiáng)疫情防控,，科學(xué)有序加快推進(jìn)全市各類市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)工作制定以下措施：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣(市,、區(qū))要堅(jiān)持防控疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”,，在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)中增設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)組,，統(tǒng)籌推動(dòng)各類市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市直各有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)保障,，協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,。

　　二、分類分步推進(jìn),。各縣(市,、區(qū))要盡快對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體進(jìn)行梳理排查，按照優(yōu)先保障防疫和生活類企業(yè)全面復(fù)產(chǎn),、科學(xué)合理安排其他類企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)的要求,，分類、分步列出名單,，有序制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間表,。對(duì)目前不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的，要實(shí)行清單式管理,、責(zé)任化推進(jìn),，確保“成熟一個(gè),、開復(fù)工一個(gè)”,。

　　三,、科學(xué)組織返崗。各縣(市,、區(qū))要將返并務(wù)工人員納入本地區(qū)防控體系,，不得以防控疫情為由拒絕務(wù)工人員返并，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化,、“一刀切”,。各市場(chǎng)主體要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，對(duì)疫情高發(fā)地區(qū)和非緊迫崗位工作人員應(yīng)適當(dāng)延期返崗,，并將返崗人員花名冊(cè)提供所在縣(市,、區(qū))政府。支持市場(chǎng)主體采取包車方式,，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接回健康狀況良好的員工,。

　　四、做好物資保障,。全市各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極幫助轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體有效解決防控物資短缺問(wèn)題,，加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需防控物資的協(xié)調(diào)調(diào)度，劃撥一批防控物資用于保障復(fù)工復(fù)產(chǎn),。各級(jí)疫情防控工作指揮部,、衛(wèi)生健康部門要派專人對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)市場(chǎng)主體上門服務(wù)指導(dǎo)，確保防控措施全面落實(shí)到位,。

　　五,、暢通運(yùn)輸渠道。各縣(市,、區(qū))要落實(shí)“一斷三不斷”(堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道,；通過(guò)公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷，保障社會(huì)運(yùn)行不斷,，應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷,，群眾生產(chǎn)生活必要物資運(yùn)輸通道不斷)要求，不得以疫情防控為借口限制防疫物資,、生產(chǎn)原輔料,、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件、食品等生產(chǎn)生活必需品的運(yùn)輸,。各市場(chǎng)主體要列出外購(gòu)?fù)膺\(yùn)清單,，所在地政府要對(duì)相關(guān)運(yùn)輸車輛開通綠色通道。

　　六,、落實(shí)優(yōu)惠政策,。市直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于財(cái)稅,、金融、援企穩(wěn)崗等方面的支持政策,，打通政策落地“最后一公里”,，確保應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享,。要密切關(guān)注受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體,，加大幫扶救助力度，有效助力各類市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān),。

　　七,、提高政務(wù)效能。各縣(市,、區(qū))和市直各有關(guān)部門要實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案制,，對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的急需物資生產(chǎn)資質(zhì)或相關(guān)許可、企業(yè)登記,、投資項(xiàng)目,、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)辦理,，開通一站式審批綠色通道,，推動(dòng)市場(chǎng)主體注冊(cè)開辦、納稅繳費(fèi)等事項(xiàng)線上辦理,，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)流程,，提升辦理實(shí)效。

　　八,、強(qiáng)化安全生產(chǎn),。各市場(chǎng)主體要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)易燃易爆,、有毒有害等作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)防護(hù),，特別要做好防疫物資、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、運(yùn)輸配送等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解,，堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故。

　　九,、壓實(shí)工作責(zé)任,。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,，主動(dòng)指導(dǎo),、幫助、督促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。各市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,，在抓好內(nèi)部疫情防控的同時(shí),，認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保生產(chǎn)有序,、員工安心,。

　　十、嚴(yán)格督查指導(dǎo),。市發(fā)改,、工信、住建,、商務(wù)等部門要牽頭組織開展專項(xiàng)督查指導(dǎo),，確保各類市場(chǎng)主體有力有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　各類市場(chǎng)主體指一,、二,、三產(chǎn)涵蓋的工業(yè)類、建筑類,、商貿(mào)流通類,、養(yǎng)殖加工類等各類企業(yè)。

　　本措施從2020年2月14日起施行,。

2020年2月14日