　　2月5日，人社部,、財政部等五部門就做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作印發(fā)通知,，明確加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，適當(dāng)放寬標準,。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金,，用于支持符合條件的受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出,。在地方層面上,，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度也成為各地方政府穩(wěn)定就業(yè)的主要手段之一。

　　以浙江省為例,，該地2月10日發(fā)布相關(guān)意見,，明確對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,；對受疫情影響的參保企業(yè)，各地根據(jù)企業(yè)不同情況,，可返還1—3個月不等的社會保險費,，月返還標準按2019年12月企業(yè)及其職工繳納的社會保險費確定。

　　北京則規(guī)定,，對受疫情影響較大,，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的中小微參保企業(yè),，可按6個月的上年度本市月人均失業(yè)保險金標準和參保職工人數(shù),，返還失業(yè)保險費。疫情期間，對符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè),，截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比持平或增長20%(不含)以內(nèi)的,，一次性給予該企業(yè)3個月應(yīng)繳納社會保險費30%的補貼；截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比增長20%及以上的,，一次性給予該企業(yè)3個月應(yīng)繳納社會保險費50%的補貼,。

　　山西也提出，對不裁員或少裁員的參保企業(yè),，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),，返還標準可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金標準和年度平均參保職工人數(shù)確定,，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　山西省人社廳副廳長賀德孝介紹,，山西此次的措施一是標準高：按照6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金標準和年度平均參保職工人數(shù)實施返還,，對同一企業(yè)而言，是普通繳費返還數(shù)額的10余倍,。二是條件寬：只要企業(yè)參加失業(yè)保險并足額繳費滿12個月以上,，堅持不裁員或少裁員就可以申領(lǐng)政策紅利，將裁員率標準由不高于2019年度山西城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制目標4.2%,，放寬到不高于2019年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標5.5%,。三是傾斜大：山西省政府確定的疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)，參加失業(yè)保險足額繳費滿12個月以上,，即可申領(lǐng)困難企業(yè)應(yīng)急穩(wěn)崗返還,；對參保職工30人(含)以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%,。

　　此外,，河南、湖北,、貴州,、陜西、廣西,、青海等多個省份還提出,，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬,、輪崗輪休,、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員,。符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼,。

　　階段性降低失業(yè)保險繳費等費率

　　除了返還失業(yè)保險費,，中新經(jīng)緯客戶端注意到，一些省份還在調(diào)整失業(yè)保險費費率方面“做文章”,。

　　其中,，天津近期明確，階段性降低本市失業(yè)保險繳費費率,，單位費率及職工個人費率均為0.5%,，執(zhí)行至2021年7月31日。

　　廣東也出臺措施,，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率和工傷保險費率政策,。

　　廣東省人社廳副廳長葛國興在7日舉行的新聞發(fā)布會上介紹，目前,，廣東省失業(yè)保險平均費率為0.64%,，其中用人單位平均費率在0.44%，個人費率是0.2%,，為全國最低,?！皬?020年將繼續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)保險費率的政策,，經(jīng)測算,，可為廣東省用人單位減負約125億元?！备饑d還表示，2020年,，廣東省繼續(xù)執(zhí)行階段降低工傷保險費率政策，預(yù)計全年可減輕廣東省企業(yè)工傷保險繳費36億元,。

　　開發(fā)公益特崗,，鼓勵就近就業(yè)

　　為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情,，多地鼓勵農(nóng)民工,、貧困勞動力等群體本地就業(yè),、就近就業(yè),。

　　其中,，遼寧近期提出，春節(jié)假期過后,，著力為農(nóng)民工群體提供更優(yōu)質(zhì)的線上就業(yè)信息服務(wù),，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工群體密切關(guān)注網(wǎng)上招聘信息,，在本地就業(yè)、就近就業(yè),，暫時盡量避開疫情高發(fā)區(qū)。做好農(nóng)民工群體延遲回單位的溝通協(xié)商工作,，如無法協(xié)商,，產(chǎn)生勞動糾紛,，可在疫情解除后向勞動人事爭議仲裁機構(gòu)提起仲裁,。

　　吉林也推出一系列針對性措施,，包括：根據(jù)疫情變化，以縣為單位積極開發(fā)一些臨時性扶貧特崗,，優(yōu)先安排暫時不能返崗的貧困人口就業(yè),；安排公益特崗5000個,，對因疫情無法外出務(wù)工的貧困勞動力,、就業(yè)困難群體等,，給予3至6個月的臨時性兜底安置,，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。

　　湖南表示,，將結(jié)合“湘融湘愛”農(nóng)民工專項服務(wù)活動的開展，積極引導(dǎo)疫情高發(fā)地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡量延遲返城或就地就近找工作,。

　　首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛分析稱,，受疫情影響，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)就業(yè)崗位可能出現(xiàn)一定縮減,，各地根據(jù)實際情況出臺針對性舉措,，加大對中小微企業(yè)扶持力度，鼓勵企業(yè)和勞動者共渡難關(guān),，為保障勞動者基本生活托底等,，這有助于保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　就業(yè)總體穩(wěn)定基本面沒有改變

　　新冠肺炎疫情會對中國的就業(yè)形勢產(chǎn)生多大影響,？對此,，人社部就業(yè)促進司司長張瑩給出的答案是：就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的基本面沒有改變,。

　　張瑩在11日舉行的國新辦發(fā)布會上介紹,，疫情發(fā)生之后,，勞動力市場也出現(xiàn)了一些變化,，企業(yè)開復(fù)工時間在推遲,，勞動力返崗時間有所錯后,，湖北等疫情嚴重的地區(qū),、旅游餐飲等服務(wù)業(yè)和一些中小微企業(yè)也反映穩(wěn)崗壓力加大,。與此同時,，與疫情相關(guān)的行業(yè)企業(yè)缺工明顯，部分招聘求職活動暫時性推遲,。

　　張瑩指出,，隨著疫情的緩解和最終的戰(zhàn)勝,，企業(yè)將加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),，前期積累的消費和投資將會繼續(xù)釋放,，勞動力市場的需求也會同步擴張,，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的基本面也沒有改變,。她強調(diào),，有關(guān)部門將全力以赴,、多措并舉,，積極幫扶有意愿的勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè),，努力保持就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定,。

　　在中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長都陽看來，綜合各方面信息判斷,，此次疫情的影響不會比2003年“非典”疫情更長,。疫情結(jié)束后，經(jīng)濟活動會迅速恢復(fù),，對全年的新增就業(yè)目標不會產(chǎn)生明顯的影響,。

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（責(zé)編：王春宇）