　　方案要求,，京津冀及周邊地區(qū)要推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,，全面完成2019年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),，協(xié)同控制溫室氣體排放,，秋冬季期間(2019年10月1日至2020年3月31日) PM2.5平均濃度同比下降4%,，重度及以上污染天數(shù)同比減少6%。

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2018-2019年秋冬季,，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量同比出現(xiàn)惡化： PM2.5平均濃度同比上升6.5%,，重污染天數(shù)同比增加36.8%,。部分地區(qū)散煤復(fù)燒,、“散亂污”企業(yè)反彈、車用油品不合格,、重污染天氣應(yīng)對不力等問題仍然突出,。2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的目標(biāo)年,、關(guān)鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅(jiān)成效直接影響2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。方案提出,，據(jù)預(yù)測，受厄爾尼諾影響,，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差,，不利于大氣污染物擴(kuò)散，進(jìn)一步加大了大氣污染治理壓力,，必須以更大的力度,、更實(shí)的措施抵消不利氣象條件帶來的負(fù)面影響。

　　方案從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu),、用地結(jié)構(gòu),、重污染天氣應(yīng)對,、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面作出部署，要求各地扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施,。

　　數(shù)字二：“2+26”城市完成散煤替代524萬戶

　　北方地區(qū)清潔取暖,，一頭連著藍(lán)天,，一頭連著民生。方案提出,，根據(jù)各地上報情況,，2019年10月底前,，京津冀及周邊“2+26”城市完成散煤替代524萬戶,。其中,，天津市36.3萬戶,、河北省203.2萬戶、山西省39.7萬戶,、山東省114.3萬戶,、河南省130.7萬戶,。各地的清潔取暖改造中，一個“宜”字是必須堅(jiān)持的原則,。方案要求,，因地制宜,，合理確定改造技術(shù)路線,。堅(jiān)持宜電則電,、宜氣則氣,、宜煤則煤,、宜熱則熱,，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用。

　　為保障群眾溫暖過冬,，方案強(qiáng)調(diào)，按照“以氣定改,、以供定需,，先立后破,、不立不破”的原則，堅(jiān)持“先規(guī)劃,、先合同,、后改造”,，在保證溫暖過冬的前提下,，集中資源大力推進(jìn)散煤治理；同步推動建筑節(jié)能改造,，提高能源利用效率,，保障工程質(zhì)量,，嚴(yán)格安全監(jiān)管,。

　　如何避免之前出現(xiàn)的能源保障不充分等問題,，方案提出,，各地應(yīng)根據(jù)簽訂的采暖期供氣合同氣量以及實(shí)際供氣供電能力等,，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù),，合同簽訂不到位,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,、安全保障不到位的情況下,，不新增“煤改氣”戶數(shù),。

　　方案要求,，“煤改電”要以可持續(xù),、取暖效果佳,、可靠性高、受群眾歡迎的技術(shù)為主,，積極推廣集中式電取暖,、蓄熱式電暖器,、空氣源熱泵等，不鼓勵取暖效果差,、群眾意見大的電熱毯,、“小太陽”等簡易取暖方式,。

　　數(shù)字三：河北省完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造1億噸

　　攻堅(jiān)方案提出,，2019年12月底前，河北省完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造1億噸,，山西省完成1500萬噸,。

　　京津冀及周邊地區(qū)是我國最重要的鋼鐵生產(chǎn)基地,。今年我國開始推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,。中國工程院院士,、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌介紹，我國是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國,，粗鋼產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的一半,。燃煤電廠實(shí)施超低排放以來，火電行業(yè)污染物排放量大幅下降,。2017年鋼鐵行業(yè)主要污染物排放量已超過電力行業(yè),，成為工業(yè)部門最大的污染物排放來源。

　　同時,，鋼鐵行業(yè)是貨物運(yùn)輸量最大的行業(yè)之一,，且主要依靠公路運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中的氮氧化物,、顆粒物排放突出,，占鋼鐵企業(yè)自身排放的20%以上,。

　　因此，以公轉(zhuǎn)鐵為代表的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整也是今年秋冬季攻堅(jiān)方案的重要內(nèi)容,。方案提出,，加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。京津冀及周邊地區(qū)鐵路專用線重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)30余項(xiàng),。

　　在應(yīng)對重污染天氣方面,，方案提出，實(shí)施差異化應(yīng)急管理,。對一些重點(diǎn)行業(yè),，明確績效分級指標(biāo)，確定A,、 B,、 C級企業(yè)，實(shí)施動態(tài)管理,。原則上,，A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平,、排放強(qiáng)度等應(yīng)達(dá)到全國領(lǐng)先水平,，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業(yè)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)標(biāo)桿水平,，適當(dāng)減少減排措施,。

（責(zé)編：田洲）