【開欄語】潮平兩岸闊,，風(fēng)正一帆懸。波瀾壯闊的70年是我們偉大祖國勵精圖治,、砥礪前行的一部奮斗史,，也是山西人披荊斬棘、歷經(jīng)奮斗的創(chuàng)業(yè)史,。從9月3日起,，黃河新聞網(wǎng)將推出“70年巡禮”專欄，我們將以生動事實,、數(shù)據(jù)對比,、典型案例等，充分展現(xiàn)70年來三晉大地發(fā)生的巨變,，傳遞三晉兒女的奮進(jìn)強音,。
黃河新聞網(wǎng)訊(記者劉亞男)山西是中國的能源之都。從70年前的煤炭大省,，到今天的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、能源革命排頭兵,、對外開放新高地,，勤勞樸實又智慧勇敢的山西人向世界展示了當(dāng)代三晉兒女戮力前行，事業(yè)拔節(jié)生長,，夢想競相綻放的壯麗畫卷,。
黨的十八大以來，我省不斷深入推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè),，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,；積極打造能源革命排頭兵,，引領(lǐng)帶動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動煤炭產(chǎn)業(yè)走“減優(yōu)綠”之路,；勠力加快構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地,，努力形成對內(nèi)對外開放新格局；堅持以改革促轉(zhuǎn)型,，推動重點改革進(jìn)入全國第一方陣,；抓實轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，聚力擴(kuò)大有效投資,，開展全方位動員部署,；著力打造六最營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障,。三晉大地處處洋溢著勃勃生機(jī),。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè) 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
轉(zhuǎn)型發(fā)展是一場深刻的革命，當(dāng)前山西已站在以改革促轉(zhuǎn)型的新起點上,。近年來,，我省推動制造業(yè)發(fā)展取得多點突破，2018年,，全省煤炭產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重下降2.5個百分點以上,，制造業(yè)占比提高2個百分點以上。今年一季度,，全省制造業(yè)增加值增長8.3%,，快于煤炭工業(yè)0.5個百分點，工業(yè)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”邁出堅實步伐,。
為積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，我省大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè),，打造新能源汽車集群,，促進(jìn)我省制造業(yè)集群集聚發(fā)展，實現(xiàn)了工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.2%,，超過規(guī)模以上工業(yè)增加值增速1.5個百分點,。省發(fā)改委提供數(shù)據(jù)表明，2018年全省服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到53.4%,，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%,。此外，我省還大力開展“雙創(chuàng)”工作,，成功舉辦2019年全國“雙創(chuàng)”活動周山西分會場活動,，積極向國家推薦3個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，組織申報兩批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項,。
打造能源革命排頭兵 引領(lǐng)帶動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
不當(dāng)“煤老大”,爭當(dāng)“排頭兵”,。2017年,，黨中央“點題”，國務(wù)院印發(fā)42號文件貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,明確支持山西“打造能源革命排頭兵”,。自此,，山西闊步走上煤炭產(chǎn)業(yè)“減優(yōu)綠”之路。
2018年,，山西退出煤炭產(chǎn)能3090萬噸,，169座煤礦達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，占全國現(xiàn)有一級標(biāo)準(zhǔn)煤礦的38%,，全省煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到68%,。同時，新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起——光伏領(lǐng)跑者發(fā)電規(guī)模達(dá)到400萬千瓦,，位居全國第一,。風(fēng)電裝機(jī)突破1000萬千瓦大關(guān)，居全國第6,。2018年,，全省煤層氣開采量突破56億立方米，利用量占全國90%以上,。截至今年3月底,，全省新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2206萬千瓦，占到全省電力總裝機(jī)的25.7%,。能源供給已初步實現(xiàn)了由單一煤電向煤層氣,、光伏、風(fēng)電等多輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變,。此外,，煤層氣開發(fā)力度持續(xù)加大，加快煤層氣管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè),，沁水煤田直送太原300萬方煤層氣項目順利推進(jìn),，全省煤層氣開采量突破56億立方米，利用量占全國90%以上,。
構(gòu)建對外開放新高地 形成對內(nèi)對外開放新格局
開放帶來進(jìn)步,，封閉必然落后。構(gòu)建“對外開放新高地”是山西建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容,，也是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路,。在新的歷史起點上，山西把擴(kuò)大開放作為突破口,，奮力邁上新的歷史征程。
為深度融入國家開放大戰(zhàn)略,，我省不斷加快融入京津冀發(fā)展,，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,，開展山西品牌絲路行、中華行系列行動,，深入開展與粵港澳大灣區(qū)合作,，積極貫徹中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。截至目前,，我省累計開行中歐(中亞)班列50余列,，國際友好城市(省、州)達(dá)到48對,。
同時,，我省積極構(gòu)建對外開放大通道、大平臺——加快推進(jìn)高速公路出省口建設(shè),，目前全省高速公路出省口達(dá)26個,；牽頭組織2019年中國品牌日系列活動，采取多種形式對中國品牌日的理念進(jìn)行充分宣傳,，推動我省品牌走向世界,。
堅持以改革促轉(zhuǎn)型 推動重點改革進(jìn)入全國第一方陣
以改革促轉(zhuǎn)型，是山西在新的歷史條件下發(fā)展方式的一場革命,，已經(jīng)成為推動全省高質(zhì)量發(fā)展的主旋律,。山西將改革作為推動轉(zhuǎn)型的根本動力，著力破解制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性,、體制性,、素質(zhì)性矛盾和問題，開啟了山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新歷程,。
2018年,，山西承諾制改革試點在全省實施，項目審批時間壓減一半以上,，此項改革實現(xiàn)全國領(lǐng)跑,，獲得國務(wù)院點贊。2019年,，我省又出臺《推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制規(guī)定》,，印發(fā)《深化企業(yè)投資項目承諾制改革行動方案》，開發(fā)區(qū)一般工業(yè)項目在全國率先實現(xiàn)“全承諾,、無審批,、拿地即可開工”。
山西作為電力體制改革的試點省份,，近年,，我省持續(xù)擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模，2018年全省完成交易電量644億千瓦時,，約占全社會用電量的30%,。2019年,，全省直接交易電量規(guī)模將達(dá)到800億千瓦時，較2017年增長60%以上,，電價基本降低至國網(wǎng)范圍內(nèi)最低水平,，一般工商業(yè)輸配電價排全國倒數(shù)第三、大工業(yè)輸配電價排全國倒數(shù)第一,，電力體制改革成效明顯,。
深化投融資體制改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。近年,，我省在投融資體制改革方面也取得顯著成效——山西省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)環(huán)節(jié)整體時限與國家辦法相比,，壓縮了40.2%，審批時限達(dá)到全國最短,，所有的省級投資項目全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報,、一窗受理，投資項目在線審批監(jiān)管平臺榮獲全國“示范平臺”稱號,。
抓實轉(zhuǎn)型項目建設(shè) 聚力擴(kuò)大有效投資
“全省項目謀劃庫入庫項目1807個(預(yù)計未來三年內(nèi)實施),，總投資1.25萬億”“2019年一季度，三分之二的新增貸款投向交通運輸,、制造,、建筑、租賃和商務(wù)服務(wù)等重點行業(yè)”“2018年,，全省重點工程完成投資2734.3億元,，完成全年投資計劃的114.2%”“2018年向民間資本推介基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目32個，總投資713.1億元,，吸引民間資本695億元,。向20余家金融機(jī)構(gòu)推介120多個民間投資項目，有效緩解企業(yè)融資難融資貴”……
2019年是我省深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年,，全省各級各部門聚焦“總量提高,、項目提質(zhì)、推進(jìn)提速,、服務(wù)提檔”目標(biāo),，通過加強項目謀劃儲備，破解項目推進(jìn)難題,，大力推動重點工程建設(shè),，全力激發(fā)民間投資活力等方式，收獲了今年1-5月,，全省固定資產(chǎn)投資增長4.5%,；工業(yè)投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，采礦業(yè)投資下降2.8%；工業(yè)技改投資增長9.0%,；新動能投資增速加快,，新能源汽車制造業(yè)投資同比增長45.1%,；信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)制造業(yè)投資同比增長10.0%……等優(yōu)異成績。山西省發(fā)改委提供數(shù)據(jù)表明,，預(yù)計上半年我省固定資產(chǎn)投資增速可達(dá)7.5%以上,。
打造“六最”營商環(huán)境 為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障
要“人說山西好風(fēng)光”，更要“人說山西好環(huán)境”,。近年我省堅持營造審批最少,、流程最優(yōu)、體制最順,、機(jī)制最活,、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境,，推動營商環(huán)境進(jìn)入全國第一方陣,。
項目落地創(chuàng)造“山西速度”，是我省營商環(huán)境優(yōu)化的縮影,。我省因積極優(yōu)化營商環(huán)境,，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度， “證照分離”改革有序推開,，實現(xiàn)“三十證”合一,，外商投資企業(yè)設(shè)立備案與登記注冊實現(xiàn)“一口辦理”，優(yōu)質(zhì)高效的審批效率受到國務(wù)院辦公廳督查激勵,。
“提速”還要“降本”,，自我省組織開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費工作，最大限度降低企業(yè)運行成本以來,，我省6次降低一般工商業(yè)電價,，累計為一般工商業(yè)用戶減負(fù)43.3億元；2次降低大工業(yè)電價,，累計為大工業(yè)用戶減負(fù)27.4億元,。同時，積極開展清理涉企行政事業(yè)性收費等降成本工作,，全年累計降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本約393.6億元,。
滄桑歲月已留痕，繁榮盛事正俱興,?；厥?0年，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就有目共睹，令人振奮,。奮進(jìn)三晉人,，共創(chuàng)中國夢。鏗鏘邁進(jìn)新紀(jì)元的山西,，英姿勃發(fā),，令人期待……
