　　答：黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳工作,，習(xí)近平總書記親自主持召開一系列重要會議,、發(fā)表一系列重要講話,，深刻回答了宣傳工作方向性,、全局性、戰(zhàn)略性重大問題,。做好新形勢下宣傳工作,，迫切需要將習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，以及我們黨長期以來特別是黨的十八大以來宣傳工作形成的寶貴經(jīng)驗和有效做法,，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,，為宣傳工作提供基本遵循。

　　黨中央高度重視《條例》制定工作,，將《條例》列入《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃(2018-2022年)》,。按照黨中央要求，中央宣傳部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真研究論證,，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善,，起草形成《條例》稿,。2019年4月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議,，審議通過《條例》,。6月29日，黨中央印發(fā)《條例》,。

　　《條例》是宣傳領(lǐng)域的主干性,、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，以剛性的法規(guī)制度為全黨開展宣傳工作提供了有力指導(dǎo)和支撐,，標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺階,，在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義,。

　　問：請您介紹一下《條例》的主要框架。

　　答：《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，把習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳工作地位作用,、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命,、實踐要求的一系列重要論述貫穿其中,。《條例》共13章53條,，大致分為三個板塊,。第一板塊包括總則、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)兩章,，主要是目的依據(jù),、定位作用、指導(dǎo)思想,、根本任務(wù),、工作原則，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置,、黨委和黨委宣傳部職責(zé)等管總的內(nèi)容,。第二板塊是第三章到第十一章，規(guī)定了宣傳領(lǐng)域各方面工作,，包括理論,、新聞輿論和出版、思想道德建設(shè),、文化文藝,、互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理、對外宣傳,、基層宣傳工作,、意識形態(tài)管理、加強(qiáng)黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等,。第三板塊包括保障和監(jiān)督,、附則兩章，主要是機(jī)制保障,、經(jīng)費(fèi)保障,、表彰激勵、調(diào)研輿情和信息化保障,、法治保障,、監(jiān)督檢查,、責(zé)任追究等規(guī)定,。

　　問：請問《條例》關(guān)于宣傳工作定位作用,、指導(dǎo)思想和根本任務(wù)有哪些規(guī)定？

　　答：關(guān)于宣傳工作的定位作用,，《條例》規(guī)定,，宣傳工作是黨的一項極端重要的工作，是堅持黨的政治路線,、加強(qiáng)黨的政治建設(shè),、加強(qiáng)黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方式,，是為實現(xiàn)黨的主張和奮斗目標(biāo)動員組織黨員,、干部和群眾所進(jìn)行的理論武裝、輿論引導(dǎo),、思想教育,、文化建設(shè)、文明培育等工作和活動,。宣傳工作是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命,、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,。

　　關(guān)于宣傳工作的指導(dǎo)思想,，《條例》規(guī)定，宣傳工作堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，堅定中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心,、育新人,、興文化,、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)全體人民在理想信念,、價值理念,、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供思想保證,、輿論支持、精神動力和文化條件,。

　　《條例》提出了“一個高舉”,、“兩個鞏固”、“三個建設(shè)”的宣傳工作根本任務(wù),，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),，建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，建設(shè)具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實力,。

　　問：請問《條例》對各級黨委承擔(dān)的宣傳工作職責(zé)有哪些規(guī)定,？

　　答：做好宣傳工作需要全黨動手。各級黨委對宣傳工作負(fù)主體責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),，加強(qiáng)對宣傳領(lǐng)域重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和重大問題的分析研判?！稐l例》規(guī)定了黨委的7項主要職責(zé)：一是貫徹落實黨中央和上級黨委關(guān)于宣傳工作的決策部署以及指示精神,，指導(dǎo)和督促檢查下級黨組織做好宣傳工作；二是定期研究部署宣傳工作重要工作和重大事項,，每年向黨中央或者上一級黨委報告宣傳工作情況,；三是研究制定宣傳工作的重要政策，按照權(quán)限制定宣傳工作相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,，推動制定宣傳工作相關(guān)法律法規(guī),，并組織實施；四是牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,；五是統(tǒng)籌社會主義精神文明建設(shè)和文化建設(shè)；六是領(lǐng)導(dǎo)宣傳部門做好宣傳工作,，選優(yōu)配強(qiáng)宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人,，加強(qiáng)宣傳干部、人才隊伍建設(shè)；七是領(lǐng)導(dǎo)同級人大,、政府,、政協(xié)、法院,、檢察院,、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位等做好本部門本單位本領(lǐng)域宣傳工作,。

　　《條例》還規(guī)定，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委,，黨的工作機(jī)關(guān),、黨委直屬事業(yè)單位等，參照黨委履行相應(yīng)宣傳工作職責(zé),。

　　問：請問《條例》對各級黨委宣傳部承擔(dān)的工作職責(zé)有哪些規(guī)定,？

　　答：黨委宣傳部是黨中央和地方各級黨委主管意識形態(tài)方面工作的職能部門，是社會主義精神文明建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)部門,?！稐l例》規(guī)定了黨委宣傳部的16項工作職責(zé)：(一)貫徹落實黨對宣傳工作的方針政策和決策部署，擬訂宣傳工作重要政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作,，組織協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況日常監(jiān)督檢查，結(jié)合巡視巡察工作開展專項檢查,；(三)指導(dǎo)協(xié)調(diào)理論研究,、學(xué)習(xí)、宣傳工作,；(四)統(tǒng)籌分析研判和引導(dǎo)社會輿論,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位工作，協(xié)調(diào)開展新聞發(fā)布工作,；(五)管理新聞出版和電影工作,，統(tǒng)籌指導(dǎo)廣播電視工作，組織指導(dǎo)“掃黃打非”工作,；(六)統(tǒng)籌指導(dǎo)社會主義核心價值觀建設(shè),，組織指導(dǎo)思想道德建設(shè)和思想政治工作，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建,；(七)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn),，協(xié)調(diào)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的有關(guān)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動群眾文化建設(shè),；(八)指導(dǎo)協(xié)調(diào)文化體制改革和文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國有文化資產(chǎn)監(jiān)管工作；(九)宏觀指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容建設(shè)管理工作,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新媒體建設(shè)與管理,；(十)統(tǒng)籌開展對外宣傳工作，指導(dǎo)對外文化交流合作工作,，協(xié)調(diào)推動中華文化走出去工作,，協(xié)調(diào)人權(quán)宣傳工作；(十一)協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳領(lǐng)域法治建設(shè),；(十二)統(tǒng)籌指導(dǎo)輿情信息工作,；(十三)負(fù)責(zé)宣傳工作的內(nèi)容建設(shè)和口徑管理；(十四)按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部,、人才隊伍建設(shè)管理,；(十五)指導(dǎo)下級黨委宣傳工作；(十六)完成同級黨委和上級黨委宣傳部交辦的其他任務(wù),。

　　問：請問《條例》對加強(qiáng)基層宣傳工作有哪些實招,？

　　答：考慮到基層宣傳工作相對薄弱，《條例》把基層宣傳工作單列一章,，對企業(yè),、農(nóng)村、機(jī)關(guān),、學(xué)校,、科研院所、街道社區(qū),、社會組織等基層單位的宣傳工作作出明確規(guī)定,。在機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作力量上，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織明確1名黨委(黨工委)委員負(fù)責(zé)宣傳工作,，村(社區(qū))黨組織配備宣傳員,；國有以及國有控股企業(yè)黨組織設(shè)置宣傳工作機(jī)構(gòu)；高校黨委設(shè)立宣傳部,；國有參股企業(yè),、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況配備宣傳員；各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況設(shè)置宣傳工作機(jī)構(gòu),，或者配備從事宣傳工作的人員,。在陣地建設(shè)上，規(guī)定各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新時代文明實踐中心,、縣級融媒體中心建設(shè),，加強(qiáng)基層公共圖書館、文化館,、博物館,、廣播電視機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化中心,、文體廣場等文化設(shè)施的建設(shè),、管理和使用。在經(jīng)費(fèi)保障上,，規(guī)定各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)投入,，建立健全農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，支持基層文化設(shè)施建設(shè)和群眾性文化活動開展,，購買公共文化服務(wù)，加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,。

　　問：請您談?wù)勅绾巫ズ谩稐l例》的貫徹落實,。

　　答：學(xué)習(xí)貫徹《條例》是各級黨組織的重要任務(wù),。按照《條例》要求,，各級黨委(黨組)要加強(qiáng)《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，納入黨建工作責(zé)任制,，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制,，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,，納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)范圍,。

　　中央宣傳部將從以下方面抓好《條例》的貫徹落實。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,。推動將《條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳闡釋，讓黨員干部準(zhǔn)確把握《條例》精神和主要內(nèi)容,。二是完善配套制度,。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，推動各地區(qū)各有關(guān)部門進(jìn)一步建立健全宣傳領(lǐng)域法規(guī)制度,，把《條例》各項規(guī)定落細(xì)落小,、落到實處。三是做好督促落實,。適時開展專題調(diào)研,，深入了解《條例》貫徹落實情況，推動解決工作中的困難問題,。

（責(zé)編：楊毅）