隨著我國城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升,,城市更新正成為城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),。
日前,,新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社和中國社科院城市與競爭力研究中心聯(lián)合課題組發(fā)布的“城市更新的太原樣本報告”,,稱太原市城市更新成效顯著,城市面貌發(fā)生巨大變化,,城市整體宜居水平得到有效提升,。四個更新樣本可圈可點(diǎn),。
三給片區(qū)——打造城市副中心,,升級城市功能樣本
根據(jù)《太原市市域空間總體規(guī)劃(2016—2035)》,,太原市將打造晉陽湖片區(qū)、三給片區(qū)等五個城市副中心,,與主城區(qū)實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作,、功能互補(bǔ),通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、建設(shè)現(xiàn)代化交通,、完善公共服務(wù)等帶動周邊地區(qū)發(fā)展,,提升城市整體品質(zhì)。
我市致力于將三給片區(qū)打造成公園式的城市新區(qū),。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,,三給片區(qū)至少有興瑞體育公園、汾西公園,、攝樂公園,、街心公園、金橋公園等7座城市生態(tài)公園,。同時,,著力從基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)入手,,綜合提升三給片區(qū)人居環(huán)境,,力求實(shí)現(xiàn)“住有所居,學(xué)有所教,,病有所醫(yī),,老有所養(yǎng),娛有所樂”,。根據(jù)我市相關(guān)方案,,三給片區(qū)改造將分為南北兩個區(qū)域,5個村整體改造后,,均配置完善的醫(yī)療,、養(yǎng)老、娛樂,、教育設(shè)施,。此外,片區(qū)內(nèi)主要道路已經(jīng)通車,,規(guī)劃中經(jīng)過片區(qū)的地鐵3號線已完成勘測,,區(qū)域內(nèi)交通路網(wǎng)日益完善。由于看好三給片區(qū)未來發(fā)展前景,,不少知名開發(fā)企業(yè)已陸續(xù)入駐,,給片區(qū)發(fā)展注入新的動力。
晉源區(qū)——創(chuàng)新推動,,實(shí)現(xiàn)城中村改造提質(zhì)增效樣本
我市晉源區(qū)城中村改造和棚戶區(qū)改造成效較為突出,,不僅速度快,而且整體效果好,,其中2017年一個村子262戶,,5天即完成了整村拆除。其創(chuàng)新推動的做法主要有三方面——
一是摸清實(shí)情,,多渠道化解利益糾紛和鄰里矛盾,,重點(diǎn)化解三類糾紛:一宅多戶補(bǔ)償分配糾紛;戶口遷出,已非村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但老家仍有宅基地,;外來人口買房置業(yè),,與宅基地所有人產(chǎn)生補(bǔ)償糾紛。這些突出矛盾化解后,,再啟動拆遷征收,。
二是實(shí)行靈活的補(bǔ)償方案,可按人數(shù),,也可按宅基地面積,,保障村民利益最大化。在過渡時期,,重點(diǎn)做好老人和中小學(xué)生的安置,。有條件的建老年公寓集中安置,不能集中安置的,,發(fā)放額外補(bǔ)貼,。在學(xué)校增設(shè)食堂,為學(xué)生提供午餐,。
三是加大宣傳引導(dǎo),,專門安排相關(guān)部門入村宣傳,引導(dǎo)村民理性投資消費(fèi),,并加強(qiáng)對非法集資活動的打擊力度,,保障城中村改造居民財產(chǎn)安全。
小店區(qū)——科技賦能,,助力實(shí)現(xiàn)智慧綜合治理樣本
以小店區(qū)為例,,其數(shù)字化城鄉(xiāng)管理指揮中心運(yùn)行后,將區(qū)域改辦12319城建熱線平臺,、區(qū)綜治中心等功能陸續(xù)并入,,現(xiàn)已成為集數(shù)字化城鄉(xiāng)管理、綜治,、環(huán)衛(wèi)車輛GPS管理等功能于一體的綜合服務(wù)平臺,。
作為太原市數(shù)字化城管指揮中心的二級平臺,小店區(qū)數(shù)字城管中心應(yīng)用,、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù),,下設(shè)十幾個三級平臺,一線處置部門都成立了數(shù)字化應(yīng)急隊(duì)伍,,確保案件及時處置,。與省級綜治平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,與公安,、民政,、教育,、衛(wèi)生等多個部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通、智能比對,,實(shí)現(xiàn)了基層社會治理的高效化,、精細(xì)化、便捷化,。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng),,可以全面、實(shí)時,、透明地掌握區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況,。下一步,平臺還將對工地?fù)P塵污染,、道路環(huán)境污染,、環(huán)境噪聲污染等問題進(jìn)行可視監(jiān)控,通過數(shù)據(jù)分析,,不斷提升城市綜合治理的智能化水平,。
黃陵社區(qū)——運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),,助推建設(shè)智慧社區(qū)樣本
在城中村改造實(shí)施后,,由“村莊”到“社區(qū)”的轉(zhuǎn)變過程中,流動人口管理,、居民就業(yè)創(chuàng)業(yè),、生活消費(fèi)習(xí)慣等社區(qū)治理后續(xù)問題如何解決,成為城市管理者需要面對的重點(diǎn)工作之一,。針對大量共性問題,,黃陵社區(qū)以APP為載體,依托大數(shù)據(jù),、云計算及物聯(lián)網(wǎng)整體化解決方案,,定向研發(fā)了“城事”信息管理技術(shù)平臺,通過軟硬件結(jié)合實(shí)施的方式打造“智慧社區(qū)”,,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)無線遠(yuǎn)傳,,能夠做到供水、供電,、供暖分戶計量,、遠(yuǎn)程抄表等,現(xiàn)在八成以上社區(qū)居民的日常生活繳費(fèi)都通過APP操作完成,,非常便捷,。平臺采取“投資項(xiàng)目+消費(fèi)服務(wù)+規(guī)范管理”相結(jié)合的方式,進(jìn)一步拓寬民間投資渠道,,為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目幫扶服務(wù),。通過線上線下活動結(jié)合的方式,,正確引導(dǎo)居民進(jìn)行消費(fèi)理念和消費(fèi)習(xí)慣的改變,真正從根本上實(shí)現(xiàn)“城改居”,。