黨的十九大報告明確指出,，“當前,，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化,，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期”,，這是對中國當前和未來發(fā)展大勢的戰(zhàn)略判斷。隨著單邊主義,、保守主義,、逆全球化勢頭的上升，個別人對中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期產(chǎn)生了懷疑和動搖,，甚至出現(xiàn)了“中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期終結(jié)論”,。面對新形勢新挑戰(zhàn)，如何準確判斷中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,？中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的動力是什么？這是我們必須回答的時代命題,。
實踐證明中國有能力維護和延長重要戰(zhàn)略機遇期
本世紀初,，黨的十六大報告指出，“綜觀全局,，二十一世紀頭二十年,，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。現(xiàn)在頭二十年馬上就要過去,，中國面臨的國內(nèi),、國際環(huán)境日趨復雜。歷屆黨中央銳意進取,、大膽開拓,、勇于創(chuàng)新，不僅維護了重要戰(zhàn)略機遇期,，而且延長了戰(zhàn)略機遇期,，主要體現(xiàn)在幾個方面。
綜合國力顯著提高,。2010年,，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體,。2017年,，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值折合12.3萬億美元，占世界經(jīng)濟總量的15%左右,，比1978年提高13個百分點左右,，2018年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.6%。近年來我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%,，日益成為世界經(jīng)濟增長的動力之源,、穩(wěn)定之錨。
政府應對各種風險能力以及社會綜合治理能力顯著提升,。面對2008年的國際金融危機沖擊,，中國政府采取綜合措施有效應對；在非典,、汶川地震等重大災害面前,，中國政府敢于擔當，妥善應對,，在災后重建等方面取得了突出成績,；成功舉辦了奧運會、世博會,、園博會等大型活動,。
人民生活持續(xù)改善。就業(yè)規(guī)模不斷擴大,，就業(yè)人口不斷增加,，居民收入不斷增長。醫(yī)療衛(wèi)生制度改革穩(wěn)步推進,，不斷加大基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療等保障力度,，截至2018年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)41848萬人,，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)52392萬人,，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)134452萬人。
國際影響力明顯增強,。中國加入世貿(mào)組織后,，對外貿(mào)易總量躋身世界前列，中國對世界經(jīng)濟貢獻明顯增強,。中國主張,、中國方案和中國智慧越來越成為國際社會共識，人類命運共同體理念,、“一帶一路”倡議等在全球治理中發(fā)揮著越來越重要的作用,。
實踐證明，面對國內(nèi)國際復雜嚴峻的形勢,，黨中央高瞻遠矚,、精準施策，中國實現(xiàn)了從“站起來”“富起來”到“強起來”的偉大轉(zhuǎn)變,，實質(zhì)上充分維護和延長了中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,。
改革開放是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)在動力
習近平總書記指出：“40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招,。”改革開放也是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)在動力,。
黨的十八大以來,，我們以巨大的政治勇氣和智慧，提出全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，著力抓好重大制度創(chuàng)新，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力,、多點突破,、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的局面,。未來,，中國將通過深化改革形成與高質(zhì)量發(fā)展階段相適應的、相配套的體制機制和政策體系,，進一步釋放體制機制活力,，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)在動力,。
沒有開放,，改革就缺乏應有的活力。中國對外開放全方位擴大,，首先,，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。隨著市場準入負面清單制度全面實施,，中國企業(yè)面臨競爭新優(yōu)勢,，由原來低成本的勞動密集型產(chǎn)品輸出逐漸轉(zhuǎn)化成高技術產(chǎn)品輸出，增加產(chǎn)品的附加值,，提高競爭比較優(yōu)勢,。其次，拓展開放領域,，優(yōu)化開放格局,。在鞏固傳統(tǒng)西方發(fā)達國家出口市場的基礎上，進一步拓展新興國家市場,，通過“一帶一路”倡議等,，重點推進互聯(lián)互通建設，聯(lián)通中國與周邊國家,，優(yōu)化開放布局,。再次，繼續(xù)推動商品和要素流動型開放,。通過雙邊和多邊自貿(mào)協(xié)定,，推動商品的自由流動。在要素流動型開放方面,，推動資本市場開放,，推動人民幣國際化。最后,，推動規(guī)則等制度型開放,。中國需要積極參與世貿(mào)組織的改革，以海南自貿(mào)試驗區(qū)建設為契機,，加快構(gòu)建多層次開放的自貿(mào)試驗區(qū),。推動發(fā)展中國家規(guī)則體系的構(gòu)建，打造適合發(fā)展中國家發(fā)展的規(guī)則體系,。
和平發(fā)展的外部環(huán)境是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的外部動力
當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時代,，世界多極化,、經(jīng)濟全球化、社會信息化,、文化多樣化深入發(fā)展,，和平與發(fā)展仍然是時代主題。維護和平發(fā)展的外部環(huán)境是全球各國共同的責任,。
我們應該清醒看到,，威脅與破壞和平發(fā)展的傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素仍然存在。一方面,，霸權(quán)主義和強權(quán)政治還有一定市場,。個別國家以超級大國自居，奉行“人權(quán)高于主權(quán)”,，任意干涉他國內(nèi)政,，破壞他國的政治穩(wěn)定，威脅世界和平,。另一方面,，恐怖主義、極端主義以及分裂勢力日益猖獗,，非傳統(tǒng)安全威脅逐漸上升,，成為人類的公敵。但總體來說,，這些威脅是局部的,、可控的。國際社會為了應對這些威脅,，分別通過雙邊或多邊渠道,，以機制建設、能力建設等為手段,，維護世界和平與穩(wěn)定,。中國始終是愛好和平、堅守和平的國家,。中國始終是世界和平的建設者,、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者,。
中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期將長期存在
“大變局”為中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的長期存在提供了戰(zhàn)略空間,，改變了中國發(fā)展的外部條件?！鞍倌晡从兄笞兙帧敝饕w現(xiàn)了以下三個特點,。一是世界各國聯(lián)系更加緊密，相互依存度前所未有，日益形成你中有我,，我中有你的命運共同體,，共同發(fā)展越來越成為世界各國的共識；二是亞洲新興經(jīng)濟體群體性崛起,，正在逐漸改變?nèi)蛘谓?jīng)濟版圖,，長期由西方發(fā)達國家主導的全球治理體系正在發(fā)生深刻變革；三是人工智能,、大數(shù)據(jù)、量子信息,、生物技術等新科技快速發(fā)展,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積聚力量，世界經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換處于關鍵時期,。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇,，新興市場國家和發(fā)展中國家就有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期正在從“發(fā)展”向“拓展”,，從“順勢”到“謀勢”轉(zhuǎn)變,，重要戰(zhàn)略機遇期具有十分強大的根基。這個根基是中國發(fā)展道路的實踐累積和外部環(huán)境的積極推動共同造就的,。盡管國際局勢的不穩(wěn)定性,、不確定性增加，但中國擁有足夠的韌性,、巨大的潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力,，中國主動塑造和平穩(wěn)定外部環(huán)境水平不斷提高，維護和延長中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的能力不斷提高,。面對百年未有之大變局,，中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期將長期存在。
(作者為中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員,、博導)
