　　中央財經(jīng)委員會第四次會議指出,，要加快民生領(lǐng)域工作推進(jìn),，加大對義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房和飲水安全,、育幼養(yǎng)老等方面投入，解決好部分群眾急迫的現(xiàn)實問題,。要健全社保兜底機(jī)制,，完善最低生活保障制度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,，確保兜住基本生活底線,。

　　這是一張逐漸織密的“安全網(wǎng)”：

　　——基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)超過9.4億人，失業(yè)保險,、工傷保險參保人數(shù)持續(xù)增加,；

　　——社保卡持卡人數(shù)達(dá)到12.27億人,，公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng),；

　　——全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)16.38萬個，養(yǎng)老服務(wù)床位746.3萬張,。

　　“各地區(qū)各部門始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，切實提高民生保障水平，兜牢民生底線,，積極擴(kuò)大醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育等服務(wù)供給,，不斷提升人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感?！眹医y(tǒng)計局副局長盛來運(yùn)說,。

　　穩(wěn)就業(yè)，夯實“民生之本”

　　今年只有20歲的楊芹軍已經(jīng)是一名創(chuàng)業(yè)者,。不久前,，他在上海浦東的一處居民小區(qū)開設(shè)了一家菜鳥驛站，和他的十幾名員工一起,，每天為2萬多小區(qū)居民提供快遞寄送件服務(wù),。

　　類似于物流快遞這樣的新興行業(yè)正創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會，也催生出更多像楊芹軍這樣的創(chuàng)業(yè)就業(yè)者,。2018年,，快遞業(yè)新增就業(yè)人數(shù)超過20萬人，對國內(nèi)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過2%,。

　　如何實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更加充分的就業(yè),，對于一個擁有近14億人口的發(fā)展中大國來說，意義重大,。雖然外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，經(jīng)濟(jì)面臨諸多壓力，擁有90萬億經(jīng)濟(jì)體量的中國以一系列實招,、硬招為穩(wěn)就業(yè)工作提供強(qiáng)力支撐,，不斷夯實“民生之本”。

　　今年政府工作報告中首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè),、支持就業(yè)的導(dǎo)向,。

　　“這意味著就業(yè)政策與宏觀調(diào)控的互動更加豐富,，釋放出穩(wěn)就業(yè)的積極信號?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W(xué)研究院副院長莫榮表示,。

　　一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員324萬人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的29.5%,；其中1月、2月,、3月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.1%,、5.3%、5.2%,，均低于5.5%的預(yù)期目標(biāo),。

　　“穩(wěn)”字當(dāng)頭，就業(yè)成績來之不易,。

　　“3月末,，外出務(wù)工農(nóng)村勞動力總量17651萬人，比上年同期增加210萬人,，增長1.2%,，增速比上年同期加快0.1個百分點?！眹医y(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，隨著各項穩(wěn)就業(yè)政策不斷落地見效，就業(yè)形勢進(jìn)一步改善,，總體看就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,。

　　“一季度就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)良好開局,?！比肆Y源社會保障部政策研究司司長盧愛紅表示,，這得益于各地堅決貫徹中央關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度,。

　　——大力開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗和技能提升,，一季度，全國向2.1萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼11.7億元,，惠及職工283萬人,，向26萬名職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼4.2億元；

　　——三年百萬青年見習(xí)計劃,、青年就業(yè)啟航計劃,，不僅促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也讓16至24歲的失業(yè)青年有效增強(qiáng)了就業(yè)競爭力,；

　　——通過實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,，落實企業(yè)新型學(xué)徒制，組織開展大中城市聯(lián)合招聘,、春風(fēng)行動,、就業(yè)援助月等活動，為高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、就業(yè)困難人員等提供專項就業(yè)服務(wù)。

　　此外,，降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),；下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例；對約千家縣域農(nóng)商行定向降準(zhǔn),，釋放資金全部用于發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款,；對招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè),，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免……這些“減負(fù)”和激勵措施,，既有利于企業(yè)發(fā)展，也有利于擴(kuò)大,、穩(wěn)定就業(yè),。

　　“就業(yè)穩(wěn)、收入增,，百姓才能安居樂業(yè),。我國把就業(yè)視為最大的民生，將穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置,，深入實施就業(yè)優(yōu)先政策,，充分發(fā)揮就業(yè)‘壓艙石’的重要作用。”莫榮說,。

　　強(qiáng)信心,，提升“民生獲得”

　　日均9266趟列車飛馳、1.6萬次航班起落,、國內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)1.95億人次,，銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易總金額達(dá)到1.29萬億元……剛剛過去的“五一”小長假，不僅讓人們再次感受到中國經(jīng)濟(jì)的渾厚“內(nèi)力”,，更讓人們看到百姓對美好生活的向往和信心,。

　　旅游業(yè)又被稱為“幸福產(chǎn)業(yè)”，是生活從溫飽到日漸富足,，消費(fèi)升級的重要表現(xiàn),。事實上，我國已連續(xù)5年保持世界第一大出境旅游客源國地位,。

　　“百姓錢袋子鼓起來,，消費(fèi)才能火起來?！敝袊Q(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示,，一季度中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),，提振信心,，消費(fèi)者對于收入預(yù)期普遍較好，這是“五一”假期消費(fèi)火熱的主要背景,。

　　收入穩(wěn)步提高——

　　近年來,，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，民生福祉不斷增進(jìn),。2018年,，全國居民人均可支配收入比上年增長8.7%，實際增長6.5%,。

　　今年一季度,，全國居民人均可支配收入8493元，扣除價格因素實際增長6.8%,，比上年同期加快0.2個百分點,，跑贏GDP增速。

　　負(fù)擔(dān)明顯減少——

　　今年第一季度,，個稅改革累計減稅1686億元,，人均減稅855元。其中,，36至50歲的人群是政策享受主力,，占比達(dá)5成，絕大多數(shù)集中在贍養(yǎng)老人,、住房和子女教育,，是獲益最大的群體,。

　　“累計已有9163萬人的工薪所得無需繳納個人所得稅?！眹叶悇?wù)總局減稅辦常務(wù)副主任,、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力說。

　　幸福感持續(xù)增強(qiáng)——

　　5月初,，從貴陽到成都的山嶺隧道中,，中國鐵建電氣化局五公司的施工人員正加緊搭建高鐵接觸網(wǎng)設(shè)備。成貴高鐵樂山至貴陽段將于今年開通運(yùn)營,，將結(jié)束川南沒有動車的歷史,，讓沿線幾千萬人受益。

　　出行更順暢,，環(huán)境更優(yōu)美,，城鄉(xiāng)更宜居……

　　今年，全國鐵路確保投產(chǎn)新線6800公里,，高鐵里程將突破3萬公里,。與此同時，新改建的20萬公里農(nóng)村公路也將于年底前連接更多鄉(xiāng)村,。