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開辟改革開放新天地 2019年《政府工作報告》解讀

來源:太原晚報 作者:晚霞 張曉麗 李濤 2019年02月25日 06:58

  1開辟改革開放新天地

  昨日開幕的市十四屆人大四次會議上,代市長李曉波作《政府工作報告》時,,多次提到產(chǎn)業(yè)集群,、改革創(chuàng)新等詞匯。開幕式后,,這些內(nèi)容成為人大代表們討論的熱點,。

  【報告原句】

  "習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,,發(fā)出了新時代改革開放再出發(fā)的動員令。要進(jìn)一步提高改革開放的本領(lǐng)和能力,,謀劃發(fā)展新思路,出臺改革新舉措,,開辟改革開放新天地,,讓人民群眾共享更多改革開放成果!"

  打造六個產(chǎn)業(yè)集群

  今年,,我市將推進(jìn)陽煤太化尼龍66,、銀邦金屬材料等項目建設(shè),確保太鋼高端碳纖維千噸級三期項目年底前完成設(shè)備調(diào)試,,鎳基合金二期項目年內(nèi)開工,打造以太鋼,、陽煤太化等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

  推進(jìn)東杰智能裝備,、京豐電務(wù)等項目建設(shè),確保明豪模具一期工程3月正式投產(chǎn),,加快推進(jìn)二期建設(shè),打造以太重,、東杰、明豪等為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,。

  推動寶能整車項目和滴滴共享汽車產(chǎn)業(yè)園盡快開工建設(shè),,打造以比亞迪、江鈴重汽,、威馬等為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,,初步形成新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn),、銷售完整產(chǎn)業(yè)鏈,。

  推進(jìn)中車太原公司大養(yǎng)機械、城軌車輛造修,、鐵路重載造修等項目建設(shè),,支持晉西,、智奇、太重軌道等企業(yè)提升車軸,、高速輪對、齒輪箱及轉(zhuǎn)向架等關(guān)鍵零部件研發(fā)能力,,打造以中車,、晉西、太重等為代表的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群,。

  推進(jìn)中科曙光先進(jìn)計算中心二期,、中電科電子信息產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),打造以富士康,、龍芯等為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

  抓住我省成為國家通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范省的新機遇,,推進(jìn)飛機拆解基地項目建設(shè),,與中國商飛深度合作,積極引進(jìn)國產(chǎn)大飛機完工中心,,打造通用航空產(chǎn)業(yè)集群,。

  打造軍民融合“太原模式”

  我市將加快建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),推進(jìn)水,、大氣環(huán)境治理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),,初步構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化+可持續(xù)”的“太原模式”框架。發(fā)揮山西煤化所,、山西大學(xué),、太原理工大學(xué)等省城科技資源優(yōu)勢,加強與中科院,、同濟大學(xué),、中關(guān)村等省外科研院校、創(chuàng)新基地深度合作,,加速產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化,。

  抓緊申報國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),打造特色鮮明的軍民融合“太原模式”,。加快籌備設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,,支持駐并銀行設(shè)立軍民融合專營支行,建立軍民融合專家?guī)?,為軍民融合技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和項目實施提供資金人才保障,。

  打造太原特色消費品牌

  今年,我市將發(fā)揮食品街,、中正天街,、北美N1文創(chuàng)街等特色商業(yè)街引領(lǐng)作用,,打造太原特色消費品牌。加快發(fā)展便利店,、家政服務(wù)等社區(qū)商業(yè),,提升“十五分鐘便民商圈”服務(wù)功能,讓市民生活更加方便舒心,。

  培育中高端消費增長點,,加快推進(jìn)遠(yuǎn)大購物、蘇寧廣場,、新城吾悅,、宜家家居、奧特萊斯等城市綜合體項目建設(shè),,滿足多層次消費需求,。

  加快發(fā)展金融科技、咨詢中介,、現(xiàn)代物流等高價值服務(wù)業(yè),,推進(jìn)中海、信達(dá),、京東山西亞洲一號等項目建設(shè),,為實體經(jīng)濟提供質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的服務(wù)支持,。

  加快“大景區(qū)”建設(shè),,以創(chuàng)建“晉祠——天龍山”國家5A級景區(qū)為重點,加快推進(jìn)太原古縣城,、千年府衙,、青龍古鎮(zhèn)、華夏文明主題公園等項目建設(shè),。要高標(biāo)準(zhǔn)做好全省旅發(fā)大會配套服務(wù),,加強旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,,擴大城市知名度,。

  打造一批民企“小巨人”

  落實國家、省各項減稅降費政策,,堅決治理亂收費和亂罰款,,讓企業(yè)輕裝上陣。落實我市支持民營企業(yè)發(fā)展30條,,完善配套舉措,,確保政策落地見效。發(fā)揮好政銀企合作平臺作用,創(chuàng)新“助保貸”融資模式,,切實解決民營企業(yè)融資難問題,。

  加大“小升規(guī)”培育力度,年內(nèi)規(guī)上企業(yè)力爭突破500家,。引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,,打造一批民企“小巨人”。依法保護(hù)民營企業(yè),、企業(yè)家的合法財產(chǎn)不受侵犯,、合法經(jīng)營不受干擾,設(shè)立民營企業(yè)政策性救助專項資金,,幫助重點民營企業(yè)紓困,,讓民營企業(yè)家吃下定心丸,安心謀發(fā)展,。

  2繪好新時代"太原畫卷"

  2019年是中華人民共和國成立70周年,,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。今年,,太原在城市規(guī)劃,、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等方面將有不少"大動作",。

  【報告原句】

  "城市是人民追求美好生活的有力依托,要以'功成不必在我'的精神境界和'功成必定有我'的歷史擔(dān)當(dāng),,一張藍(lán)圖繪到底,,一任接著一任干,更高起點,、更高目標(biāo),、更高層次繪好新時代'太原畫卷'!"

  打造高品質(zhì)城市

  我市將全力建設(shè)高品質(zhì)城市,,以嶄新形象迎接二青盛會,。其中,將創(chuàng)新手段與制度,,打造功能完善,、綠色智慧、管理科學(xué)的高品質(zhì)城市,。

  實施城市“雙修”戰(zhàn)略,,圍繞建設(shè)富有特色的國家區(qū)域中心城市,提升太原都市區(qū)的吸引力和輻射力,,高起點編制新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,。

  進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局,拉大城市框架,推動產(chǎn)城融合,,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,。加強城市設(shè)計,,著力打造重點片區(qū),建設(shè)汾河活力軸,、西山文化帶,,復(fù)興府城歷史風(fēng)貌區(qū),塑造城市新地標(biāo),。

  地鐵2號線明年底開通

  地鐵2號線年內(nèi)實現(xiàn)“軌通”“電通”,,確保2020年底開通運營,加快1號,、3號線前期工作,,做好太原都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。

  推進(jìn)太焦鐵路建設(shè),,盡快實現(xiàn)太原至鄭州兩小時交通圈,,開展太原至綏德鐵路項目前期研究。加快西北二環(huán)高速公路建設(shè),,建成后將現(xiàn)有環(huán)城高速作為快速路服務(wù)城市交通,。6月底前,完成108國道,、新店街快速化改造,、通達(dá)橋、古城橋,、迎賓橋等市政續(xù)建工程,,高鐵南站東廣場、太原站東廣場,、汽車客運東南站投入運營,,合理設(shè)置過街天橋和地下通道,方便市民出行,。

  加快東峰熱源廠等項目建設(shè),,新增集中供熱能力800萬平方米,加快推進(jìn)長風(fēng)西街,、鋼園路供水加壓站和呼延水廠二期等建設(shè),,推進(jìn)燃?xì)饩用裼脩粼O(shè)施升級改造,完成太原北500千伏輸變電等19項重大電網(wǎng)工程,。

  落實全省通信基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃,,加快5G布局和商用進(jìn)程,,在二青會上進(jìn)行標(biāo)志性體驗。

  打掃干凈屋子迎賓客

  我市將堅持以創(chuàng)建全國文明城市為引領(lǐng),,進(jìn)一步提升市政設(shè)施運行和公共空間,、交通、環(huán)境,、應(yīng)急管理水平,,推動“九亂”專項整治重心由點上示范轉(zhuǎn)向面上治亂,成片區(qū)整治小街小巷,,徹底清除衛(wèi)生死角,,打掃干凈屋子迎賓客,展示美麗太原新形象,。

  統(tǒng)籌利用好地上與地下空間,,推進(jìn)海綿城市建設(shè),加快晉源東區(qū)二期地下綜合管廊建設(shè),。推進(jìn)“廁所革命”,,抓好垃圾處理設(shè)施建設(shè),解決停車難問題,,加快老舊小區(qū)節(jié)能改造,,持續(xù)改善居住環(huán)境。進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì),,讓“愛省會,、建太原、樹形象”成為全市人民的自覺行動,。

  舉全市之力辦好二青會

  舉全市之力,、傾全城之情,既簡約節(jié)約,,又出彩出色,,把二青會辦成一屆精彩,、惠民,、難忘的體育盛會。

  加快比賽場館建設(shè)收尾,,完善場館周邊路網(wǎng),,做好配套設(shè)施安裝調(diào)試,提前制定突發(fā)事件,、應(yīng)急救援,、緊急避險等安全預(yù)案。精心組織圣火采集,、火炬?zhèn)鬟f,、開閉幕式等大型活動,統(tǒng)籌做好參賽備戰(zhàn)、競賽組織,、綜合保障,、青運村運營管理和志愿者服務(wù)等各項工作。

  借勢辦好環(huán)太原國際公路自行車賽暨中國太原國際自行車周,、太原國際馬拉松賽,、汾河龍舟公開賽等賽事,打造特色體育名片,,積極創(chuàng)建全民運動健身模范市,。

  3努力交一份群眾滿意的民生答卷

  民生無小事,枝葉總關(guān)情,。今年,,在住房、入學(xué)等方面,,太原人民將享受到更多民生福利,。

  【報告原句】

  "民之所盼,政之所向,。要從人民群眾關(guān)心的事情做起,,從讓人民滿意的事情抓起,面對群眾心聲和美好期盼,,真心回應(yīng),,傾心投入,在發(fā)展中補齊民生短板,、促進(jìn)社會公平正義,,努力交出一份群眾滿意的民生答卷!"

  讓綠色成為太原的底色

  我市要堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,持續(xù)推進(jìn)治污,、控煤、管車,、降塵,。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染深度治理,堅決關(guān)停不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)窯爐等生產(chǎn)設(shè)施,,以環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級,,支持太鋼率先完成超低排放改造,為全市工業(yè)企業(yè)減排樹立標(biāo)桿,;實施農(nóng)村清潔供暖改造3萬戶以上,;持續(xù)提升鐵路貨運比例,開展油品質(zhì)量專項整治,;嚴(yán)格落實建筑工地“六個百分百”,,抓好城鄉(xiāng)接合部道路揚塵整治,。

  堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),細(xì)化河(湖)長制六大任務(wù),,加快建成區(qū)雨污分流,、老舊管網(wǎng)改造,汾東污水處理廠上半年投運,,環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地污泥處理廠,、垃圾焚燒電廠、污水處理廠8月投運,,加強入河排污口監(jiān)管,,推動河湖水域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,落實《土壤污染防治法》,,加強農(nóng)業(yè)面源污染防控,推進(jìn)工業(yè)固廢治理,。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè),,汾河治理三期工程6月全段通航,打造河水清新明亮,、景色美麗宜人,、兩岸綠樹成蔭的靚麗名片。

  加快東西北山造林綠化提檔升級,,積極推進(jìn)晉陽湖景區(qū),、植物園、動物園,、攝樂公園等公園綠地建設(shè),。

  五中等新校區(qū)9月投用

  教育是民生,更是國計,。今年我市將抓好五項重點教育工程:

  學(xué)前教育普惠發(fā)展工程,,針對“公辦園少、民辦園貴”問題,,做好幼兒園配建工作,,建成34所普惠性幼兒園,新建小區(qū)配套幼兒園要辦成公辦園或普惠性民辦園,,學(xué)前教育普惠率達(dá)到85%,。

  義務(wù)教育改革發(fā)展工程,,統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源,,推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,促進(jìn)公辦民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展,,持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位,,縮小城鄉(xiāng)校際差距,,著力化解“大班額”“擇校熱”難題。

  普通高中提升發(fā)展工程,,積極推動高中特色化,、多樣化辦學(xué),加快推進(jìn)新校建設(shè),,五中,、成成中學(xué)等新校區(qū)9月投入使用,外國語學(xué)校,、第二外國語學(xué)校新校區(qū)全面竣工,。

  職業(yè)教育整合發(fā)展工程,結(jié)合太原產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高技能人才需求,,推進(jìn)職業(yè)教育規(guī)?;l(fā)展,啟動建設(shè)職教園區(qū),,大力培育實用技能型人才,。高等教育提速發(fā)展工程,對標(biāo)先進(jìn)城市,,加快市屬高校建設(shè)步伐,,推進(jìn)太原學(xué)院專業(yè)優(yōu)化調(diào)整,城市學(xué)院實訓(xùn)樓年內(nèi)投入使用,,提高本科教育水平,。

  新開工保障房5913套

  我市將加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市中心醫(yī)院,、婦幼保健院新院區(qū)7月投入運行,,人民醫(yī)院一期10月建成。

  扎實推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展,,不斷提高太原媒體的傳播力,、引導(dǎo)力、公信力,。

  堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,構(gòu)建多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度。繼續(xù)加大城中村,、棚戶區(qū)改造力度,,新開工保障房5913套,加快回遷安置房建設(shè)和分配,,持續(xù)改善市民居住條件,。培育租賃市場,,規(guī)范住房開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)銷售行為,,簡化,、優(yōu)化流程,解決房產(chǎn)證辦證難問題,。

  研究出臺加強城市特殊困難群眾救助幫扶的政策措施,,提高低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),,保障下崗失業(yè),、就業(yè)困難等群體基本生活。加快老年福利院建設(shè),,兒童福利院,、康寧醫(yī)院年內(nèi)建成投用。

(責(zé)編:田洲)