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開放“新高地”加速隆起

——寫在外交部山西全球推介活動舉行之際(三)

作者:張巨峰 2019年02月24日 07:56

  忙碌的龍門吊、裝載機,,碼放整齊的集裝箱,,整裝待發(fā)的列車,在中鼎物流園組成一幅生動的圖景,。2017年2月以來,,自山西開行的中歐(中亞)班列馳騁在新絲路上,將不銹鋼,、大型機械等“山西制造”不斷發(fā)往俄羅斯,、德國、波蘭等國家,。

  太原-澳大利亞悉尼,、太原-俄羅斯圣彼得堡。沿著去年新開的洲際航線,,一架架空客A330客機起降往返,,拓寬山西人聯(lián)系世界的空中通道。

  感受開放的強勁脈搏,,走上開放的嶄新征程,。

  近年來,面對全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的對外開放格局,,山西全面擁抱“一帶一路”建設(shè)等戰(zhàn)略機遇,推動內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地建設(shè)向縱深推進,、蓬勃發(fā)展,,為轉(zhuǎn)型綜改增添著新的動能。

  對接大戰(zhàn)略優(yōu)化開放格局

  山西承東啟西,,連接南北,,歷史上看,是“一帶一路”大商圈的重要組成部分,。面對國家新一輪高水平對外開放,,如何把握機遇、找準定位,,在擴大開放進程中書寫“山西文章”,?

  必須深度對接國家大戰(zhàn)略,優(yōu)化開放格局,。

  近年來,,我省加快融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家開放戰(zhàn)略,,堅持走出去,、引進來,大力提升開放型經(jīng)濟水平,,為轉(zhuǎn)型發(fā)展集聚動能,、拓展空間。

  2018年9月3日,,兩列中歐班列滿載山西企業(yè)制造的火車輪對和精密鑄件,,首次抵達德國西部魯爾區(qū)的杜伊斯堡。截至2018年年底,,我省開行中歐(中亞)班列50列,。中歐(中亞)班列成為我省與歐洲、西亞“一帶一路”沿線各國貿(mào)易往來的“黃金班列”,。

  在與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))深化經(jīng)貿(mào)合作,、人文交流過程中,山西動作頻頻,、成果喜人,。

  去年9月,中國·山西(德國)經(jīng)貿(mào)人才合作懇談會在柏林舉行,,山西經(jīng)貿(mào)代表團與歐洲企業(yè)簽約31個合資合作項目,。合作內(nèi)容涉及設(shè)備采購、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、合資辦廠,、聯(lián)合設(shè)計研發(fā),、代銷中國產(chǎn)品等,標志著我省與歐洲經(jīng)貿(mào)合作進入新階段,。與此同時,,我省還引進33名外籍專家和高端人才,實現(xiàn)引資引技引智“三豐收”,。

  山西品牌絲路行鏗鏘行進,,成為我省參與“一帶一路”建設(shè)的重要載體。2018年,,這一活動先后走過東盟,、歐洲、中東,、印度四站,舉辦各類活動55場次,,推動128家企業(yè)走出去拓展經(jīng)貿(mào)合作,,全面展示了我省轉(zhuǎn)型成果和開放新形象。

  在美麗的“天堂島”毛里求斯,,晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)正在打造集商務(wù)辦公,、休閑娛樂、文化旅游于一體的智慧城市型園區(qū),。這里吸引了法國,、南非、印度等國40多家企業(yè)入園,,國際化程度在我國海外園區(qū)中首屈一指,。2015年以來,晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)營業(yè)收入從987萬元增長至6.41億元,,連年實現(xiàn)贏利,。

  發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢,我省近年積極對接京津冀,、雄安新區(qū),,深化與長三角、珠三角,、粵港澳大灣區(qū)合作,。

  去年,國家發(fā)改委出臺支持山西與京津冀地區(qū)加強協(xié)作實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的意見,,提出將我省建設(shè)為京津冀向中西部地區(qū)輻射的戰(zhàn)略支撐帶,。山西深度融入京津冀迎來新的重大機遇。在生態(tài)環(huán)境,、清潔能源,、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域,,區(qū)域合作不斷推進,。1月19日,連接山西與河北的大張高鐵重點控制性工程——天鎮(zhèn)大梁山隧道山西段工程正式貫通,。預(yù)計今年年底,,大張高鐵將建成通車,成為晉北向東交流的主通道,。此外,,雄忻鐵路將爭取年內(nèi)開工建設(shè),為我省對接雄安新區(qū)架設(shè)高速“橋梁”,。

  搭建大平臺增強開放能力

  在擴大開放中,,我省不斷完善提升開放平臺,增強開放能力,。

  去年11月5日,,太原國際郵件互換局(交換站)正式啟動運營,實現(xiàn)了當(dāng)年審批,、當(dāng)年建設(shè),、當(dāng)年驗收、當(dāng)年運行,,其郵件最高日處理量已由3000件提升至1.6萬件,。

  國際郵件互換局(交換站)是向境外郵政機構(gòu)封發(fā)郵件總包和接收、開拆,、處理境外郵政機構(gòu)發(fā)來郵件總包的機構(gòu),。太原國際郵件互換局(交換站)運營后,太原地區(qū)與多個國家的進出口郵件將在此直接辦理通關(guān),。這不僅是“海淘族”的好消息,,更為我省大力推動跨境電商發(fā)展搭建了平臺、帶來了機遇,。

  圍繞擴區(qū),、改制、調(diào)規(guī),,我省大力推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展,。經(jīng)過兩年多的努力,全省省級及以上開發(fā)區(qū)數(shù)量達到64家,,比2016年年底增加39家,。

  創(chuàng)新辦展辦會,我省成功舉辦2018年太原能源低碳發(fā)展論壇和能源產(chǎn)業(yè)博覽會,,著力打造世界級的能源革命思想交流與合作平臺,。能源博覽會簽訂投資合作,、股權(quán)合作等重大項目42個,總投資額達625.2億元,。

  推動文旅融合發(fā)展,,我省成功舉辦多屆山西旅發(fā)大會,推動一批重大文旅項目簽約落地,。

  經(jīng)海關(guān)總署批準,,太原海關(guān)整合隸屬海關(guān)機構(gòu),在原有的太原機場,、大同,、臨汾、運城,、晉城,、長治海關(guān)6個海關(guān)機構(gòu)基礎(chǔ)上,新設(shè)晉陽(太原,、晉中,、呂梁)、武宿(綜保區(qū)),、忻州,、陽泉,、朔州等5個海關(guān)機構(gòu),。這些海關(guān)機構(gòu)設(shè)立后,大大提高了企業(yè)通關(guān)效率,,為我省擴大對外開放注入了新活力,。

  打造好環(huán)境提升開放水平

  作為內(nèi)陸地區(qū),不靠海,、不沿邊,,怎樣創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,構(gòu)建開放新格局,?

  打造硬環(huán)境,,我省在優(yōu)化提升“鐵、公,、機”等基礎(chǔ)設(shè)施的同時,,加快建設(shè)“岸、港,、網(wǎng)”等更高層次基礎(chǔ)設(shè)施,,著力構(gòu)建空地網(wǎng)一體化的現(xiàn)代開放大通道,為對外開放提供基礎(chǔ)支撐,。

  截至去年底,,太原,、大同、運城(臨)航空口岸實現(xiàn)正式開放或臨時開放,,忻州(五臺山)航空口岸開放被列入國家規(guī)劃,,并實現(xiàn)首次臨時開放。太原鐵路口岸國際貨物作業(yè)區(qū)獲批,,大同進口肉類指定查驗場及國際陸港項目正式運營,。國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)落地,大大提升了我省對外向型產(chǎn)業(yè)的通信服務(wù)能力,。

  空中航線連世界,。去年,太原-澳大利亞悉尼,、太原-俄羅斯圣彼得堡兩條洲際航線,,太原-昆明-芭提雅、太原-昆明-合艾等國際航線正式開通,。太原武宿國際機場年旅客吞吐量超過1300萬人次,,對外輻射能力進一步提升。

  營造軟環(huán)境,,我省對表中央要求,、對標發(fā)達地區(qū)先進做法、對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則,,深化“放管服效”改革,,著力打造“審批最少、流程最優(yōu),、體制最順,、機制最活、效率最高,、服務(wù)最好”的“六最”營商環(huán)境,。

  根據(jù)國務(wù)院第五次大督查反饋結(jié)果,我省7項重要營商環(huán)境評價指標中6項指標大幅進位,,其中,,用電報裝位列全國第一、工程建設(shè)項目報建第四,、用水報裝第八,,取得較大突破。

  以企業(yè)投資項目承諾制為牽引,,不斷深化審批服務(wù)便民化改革,。立訊精密信息電子工業(yè)園(一期)項目試行承諾制,從引進到投產(chǎn)僅用了42天。2018年,,我省成為全國首家企業(yè)投資項目承諾制改革試點省,。截至去年11月底,我省全省域試點項目960個,,企業(yè)辦理事項最多12項,,縮減約60%。項目落地時間平均縮減一半左右,。

  讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿。2018年,,我省以全國審批時限最短省份為標桿,,形成了“網(wǎng)上辦一次辦”清單,總體壓縮比達到51%,,絕大多數(shù)省直部門審批事項實現(xiàn)了全國審批時間最短,。

  壓縮企業(yè)開辦時間,我省在國務(wù)院要求8.5天的基礎(chǔ)上,,對標一流,、自加壓力,將企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日,。

  “證照分離”改革全面推開,,最大限度讓企業(yè)用營業(yè)執(zhí)照一把鑰匙,打開“準入”和“準營”兩扇大門,。

  具備條件的69項國家自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗在我省推廣落地,,我省投資貿(mào)易便利化水平進一步提升。
 好環(huán)境,,厚植開放新優(yōu)勢,。面向新時代,,山西將繼續(xù)以海納百川的胸懷,,深化改革創(chuàng)新,加快趕上新一輪高水平開放步伐,!

(責(zé)編:馬騰飛)