國家版權(quán)局近日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范攝影作品版權(quán)秩序的通知》(以下簡稱《通知》),，加大圖片領(lǐng)域版權(quán)整治力度,，對攝影作品相關(guān)版權(quán)問題進行厘清。國家版權(quán)局,、工業(yè)和信息化部,、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門日前聯(lián)合啟動打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2020”專項行動,，再次要求深入開展圖片市場版權(quán)整治工作,，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)傳播他人圖片的侵權(quán)盜版行為。

　　版權(quán)局1號文件來了!規(guī)范攝影版權(quán)

　　今年6月,，國家版權(quán)局通過官網(wǎng)發(fā)布《通知》,，這也是版權(quán)局今年的一號文件?！锻ㄖ坊貞?yīng)業(yè)界呼聲,，著力解決一直備受爭議和關(guān)注的攝影作品版權(quán)問題。

　　中國攝影著作權(quán)協(xié)會在官方微信公眾號刊文稱,，這是國家多年來首次單獨針對某個藝術(shù)門類出臺的規(guī)范性措施,，也是歷史上首個關(guān)于攝影版權(quán)的文件,。《通知》將對我國攝影作品的有序傳播和廣泛使用產(chǎn)生重要影響,，對維護攝影家合法權(quán)益和繁榮攝影創(chuàng)作發(fā)揮重要作用,。

　　中國文聯(lián)攝影藝術(shù)中心原主任劉宇接受人民網(wǎng)記者采訪時充分肯定了《通知》內(nèi)容，劉宇說,，無論對于創(chuàng)作者,、經(jīng)營者還是用戶來說，《通知》出臺都是一件非常好的事情,，“有利于加大對圖片領(lǐng)域版權(quán)的保護力度,，能夠推動攝影版權(quán)保護長效機制的建立”。

　　此次《通知》明確了“以新聞事件為主題的攝影作品不屬于著作權(quán)法規(guī)定的時事新聞,，受著作權(quán)法律法規(guī)保護”,，在劉宇看來，攝影著作權(quán)有其特殊性,，“《通知》厘清了以往一些模糊的認(rèn)識”,，作為一名從事新聞采訪工作的老攝影記者，劉宇說,，“以往拍攝的作品都受保護了,，感覺吃了一顆定心丸?！?/p>

　　“是該規(guī)范了”“攝影藝術(shù)納入法律保護是件好事”“規(guī)范攝影版權(quán),，原創(chuàng)有了保障”……不少網(wǎng)友也對《通知》的發(fā)布予以點贊，紛紛表示“支持”與“期盼”,。

　　作品被擅自篡改,？作者人身權(quán)受保護

　　對于《通知》的出臺背景，國家版權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，近年來,，隨著攝影作品在網(wǎng)絡(luò)傳播中大量使用，圖片侵權(quán)盜版現(xiàn)象較為嚴(yán)重,。

　　劉宇坦言,，圖片領(lǐng)域的侵權(quán)盜版情況確實特別多，近期他就遭遇了一回,。之前,，劉宇把自己在武漢一線拍攝的260多張戰(zhàn)“疫”作品刊登在了個人微信公號上，卻被一些影響還挺大的電視臺擅自使用,，“既沒有提前打招呼,，也沒有署名”。劉宇透露,，不光自己的作品被侵權(quán),，武漢的一位攝影界同仁也遇到了同樣的情況,，劉宇轉(zhuǎn)述同仁的話說，“這種情況太普遍了,，覺得很無力,，基本上以往都選擇忍氣吞聲?！?/p>

　　劉宇解釋說,，作為創(chuàng)作者，自己是希望也歡迎大家轉(zhuǎn)發(fā)作品的,，但前提是要尊重創(chuàng)作者的署名權(quán),。對于包括自媒體在內(nèi)的一些互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商，經(jīng)常出現(xiàn)不經(jīng)授權(quán)就轉(zhuǎn)發(fā)攝影作品的現(xiàn)象,，“就是因為維權(quán)非常困難,，而違法成本卻很低?！眲⒂畋硎?。

　　此番出臺的《通知》針對創(chuàng)作者維權(quán)困難現(xiàn)象，明確指出,，“為攝影作品的傳播提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》相關(guān)規(guī)定，提供公開,、便捷的維權(quán)渠道,，及時處理侵權(quán)糾紛投訴，切實履行“通知——刪除”法律義務(wù),?！?/p>

　　《通知》還針對實踐中存在的篡改攝影作品標(biāo)題或作品原意等問題，特別強調(diào)了對作者人身權(quán)的保護,。劉宇多年參與中國攝影家協(xié)會工作,，經(jīng)常征集攝影作品，他在采訪中提及了自己曾遇到的一些侵權(quán)情況,，例如舉辦展覽時,，主辦方可能未征求作者同意就擅自修改攝影作品標(biāo)題，“以往大家并不當(dāng)回事,，但其實題目一改,，有可能就破壞了攝影作品的完整性?！睂τ谶@種對擅自修改攝影作品的問題,，《通知》也提出了明確要求“未經(jīng)攝影作品作者許可，不得對攝影作品的構(gòu)圖,、色彩等進行實質(zhì)性修改,，不得歪曲篡改攝影作品標(biāo)題和作品原意,。”對此,，劉宇深表認(rèn)可,。

　　虛假授權(quán)、惡意索賠,？不正當(dāng)行為要規(guī)制

　　國內(nèi)知名的圖片版權(quán)網(wǎng)站“視覺中國”曾在2019年4月因一張黑洞照片深陷爭議,，伴隨著輿論發(fā)酵，也引發(fā)了全社會對攝影版權(quán)問題的廣泛關(guān)注,。當(dāng)年的“劍網(wǎng)2019”專項行動也將圖片版權(quán)整治納入其中,，查辦了一批涉及攝影作品侵權(quán)盜版的案件。

　　《通知》要求圖庫經(jīng)營單位健全版權(quán)管理機制,，規(guī)范版權(quán)運營活動,，特別針對圖庫經(jīng)營單位的虛構(gòu)版權(quán)、虛假授權(quán),、不正當(dāng)維權(quán)等行為進行規(guī)制,。“劍網(wǎng)2020”專項行動再次要求著力整治圖片機構(gòu),、版權(quán)代理公司存在的假冒授權(quán),、虛假授權(quán)、惡意索賠等行為,。為了更好地保護版權(quán)和激勵原創(chuàng),，也有網(wǎng)友留言希望嚴(yán)查“碰瓷”式的圖片維權(quán)，“應(yīng)該嚴(yán)厲打擊把圖片或作品發(fā)布到網(wǎng)上,，故意誘導(dǎo)他人使用,，而后再索賠的牟利行為”。

　　不管是攝影作品著作權(quán)人還是使用者,，亦或是圖庫經(jīng)營單位,、攝影行業(yè)組織，只有各方合作,、形成合力,，才能共同推動圖片市場版權(quán)傳播秩序進一步規(guī)范。

　　新媒體時代,，對于每天都會產(chǎn)生的大量圖片作品,，劉宇說，如何既能夠滿足用戶的需求,，同時也給創(chuàng)作者帶來收益,，商業(yè)圖庫是這兩者之間的一個重要“中介”，此外也可以作為一個國家視覺資料檔案庫，“多年過去后,，我們能在圖庫里邊相對完整地看到當(dāng)時正在發(fā)生什么”,。對于一些圖庫經(jīng)營單位的不合法、不正當(dāng)維權(quán)行為,，劉宇也認(rèn)為確實需要加以規(guī)范和整治,。