迎澤區(qū)作為省會中心城區(qū)，存在人口密度大,、老舊小區(qū)多,、治理難度大等現(xiàn)實難題,。該區(qū)以“織密組織體系,、凝聚多方合力,、推動多元共治”為工作主線,，通過一系列創(chuàng)新舉措,，補齊補強組織體系短板弱項,，持續(xù)探索高水平基層治理模式,。
織密“一張網(wǎng)”
“過去，小區(qū)管理相對松散?，F(xiàn)在不一樣了,，樓門口貼著黨小組組長的聯(lián)系方式，有事隨時能找到組織,?！?月14日，家住迎澤街道省中研小區(qū)的王師傅說,。這一變化得益于迎澤區(qū)近年來著力構(gòu)建的“社區(qū)黨委—小區(qū)(網(wǎng)格)黨組織—樓院(微網(wǎng)格)黨小組—黨員中心戶”四級組織網(wǎng)絡,。
在迎澤街道，各小區(qū)在公示欄,、樓門口等醒目位置張貼了小區(qū)黨支部書記,、樓棟黨小組組長、黨員中心戶的姓名和聯(lián)系方式,，各項便民服務電話一目了然,，讓群眾有需要能想到聯(lián)系人，遇事能找到黨支部,。
迎澤區(qū)有103個城市社區(qū),、1297個小區(qū)。面對基層治理中黨組織力量薄弱的突出問題,，該區(qū)按照“居住集中,、利益相關(guān)、便于管理”原則,，統(tǒng)籌小區(qū)和網(wǎng)格分布,，通過“單獨建+聯(lián)合建”模式，成立531個黨組織,，85%的小區(qū)黨組織和網(wǎng)格設置相吻合,。
“要讓黨組織真正發(fā)揮作用，還需解決陣地,、資金和人員保障問題,。”迎澤區(qū)委組織部相關(guān)負責人介紹，區(qū)里先后投入280余萬元,，通過新建,、改建、聯(lián)建等方式,，建成333個小區(qū)黨群服務站,。同時，安排專項資金進行工作補貼,，確保黨組織有能力為群眾辦實事,。
擰成“一股繩”
基層治理必須凝聚各方力量。迎澤區(qū)采取居民黨員“入戶摸底”,、在職黨員“動員報到”,、駐地單位黨員“上門發(fā)動”、物業(yè)企業(yè)黨員“邀約吸納”等方式,，將2.9萬余名黨員登記入冊,，分類建立臺賬，編入小區(qū)黨組織,，形成全員參與基層治理合力,。
位于橋東街道的山西日報社小區(qū)便是生動例證。該小區(qū)黨支部積極引入“外援”,，聯(lián)合山西日報社物業(yè)公司,、物管會等組成“合伙人”，全面開展衛(wèi)生死角清理,、垃圾雜物清掃,、綠植補栽、門禁系統(tǒng)安裝,、墻體粉刷等工作,，讓老舊小區(qū)煥發(fā)新生。
凝聚治理合力,，選好“領(lǐng)頭雁”是關(guān)鍵。迎澤區(qū)按照有能力,、有公心,、有熱情、有威望的“四有”標準,，推選251名居民黨員,、選派367名社區(qū)干部擔任小區(qū)黨組織書記，選配1768名各類骨干擔任小區(qū)黨組織專職或兼職委員,，打造了一支素質(zhì)優(yōu)良的“領(lǐng)頭雁”隊伍,。
為營造“比學趕超”氛圍，迎澤區(qū)深入發(fā)掘老軍營街道黨建工作經(jīng)驗，將其作為典型案例全面推廣,。此外,，創(chuàng)建9個“鄰里‘并’行”小區(qū)黨建品牌，定期開展“觀摩晾曬+擂臺比武”,。通過“十佳小區(qū)黨組織書記”評選活動,，評選出優(yōu)秀小區(qū)黨組織書記100名，在全區(qū)形成了濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,。
下好“一盤棋”
位于橋東街道的棗園小區(qū),，近年來通過多元共治，探索出了一條小區(qū)自治的成熟路徑,。該小區(qū)通過黨建引領(lǐng)成立業(yè)委會,，引導居民通過眾籌，修建小區(qū)外墻,，整修監(jiān)控設備和停車場,，將收取的停車費“反哺”小區(qū)建設，實現(xiàn)了良性循環(huán),。
針對不同類型小區(qū)特點,，迎澤區(qū)通過多元共治，精準施策,，對商住型小區(qū),，派出182名黨建指導員，成立135個物業(yè)企業(yè)黨支部,，打造“紅色物業(yè)”品牌,；對老舊小區(qū)采取“政府主導、街鎮(zhèn)兜底,、居民自治”3種模式進行管理,。通過這些方式，迎澤區(qū)目前已有62個老舊小區(qū)實現(xiàn)“自行造血”,。
多元共治機制還促進了居民訴求的及時解決,。迎澤區(qū)建立了“1+3+N”議事協(xié)調(diào)機制，由小區(qū)黨組織牽頭,，社區(qū)居委會,、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會三方參與,，相關(guān)部門,、駐地單位等共同協(xié)商。去年以來,，已解決熱力管道維修,、自來水改造等熱點難點問題2650余件,。此外，迎澤區(qū)還建立了570余支“小區(qū)支部成員+網(wǎng)格員+業(yè)委會(物管會)成員+志愿者”的“四聯(lián)”工作隊伍,，推廣“走,、看、談,、辦,、聽、思”六步工作法,，定期走訪群眾,，主動聽取意見，及時解決問題,。
“基層治理關(guān)鍵在黨,，重心在服務群眾?！庇瓭蓞^(qū)委組織部相關(guān)負責人表示,，下一步，將繼續(xù)以提升治理能力為重點,，通過一系列扎實有效的舉措,，持續(xù)探索符合中心城區(qū)特點的基層治理新路徑。
