　　2024年是中華人民共和國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵之年,，也是全國人民代表大會成立70周年。這一年,，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,，緊扣全市建設(shè)國家區(qū)域中心城市的目標任務(wù),，緊貼人民群眾對美好生活的熱切期盼，深入踐行全過程人民民主重大理念,，廣泛凝聚全體人大代表的智慧力量,，主動擔當作為，依法履職盡責,，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化太原篇章作出了人大貢獻,。

　　高水平立法護航法治太原建設(shè)

　　“通過！”2024年12月27日,，市十五屆人大常委會第二十二次會議審議通過修訂后的《太原市動物和動物產(chǎn)品檢疫條例》,，標志著我市將進一步強化對全市動物和動物產(chǎn)品檢疫活動的管理，有效,、規(guī)范推動動檢工作高質(zhì)量發(fā)展,，保障公共衛(wèi)生安全和人民健康。

　　過去一年,，市人大常委會自覺把立法工作融入全市改革發(fā)展大局,，完善立法機制，提高立法質(zhì)量,，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng),、保障、推動作用,。

　　聚焦基層社會治理新需求,，修改物業(yè)管理條例，增加消防安全相關(guān)規(guī)定,，明確維修資金使用規(guī)范,，夯實全市物業(yè)管理工作法治根基。全面修訂動物和動物產(chǎn)品檢疫條例,，新增獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗,、無害化處理等規(guī)定。修改擁軍優(yōu)屬,、雷電災(zāi)害防御2件法規(guī),，調(diào)整主管部門、明確法律責任,，確保與上位法有效銜接,，與改革要求相適應(yīng)。

　　深入清理涉及不平等對待企業(yè)的法規(guī),、決議,、決定,，著力破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙。采用自查自糾和委托清理方式,，全面梳理我市現(xiàn)行的91件地方性法規(guī),，對明顯滯后、不能繼續(xù)適用的8件法規(guī),，將逐年列入立法計劃,，適時進行修改或廢止。

　　建立健全規(guī)范性文件備案審查制度,，依法對加強單位和居住區(qū)附屬綠化管理實施意見,、非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)送服務(wù)管理辦法等13件規(guī)范性文件進行審查，聽取審議備案審查工作情況報告,，推動縣(市,、區(qū))落實規(guī)范性文件備案審查情況向本級人大常委會報告制度，有效維護國家法制統(tǒng)一,。

　　高效能監(jiān)督助推經(jīng)濟社會發(fā)展

　　過去一年,，市人大常委會錨定“六地”發(fā)展定位，不斷完善監(jiān)督機制,、拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,、創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力推動解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題,，監(jiān)督更有力度,、更具實效。

　　工作監(jiān)督直面熱點,，助力經(jīng)濟社會健康發(fā)展。市人大常委會密切關(guān)注經(jīng)濟運行態(tài)勢,，強化計劃預(yù)算初步審查,，促進年度編制工作依法合規(guī)、科學(xué)合理,。專題調(diào)研上半年計劃預(yù)算執(zhí)行情況,，開展線上線下預(yù)決算審查，提出針對性意見建議,，督促政府努力實現(xiàn)全年既定目標,。確定5個重點支出項目開展財政績效評價跟蹤監(jiān)督，推動財政資金使用效益不斷提高,。加強人大監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同,，在預(yù)算編制、調(diào)整,、執(zhí)行以及決算審查過程中,，充分結(jié)合審計查出的突出問題,，形成監(jiān)督合力。建立健全政府債務(wù)管理報告制度,，強化政府債務(wù)監(jiān)督職能,。聽取行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告，審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告,，促進國資國企更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,。

　　執(zhí)法檢查是保證法規(guī)得到全面有效實施的“利劍”。市人大常委會緊扣重點領(lǐng)域工作強化監(jiān)督,。聚力建設(shè)國家先進制造業(yè)重要承載地,，監(jiān)督工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況，助力工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效,。聚力建設(shè)國家能源技術(shù)革命策源地，檢查省煤炭清潔高效利用促進條例貫徹實施情況,，促進全市煤炭生產(chǎn)利用全過程清潔化,、低碳化、智能化發(fā)展,。聚力建設(shè)國內(nèi)外重要文化旅游目的地,，開展文物保護“一法兩辦法”執(zhí)法檢查，配合全國人大檢查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實施情況,，對省旅游條例進行執(zhí)法調(diào)研,，不斷強化文旅融合發(fā)展法治支撐。聚力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，配合省人大開展優(yōu)化營商環(huán)境條例,、民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例執(zhí)法檢查，為打造一流營商環(huán)境增添動力,。

　　人民群眾的關(guān)切在哪里,，人大監(jiān)督的著力點就在哪里。市人大常委會立足美麗太原建設(shè),，審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告,，開展汾河保護條例、古樹名木保護條例執(zhí)法檢查,，在保護省城生態(tài)環(huán)境中持續(xù)發(fā)力,。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)研老舊小區(qū)改造情況,，督促政府大力實施城市更新行動,，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的人居環(huán)境,。始終關(guān)注中醫(yī)藥事業(yè),，聽取中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展情況報告，提出強化人才引領(lǐng),、創(chuàng)新融合模式等建議,，推動提升中醫(yī)藥發(fā)展水平。關(guān)心關(guān)愛青少年健康成長,，深入調(diào)研中小學(xué)生心理健康教育工作,，營造全社會共同守護學(xué)生心理健康的良好氛圍。充分發(fā)揮“法律巡視”監(jiān)督利劍作用,，對殘疾人保障法,、體育發(fā)展條例等法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查，以法治力量護航全省民生幸福首善地建設(shè),。

　　高質(zhì)量履職展現(xiàn)人大代表作為

　　過去一年,，市人大常委會持續(xù)深化代表工作，在保障代表履職中傾心傾力,，充分發(fā)揮代表作用,，讓“人民選我當代表，我當代表為人民”通過代表履職活動變得更加具象化,。

　　認真落實“雙聯(lián)系”制度,，19名駐會組成人員固定聯(lián)系210名市人大代表，常態(tài)化聽取吸納代表意見建議,。邀請24名市人大代表列席常委會會議,，組織160人次參加執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動,，進一步拓寬代表知情知政渠道,。組織70余名市人大代表赴暨南大學(xué)進行培訓(xùn)研討，提高政治素養(yǎng),，增強履職能力,。認真落實閉會期間“一府一委兩院”邀請人大代表參加有關(guān)活動辦法，推薦5名市人大代表為營商環(huán)境“體驗官”,，5名全國、省,、市人大代表擔任市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員,，組織各級代表60余人次旁聽市中院庭審、市檢察院“小案”巡講等活動,，促進代表更好地參與國家和社會事務(wù)管理,。

　　切實加強代表聯(lián)絡(luò)站點建設(shè)，依托546個代表聯(lián)絡(luò)站點，組織開展“代表進站入點聽民情解民憂”主題活動,，通過“平臺聯(lián)建,、站點聯(lián)進、民意聯(lián)聽,、難題聯(lián)解,、監(jiān)督聯(lián)搞”等方式，打通代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,。全市五級人大代表進站入點4501人次,，接待人民群眾8903人次，收集群眾反映意見建議3118條,，解決問題1855件,，密切了同人民群眾的聯(lián)系。注重代表履職宣傳,，配合省人大開展“三晉人大代表采風(fēng)行”太原活動,，組織21名代表接受采訪，充分展現(xiàn)人大代表履行政治責任,、法律責任,、工作責任的良好風(fēng)貌。

　　加強和改進代表議案建議工作,，建立提前介入機制,，引導(dǎo)協(xié)助代表找準選題，提出高質(zhì)量,、可操作的議案建議,。認真落實代表重點建議處理辦法，切實把議案建議辦理轉(zhuǎn)化為破解難題,、推動發(fā)展的具體舉措,。市十五屆人大四次會議以來，代表提出的5件議案和404件建議全部辦結(jié),，關(guān)于提升勞動者職業(yè)技能水平,、加強公共健身場所及設(shè)施建設(shè)等18件重點建議全部落實。

　　接續(xù)奮斗,，砥礪前行,。新的歷史起點上，市人大常委會將自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程各方面,，深入踐行全過程人民民主重大理念,，把人大工作融入全市重大戰(zhàn)略、重點任務(wù),，在守正中改進,，在創(chuàng)新中完善，努力開創(chuàng)太原人大工作新局面。

（責編：張杰）