偏關(guān)縣黃河乾坤灣附近山體披上綠裝。陳鑫龍攝
2023年6月6日,，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà),，發(fā)出了打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新時(shí)代防沙治沙新奇跡的動(dòng)員令,。今年,，我省簽發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)三北工程建設(shè)的令》第1號(hào)總林長(zhǎng)令，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等,，持續(xù)高位推動(dòng)“三北”工程重點(diǎn)工作,。
我省“三北”工程是全國(guó)“兩屏三帶”生態(tài)安全格局中“黃土高原—川滇生態(tài)屏障”的重要組成部分。46年來(lái),，我省持之以恒推進(jìn)“三北”工程建設(shè),，特別是黨的十八大以來(lái)，我省以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，在火山群,、風(fēng)沙區(qū),、鹽堿地上構(gòu)筑起一道道保護(hù)生態(tài)的綠色長(zhǎng)城，在丘陵區(qū),、農(nóng)田邊,、緩坡帶培植起一處處富民增收的林果基地,，初步建成了以北部風(fēng)沙區(qū)防風(fēng)固沙林,、呂梁山中南部水土保持林、汾河上游水源涵養(yǎng)林,、沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)林,、平原地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林為骨架的防護(hù)林體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、群眾增收致富提供了強(qiáng)有力的生態(tài)支撐,。
眼下，三晉大地滿(mǎn)目滴翠,、天水同碧,、風(fēng)光正好。
高位推動(dòng)，系統(tǒng)布局
寫(xiě)下綠色詩(shī)行
42年前,，河曲縣在“三北”工程中創(chuàng)新的“戶(hù)包治理小流域經(jīng)驗(yàn)”被寫(xiě)入中央一號(hào)文件在全國(guó)推廣,。42年后，黃河岸畔,，西口古渡,，藍(lán)天與碧水一色，濤聲與鳥(niǎo)語(yǔ)和鳴,，山水草木林田路園,，皆成如畫(huà)美景。從分散治理到全面治理,，從重點(diǎn)治理到系統(tǒng)治理,，河曲縣在“三北”工程的加持下，將山巒起伏,、溝壑縱橫的生態(tài)脆弱區(qū)建成人與自然和諧共生之地,。“這里早已成為我們河曲人的大花園和健身房,?！笔忻駝⒅以钕矚g帶家人到河曲縣黃河省級(jí)濕地公園游玩。
“三北”地區(qū)是我省生態(tài)區(qū)位最重要的地區(qū),，也是生態(tài)最脆弱的地區(qū),。工程啟動(dòng)前，這里北部風(fēng)沙危害,、中南部水土流失嚴(yán)重,。
自1978年啟動(dòng)實(shí)施“三北”工程以來(lái)，我省堅(jiān)持把太行山,、呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn),，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、政策保障,、立法管理,、要素保障，扎實(shí)推進(jìn)一至五期規(guī)劃建設(shè)任務(wù),，建成昕水河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系,、晉西北百萬(wàn)畝“三松”防護(hù)林基地、黃土高原綜合治理林業(yè)示范項(xiàng)目等重點(diǎn)工程,，累計(jì)完成營(yíng)造林3730.5萬(wàn)畝,，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率由工程啟動(dòng)之初的8.3%提高到17.91%。
“三北”工程用樹(shù)苗“縫合”了三晉大地“綠化斷帶”,。依托“三北”工程集中連片開(kāi)發(fā)的柳林縣龍門(mén)垣生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綜合示范園區(qū),，經(jīng)過(guò)多年治理,，裸露的黃土披上了綠裝，從“看山愁白頭”變成了“眺望滿(mǎn)山金”,。
如今,，“三北”工程已進(jìn)入六期工程建設(shè)期，不僅要鞏固好防沙治沙的成果,，還要打好三大戰(zhàn)役,，統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)綠色蝶變。
為此,，我省以守護(hù)好“華北水塔”,、筑牢京津冀生態(tài)安全屏障、扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，以重大生態(tài)工程建設(shè)為載體,，以全面落實(shí)林長(zhǎng)制為保障，把“三北”工程作為國(guó)土綠化的主戰(zhàn)場(chǎng),，建立山西省加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌布局國(guó)土綠化、小流域治理和礦山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目,，提出打好防沙治沙成效鞏固戰(zhàn),、太行山呂梁山增綠提質(zhì)陣地戰(zhàn)、增強(qiáng)生態(tài)功能整體戰(zhàn),、提升產(chǎn)業(yè)效益持久戰(zhàn)等具有山西特色的政策舉措,。將綠化任務(wù)向“三北”地區(qū)傾斜，僅2024年全省300萬(wàn)畝營(yíng)造林任務(wù)就有265萬(wàn)畝在“三北”工程區(qū),，70萬(wàn)畝種草任務(wù)工程區(qū)占97%,。
“我們結(jié)合國(guó)土‘三調(diào)’數(shù)據(jù)、‘雙重’工程可研剩余任務(wù)情況,，制定六期工程建設(shè)空間和任務(wù)量,，并按不同區(qū)域功能定位，以縣為基本單位,，將全省‘三北’工程區(qū)分為核心攻堅(jiān)區(qū),、協(xié)同推進(jìn)區(qū)、鞏固拓展區(qū),，科學(xué)實(shí)施人工造林,、退化林和退化草原修復(fù)等工程措施。去年至今全省累計(jì)完成營(yíng)造林575.97萬(wàn)畝,，其中‘三北’工程區(qū)完成501.2萬(wàn)畝?！笔×植菥指本珠L(zhǎng)楊冠軍介紹,。
科技支撐，創(chuàng)新求變
繪出彩色畫(huà)卷
在偏關(guān)縣直接匯入黃河的楊家川河流域，7000多畝黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目地,，油松,、山桃、山杏盡展枝葉,，恰似一抹青翠鑲嵌在河岸邊,。偏關(guān)縣是黃河“幾字彎”北部生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)。經(jīng)過(guò)“三北”工程建設(shè),，偏關(guān)在荒山禿嶺間筑起了110公里的防護(hù)林帶,，生態(tài)環(huán)境得到極大改善。
在“三北”工程建設(shè)中,，我省堅(jiān)持把強(qiáng)化科技應(yīng)用作為重要支撐,，在干石山區(qū)開(kāi)展爆破整地、客土造林,，在黃土丘陵區(qū)實(shí)施徑流整地,、抗旱造林，在風(fēng)沙區(qū)推廣陰坡堵風(fēng),、集水造林,，組裝形成20多項(xiàng)集成技術(shù)，在被專(zhuān)家視為“綠化禁區(qū)”的困難立地上創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)生態(tài)奇跡,。
作為沿黃水土流失極為嚴(yán)重地區(qū),，20世紀(jì)70年代起，永和縣接續(xù)奮戰(zhàn),，探索運(yùn)用PVC管輸土回填,、索道運(yùn)送苗木等技術(shù)，在石質(zhì)山區(qū)困難地造林74萬(wàn)畝,，把荒山溝變成綠水青山,，被稱(chēng)為三北防護(hù)林生態(tài)教科書(shū)，永和縣也成為黃河流域生態(tài)治理保護(hù)樣板縣,。
循道而行,，方能致遠(yuǎn)。46年來(lái),，我省依靠科技開(kāi)展實(shí)驗(yàn)性退化林修復(fù),，在晉北沙區(qū)開(kāi)展楊樹(shù)退化林更替修復(fù)，進(jìn)行以楊改楊,、以針改楊,、以闊改楊和針闊灌綜合改造等探索和研究，逐步形成符合當(dāng)?shù)貧夂驐l件立地條件的生態(tài)防護(hù)林體系,；在晉西北開(kāi)展檸條退化林修復(fù),，重點(diǎn)對(duì)原生檸條灌木實(shí)施平茬復(fù)壯,、帶狀補(bǔ)造等措施，形成喬灌立體配置模式,；在中南部黃土丘陵區(qū)開(kāi)展刺槐退化林修復(fù),，以擇伐改造等方式，構(gòu)建針闊混交,、密度合理的生態(tài)防護(hù)林,；在太岳山、中條山等晉南地區(qū)開(kāi)展櫟類(lèi)多代萌生退化林修復(fù),，通過(guò)人工促進(jìn)天然更新,、補(bǔ)植補(bǔ)播等措施，并對(duì)實(shí)生幼苗進(jìn)行除草撫育,、抑灌撫育等輔助管理措施,。國(guó)家林草局推廣了我省退化林分修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，并在楊樹(shù)林局成立三北防護(hù)林科技中心作為國(guó)家級(jí)長(zhǎng)期科研基地,。
清晨,，臨縣生松扶貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社社員王明喜和伙伴們又踏上通往山崖邊的路，“一人一天能挖四五十個(gè)坑,，坡有六七十度,，還有八九十度的。我們靠手腳爬能上得去,，但苗子得用無(wú)人機(jī),。”隨著“三北”工程建設(shè)開(kāi)展,，臨縣先后成立291個(gè)造林合作社,，王明喜所在的合作社是當(dāng)?shù)爻闪⒆钤纭?shí)力最強(qiáng)的造林合作社之一,。曾經(jīng)的貧困戶(hù),，成了經(jīng)驗(yàn)豐富的植樹(shù)人，用汗水換來(lái)了家鄉(xiāng)荒山禿嶺變綠,。
實(shí)施“三北”工程是國(guó)家重大戰(zhàn)略,，離不開(kāi)各方參與、合力攻堅(jiān),。我省積極探索新機(jī)制,、新模式，在全國(guó)率先提出并推行了專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林,、工程化管理機(jī)制,，創(chuàng)新置換式、購(gòu)買(mǎi)式,、開(kāi)發(fā)式造林綠化等機(jī)制,，撬動(dòng)社會(huì)資本參與工程建設(shè),，發(fā)揮省直林局人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),，以“一局聯(lián)三縣”的辦法造林護(hù)林,，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、局地合作,、共建共享的格局。
聚焦民生,，統(tǒng)籌施策
譜出金色樂(lè)章
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“興綠，就是要注重質(zhì)量效益,，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,，推動(dòng)森林‘水庫(kù)、錢(qián)庫(kù),、糧庫(kù),、碳庫(kù)’更好聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益相統(tǒng)一?！?/p>
我省“三北”工程區(qū)堅(jiān)持治理致富并重,、增綠增收并舉，依托工程建設(shè)適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果,、沙漠旅游,、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)，“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的鮮活故事層出不窮,。
6月初的朔州市朔城區(qū)清河寺村稻田里,，人工和機(jī)器同步插秧，一片繁忙,。不遠(yuǎn)處,，繁育好的蟹苗正等著進(jìn)入稻田。這里以前是鹽堿地,，如今成了生態(tài)田,，都和“身旁”三北防護(hù)林有關(guān)。朔州市以每年30萬(wàn)畝的速度,，推進(jìn)國(guó)土綠化工作,，森林覆蓋率由新中國(guó)成立時(shí)不足1%提高到15.2%，固住了風(fēng)沙,，為鹽堿地變良田提供了最基本的環(huán)境支撐,。
從2002年開(kāi)始實(shí)施的“三北”四期,、五期工程，加快了楊樹(shù)林局國(guó)土綠化步伐,，勾勒出雁門(mén)關(guān)內(nèi)外的綠色地圖,。“在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),，我們探索把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。一方面，吸收農(nóng)民參與造林,、管護(hù)以及羊肚菌等林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,；另一方面，大力推進(jìn)草種產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建成全省最大的扁穗冰草,、無(wú)芒雀麥千畝標(biāo)準(zhǔn)化草種繁育基地。2023年,，僅草種和鮮草創(chuàng)收300萬(wàn)余元,，真正實(shí)現(xiàn)了綠富同興?！睏顦?shù)林局局長(zhǎng)王曉林表示,。
在“三北”工程推進(jìn)過(guò)程中，我省堅(jiān)持把工程與生態(tài)扶貧,、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來(lái),，逐步探索出適宜本土生長(zhǎng)的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，將其作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑,，涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)林發(fā)展大縣，形成了晉南以紅棗,、蘋(píng)果為主,，黃河沿岸以紅棗為主，北部以仁用杏,、沙棘為主,，核桃遍布工程區(qū)的經(jīng)濟(jì)林基地，累計(jì)帶動(dòng)100多萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收,，部分縣農(nóng)民林果業(yè)收入占到總收入的50%以上,。昕水河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系建設(shè)工程更是被國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家譽(yù)為黃土高原地區(qū)生態(tài)治理的“教科書(shū)”。
按照規(guī)?；季?、園林化設(shè)計(jì)、景觀化配置、森林化管理的建設(shè)理念,，我省沿環(huán)城水系,、城郊荒山構(gòu)建濕地公園、森林公園和景觀生態(tài)園區(qū),，把防護(hù)林建設(shè)與構(gòu)建環(huán)城森林公園相結(jié)合,，把生態(tài)建設(shè)與森林旅游相結(jié)合，增綠與增景統(tǒng)籌推進(jìn),，在城市周邊建成了大量的森林公園,，為城市居民提供了綠色多樣的生產(chǎn)生活環(huán)境,。
46年來(lái),，我省推進(jìn)“三北”工程建設(shè)的腳步從未停歇。今后我省將突出服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，以科技為先導(dǎo),、以管理為保障、以創(chuàng)新為引領(lǐng),，努力把“三北”工程打造成樣板工程,、示范工程、引領(lǐng)工程,，筑牢祖國(guó)北疆的綠色長(zhǎng)城,。
