11月11日,,《人民日報》以《山西太原加強信息賦能,,厘清基層權責清單基層負擔減輕干部干勁更足》為題,對太原市通過信息賦能“減報表”“減證明”,,厘清基層權責清單,,推動資源、服務,、管理向基層下沉,,持續(xù)減輕基層負擔,讓基層治理更有效,、服務群眾更有力的實踐做法作了報道,。
報道稱,“小馬拉大車——有心無力”,,以前不少社區(qū)干部這樣形容自己的工作狀態(tài),。今年以來,太原市著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,,持續(xù)整治形式主義為基層減負,,通過信息賦能“減報表”“減證明”,同時充實基層編制,,推進厘清基層權責清單,,輕“車”壯“馬”,讓基層治理更有效,、服務群眾更有力,。
“以前,工作上最頭疼的事,,莫過于回不完的群消息,、填不完的報表?!鼻嗌铰范鐓^(qū)居委會副主任陰花花掰著手指頭數(shù)起來,,安全隱患排查群、商鋪溝通群,、地質災害調(diào)查群……足足12個,!上級部門下派任務,從街道到社區(qū),,分管班子成員,、網(wǎng)格員等都得在群里隨時關注消息。貼照片,、寫總結,、填報表,同一個活動的報表要同時報給不同部門,。有時候忙起來,,陰花花一整天都要耗在辦公室里,沒有時間上門服務群眾,。
今年以來,,隨著太原市持續(xù)整治形式主義為基層減負,,陰花花的工作發(fā)生了變化?!拔椰F(xiàn)在只有兩個微信工作群,,一個是黨員群,一個是總工作群,?!蓖瑫r,報表精簡成了每月上報一次,,她有了更多時間上門入戶,、聽取群眾需求。
目前,,太原市正通過推廣基層治理賦能平臺,,實現(xiàn)各類報表基層“一次輸入、定期維護”,、相關部門“動態(tài)補充,、實時調(diào)閱”,減少報表192種,。同時,,建立完善報表備案審批制,未經(jīng)批準,,一律不得隨意要求社區(qū)填報報表,。
從數(shù)十塊牌子,到只保留社區(qū)黨委,、居民委員會,、居務監(jiān)督委員會3塊牌子,濱體社區(qū)的“減牌”行動令萬柏林區(qū)興華街道濱體社區(qū)黨委書記李福林印象深刻,?!皽p牌子不是給‘墻’減負,而是實實在在給‘人’減負,?!崩罡A终f,“牌子”少了,,困擾基層干部的冗余服務事項也得以縮減。原來社區(qū)履行職責,、出具證明事項共60項,,現(xiàn)在只保留20項,減少了三分之二,。
減輕基層負擔,,明晰權責是關鍵,。目前,太原市已初步形成《村社工作事項準入制度和動態(tài)調(diào)整機制》《村級工作機制指導目錄》《“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”實施方案》等制度,,并逐步實現(xiàn)基層減負制度化、常態(tài)化,。
減負的同時,,也要為基層賦能。今年古交從市級事業(yè)編制中調(diào)劑100名編制下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),,調(diào)劑后,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制總額451名,增幅達28.5%,。同時,,太原市制定《關于統(tǒng)籌調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制資源的指導意見》,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務人口,、地域面積,、村(社區(qū))數(shù)、個性指標等權重進行測算,,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)功能類型,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況定向投放“統(tǒng)籌優(yōu)化編制”“周轉編制”,用于差異化保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高效運轉,,改善基層干部隊伍結構,。
談起社區(qū)干部工作的變化,古交市東曲街道汾西苑社區(qū)居民張建中總結了“三個多”:服務多了,、見到干部的次數(shù)多了,、民生實事多了。