清徐縣深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理,,通過凝聚人才力量,、“巡辦分離”機(jī)制探索,、拓寬網(wǎng)格員職業(yè)發(fā)展路徑等措施,既為“車”減負(fù),,讓“小馬”拉得動(dòng),、跑得快,;又為“馬”賦能,讓“小馬”強(qiáng)筋壯骨,,探索出一條基層治理體系治理能力現(xiàn)代化的新路徑,、新方法。
聚人才,,解難題
在基層治理的實(shí)踐中,,“小馬”拉不動(dòng)車,往往源于人才與力量的匱乏,。因此,挖掘社區(qū)治理人才,,并在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,,引導(dǎo)其依法依規(guī)發(fā)揮專業(yè)、技能等方面優(yōu)勢(shì),,在居民議事協(xié)商,、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)文明生活等方面發(fā)揮正向引導(dǎo)作用至關(guān)重要,。
以東湖街道貫中社區(qū)為例,,一份“紅色合約”蹚出了社區(qū)議事新模式。此前,,該社區(qū)福瑞山小區(qū)在天然氣管網(wǎng)改造過程中,,漏水、停水,、斷電等問題集中爆發(fā),,令居民困擾不已。該項(xiàng)目被列入黨建服務(wù)項(xiàng)目后,,社區(qū)積極推動(dòng),,小區(qū)成立了物管會(huì),并選聘居住在小區(qū)的人大代表,、政協(xié)委員,、退休干部、在職黨員等加入,,簽訂“紅色合約”,。此后,大家共同制定了“居民公約+管理規(guī)約”,,并且每周都會(huì)以“圍樓夜話”的形式,,研究資金和改造方案,問題最終得到妥善解決,。
目前,,在清徐縣統(tǒng)一部署下,,各村(社區(qū))積極摸排挖掘威望高、公信力強(qiáng),、愿意參與基層治理的能人達(dá)人,,以村(社區(qū))黨組織為軸心,網(wǎng)格員,、樓棟長(zhǎng),、黨員中心戶、志愿服務(wù)隊(duì),、社區(qū)醫(yī)生,、小區(qū)物業(yè)等群體共同參與的融合共治基層格局正在形成。
明權(quán)責(zé),,治超載
“原來轄區(qū)內(nèi)有一些較為復(fù)雜的隱患,,我難以處理,也不敢上報(bào),,怕解決不了影響工作考核?,F(xiàn)在考核導(dǎo)向改了,解決不了的隱患可以直接上報(bào),,大大減輕了我的心理負(fù)擔(dān),。”東湖街道清源路社區(qū)網(wǎng)格員王亮宏說,,網(wǎng)格員績(jī)效考核不僅是管理隊(duì)伍的需要,,更旨在激勵(lì)網(wǎng)格員排查發(fā)現(xiàn)隱患、解決問題,。
聚焦解決“看得見的管不了”“管得了的看不見”基層治理難題,,清徐縣綜治中心積極探索建立“巡辦分離”機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化基層權(quán)責(zé)配置,。其中,,村(社區(qū))一級(jí)著重減輕網(wǎng)格員日常巡查上報(bào)壓力,制定“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理工作事項(xiàng)準(zhǔn)入清單53項(xiàng),,針對(duì)網(wǎng)格員能力之外的問題,,進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理、逐級(jí)上報(bào),,讓網(wǎng)格員可以集中精力做好網(wǎng)格工作,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)健全完善“鄉(xiāng)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,,充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、問題梳理上報(bào)作用,向上級(jí)部門“吹哨子”,,上級(jí)部門“報(bào)到”響應(yīng),,共同破解基層治理難題。
強(qiáng)筋骨,,促成長(zhǎng)
“曾經(jīng),,我每日穿梭于社區(qū)的大街小巷,為居民解決實(shí)際問題,,如今站在新的崗位上,,責(zé)任更重,使命也更光榮,?!毙裆仙鐓^(qū)“兩委”成員李然曾是一名網(wǎng)格員,她表示,,從網(wǎng)格員到社區(qū)“兩委”成員的身份轉(zhuǎn)變,,激勵(lì)著她以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)黨和群眾的信任,。
圍繞建強(qiáng)建優(yōu)網(wǎng)格員隊(duì)伍,清徐縣在“選,、育,、管、用”全過程中持續(xù)發(fā)力,。創(chuàng)新選拔形式,、拓寬選拔渠道、改進(jìn)選任方式,,專職網(wǎng)格員隊(duì)伍必須通過轉(zhuǎn)任或招聘的方式組建,,并且注重吸納有應(yīng)急救援、心理咨詢等特長(zhǎng)的人員,;多層次,、常態(tài)化、有針對(duì)性地開展網(wǎng)格員隊(duì)伍教育培訓(xùn),,通過以會(huì)代訓(xùn),、法治宣講、集中培訓(xùn)等形式開展心理,、法律,、專業(yè)技能等培訓(xùn),促使網(wǎng)格員熟練掌握各類基礎(chǔ)技能,,提升專業(yè)化,、職業(yè)化水平;以月度為周期對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行管理考核,,將村(社區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)分,、平安太原綜治信息平臺(tái)積分,、縣綜治中心加分匯總,依據(jù)得分情況確定網(wǎng)格員績(jī)效考核等級(jí),;拓寬職業(yè)發(fā)展路徑,通過村(社區(qū))推薦,、縣綜治中心資格審核,,按照近年工作實(shí)績(jī)考核情況排名,以1:3比例推薦對(duì)應(yīng)選聘單位,,讓網(wǎng)格員有奔頭,、有前途、有職業(yè)榮譽(yù)感,。
自2021年以來,,共有18名網(wǎng)格員,、1名信息員成為村(社區(qū))“兩委”成員,,4名專職網(wǎng)格員轉(zhuǎn)為社會(huì)工作者,,20名網(wǎng)格員發(fā)展為黨員,,真正建立起“留得下、管得住,、干得好,、出得去”的網(wǎng)格人才保障機(jī)制,。