提供“24小時自助辦,、中午不斷檔,、周末不打烊”全天候政務(wù)服務(wù)，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈”,；深化“信易批”改革,，“守信一路綠燈，失信處處受限”,；推行“極簡極速”審批,，“周杰倫演唱會”申請當日拿到許可決定書；豐富“一件事一次辦”場景,，企業(yè)開辦“照,、章、稅,、社保,、醫(yī)保”等一站辦結(jié),，“證照聯(lián)辦”實現(xiàn)一體“準入又準營”,；政府統(tǒng)一服務(wù)、施工許可分階段,、“全代辦”加速項目落地，奧萊6個月主體封頂……
2023年度,，太原市不斷推出營商環(huán)境創(chuàng)新舉措,，升級構(gòu)建“2+2+N”優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體發(fā)展政策矩陣,，全面提升“優(yōu)”的服務(wù)，夯實“穩(wěn)”的根基,，積蓄“進”的力量,，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
“證照聯(lián)辦”實現(xiàn)“準入又準營”
太原聚焦服務(wù)經(jīng)營主體“高效辦成一件事”,，深化流程再造,、業(yè)務(wù)融合和信息共享，推動營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證審批過程無縫銜接,，建立一次告知,、同步受理、同步辦理和統(tǒng)一發(fā)證的聯(lián)審聯(lián)辦服務(wù)機制,，在市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照相關(guān)登記時,，一并辦理相關(guān)經(jīng)營許可事項，實現(xiàn)“準入即準營”,，打造高效便捷的市場準入準營環(huán)境,。
一窗通辦、幫辦代辦,、協(xié)同聯(lián)動,、提前介入、一次申報,、同步審批,、統(tǒng)一發(fā)證。變辦理營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可“跑多次”為“跑一次”,，變多次重復(fù)提交資料為一次提交資料,，變多頭核驗資料為內(nèi)部共享免驗，實現(xiàn)76類營業(yè)范圍表述對應(yīng)的81個許可事項關(guān)聯(lián)辦理,，“證照聯(lián)辦”事項達到69%,，減少了企業(yè)群眾跑腿次數(shù)，降低了“準入準營”成本,，推動了經(jīng)營主體“快入準營”,。
發(fā)揮“一枚印章管審批”優(yōu)勢，在全國率先開展營業(yè)執(zhí)照與76類經(jīng)營范圍關(guān)聯(lián)的經(jīng)營許可“證照聯(lián)辦”,，一體實現(xiàn)“準入”又“準營”,，增進了“入市”便利，“服務(wù)在并州,、滿意在太原”的政務(wù)服務(wù)品牌受到企業(yè)群眾普遍贊譽,。
率先提出政策制度比對機制
為了創(chuàng)優(yōu)制度建設(shè)，用優(yōu)化制度的方式解決營商環(huán)境中“小鬼難纏”和“中梗阻”等問題，強化促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律制度供給,，太原市在全國率先提出了政策制度比對工作機制,，提高了制度建設(shè)水平。
出臺了《太原市創(chuàng)優(yōu)制度建設(shè)工作規(guī)則》,，規(guī)定了太原市出臺政府規(guī)章,、行政規(guī)范性文件及其他涉及優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施均要進行制度比對。
制度比對工作機制運行以來,，共對30個城市的制度建設(shè)情況開展橫向與縱向比對,，對66個制度(包括政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他涉及營商環(huán)境的制度文件)進行研究,，具體對比條數(shù)高達120條,，最終在認真對比研究的基礎(chǔ)上提出20個不同方面的建議。太原市的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》《非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運服務(wù)管理辦法》等文件就是在制度比對分析報告基礎(chǔ)上制定出臺的,。同時,，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，通過比對其他先進城市的制度建設(shè)情況,，形成了“營商環(huán)境”“民營經(jīng)濟”“文旅產(chǎn)業(yè)”等方面的制度比對成果,，作為市委、市政府決策及各部門制定相關(guān)政策的參考,。
制度比對工作機制的落實,，提升了太原市制度建設(shè)工作質(zhì)量，確保了制度制定過程的科學性,、民主性和合法性,，在制度層面為太原市法治化營商環(huán)境建設(shè)提供有力支持。
開展全國首個區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)
晉陽海關(guān)深入貫徹落實總體國家安全觀,，圍繞守國門,、促發(fā)展核心職責，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,，研發(fā)區(qū)外工單核銷輔助管理系統(tǒng),，以工單式核銷為抓手實施智慧監(jiān)管，對手機產(chǎn)品區(qū)外保稅維修開展“解剖麻雀”式的海關(guān)智治試點,，探索業(yè)務(wù),、科技“雙輪驅(qū)動”的海關(guān)方案，實現(xiàn)經(jīng)濟效益,、環(huán)境保護,、監(jiān)管能力研判分析，助力保稅維修新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,。
在強化海關(guān)監(jiān)管中,，區(qū)分料件,、半成品、成品狀態(tài),，與企業(yè)ERP系統(tǒng),、倉庫管理系統(tǒng)對接,，自動采集企業(yè)工單數(shù)據(jù),、出入庫數(shù)據(jù)、庫存數(shù)據(jù),，實現(xiàn)了通關(guān)數(shù)據(jù)自動采集,、自動比對、自動運算,，大幅提高核銷準確性和時效性,；研發(fā)區(qū)外工單核銷輔助管理系統(tǒng)。針對手機區(qū)外保稅維修零散化,、單耗難以固定等特點,，對接每一個維修環(huán)節(jié)，根據(jù)企業(yè)的工單類型,，貼合企業(yè)生產(chǎn)實際研發(fā)區(qū)外工單核銷輔助管理系統(tǒng),；縮減核銷時間。針對性指導(dǎo)企業(yè)查找盤虧,、盤盈原因,，倒逼企業(yè)提高信息化管理水平、降低管理成本,，提升海關(guān)監(jiān)管,、核銷準確性，系統(tǒng)核銷時間縮短至1天以內(nèi),。
實施手機產(chǎn)品區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù),，強化了廢件、壞件監(jiān)管,，在系統(tǒng)中單獨研發(fā)廢件,、壞件管理模塊，搭建由廢件,、壞件備案數(shù)據(jù),、工單產(chǎn)生數(shù)據(jù)、出入庫數(shù)據(jù),、報關(guān)數(shù)據(jù)等組成的數(shù)據(jù)庫,，最大限度地實時、自動獲取監(jiān)管所需的全要素數(shù)據(jù),，實現(xiàn)對廢件,、壞件從產(chǎn)生到庫存,、再到實際出境的全流程跟蹤管理；開發(fā)“在途貨物計算”“未備案料號計算”等特色功能,，穿透海關(guān)與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)信息壁壘,，將海關(guān)監(jiān)管順勢嵌入企業(yè)生產(chǎn)流程，在嚴密監(jiān)管的同時滿足了企業(yè)快進快出需求,，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾,。
晉陽海關(guān)支持保稅維修新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，對標“解決問題,、取得實效”標準,，創(chuàng)新開展全國首個區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)，實現(xiàn)區(qū)外保稅維修進出口總值961.27億元,，維修企業(yè)服務(wù)貿(mào)易收入470.52億元,，新增就業(yè)7000人。
通過全方位改革,、全方位提升,，太原市努力打造“服務(wù)在并州、滿意在太原”的營商環(huán)境區(qū)域優(yōu)勢,，“宜居宜業(yè),、安居樂業(yè)”的宜商太原正在成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
