太原市城管指揮中心業(yè)務(wù)大廳內(nèi)，一塊14米長(zhǎng),、2.4米寬的電子大屏格外醒目,。大屏上，多地的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫(huà)面清晰呈現(xiàn),。大屏前,，工作人員正全神貫注地利用“千里眼”數(shù)字城管系統(tǒng)，仔細(xì)觀察各地情況,，指揮調(diào)度,、高效處置。
在6月底舉行的網(wǎng)格化與基層治理創(chuàng)新大會(huì)暨第三屆網(wǎng)格員日活動(dòng)上,，太原入選“網(wǎng)格化治理創(chuàng)新城市”榜單,。太原將實(shí)施城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”作為提高城市現(xiàn)代化治理能力和水平的“牛鼻子”工程，一體推進(jìn)城市治理手段,、治理模式,、治理理念創(chuàng)新，著力推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能和實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用,，城市運(yùn)行管理體系和流程不斷優(yōu)化,。
預(yù)警信息“直達(dá)”一線
近年來(lái)，極端天氣頻發(fā),，城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)手段不足,，城市防汛指揮調(diào)度能力面臨巨大考驗(yàn)。
作為全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范城市,，去年,，太原首先從事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的城市內(nèi)澇管控入手，以實(shí)現(xiàn)防汛工作精準(zhǔn)調(diào)度,、統(tǒng)一指揮,、高效處置為目標(biāo)，啟動(dòng)城市內(nèi)澇安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工作,。
歷時(shí)半年時(shí)間,，作為市城市運(yùn)管服平臺(tái)的子系統(tǒng)，太原市城市內(nèi)澇安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)上線運(yùn)行,。通過(guò)動(dòng)態(tài)掌握“雨前,、雨中、雨后”防汛應(yīng)急情況,，結(jié)合太原市防汛實(shí)際,，對(duì)全市車(chē)輛下穿通道、低洼地段,、人行下穿通道等八大監(jiān)測(cè)場(chǎng)景,，共劃定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位650處。另在緩洪池以及泵車(chē)上安放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位39處，形成“固定+機(jī)動(dòng)”防汛點(diǎn)位覆蓋模式,。
在下穿通道等區(qū)域安裝的水位監(jiān)測(cè)設(shè)備——雨量探測(cè)儀,、超聲波探測(cè)儀，可實(shí)時(shí)將積水深度這一信息傳遞給市城市內(nèi)澇安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái),，當(dāng)積水分別超過(guò)20厘米,、30厘米、50厘米,、100厘米時(shí),，分別會(huì)啟動(dòng)藍(lán)色、黃色,、橙色,、紅色預(yù)警，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送信息給這一點(diǎn)位的防汛人員,。同時(shí),，地下通道積水超過(guò)20厘米，通道出入口的聲光報(bào)警系統(tǒng)就會(huì)響起,，發(fā)出“前方積水,，繞路行駛”的提醒，有助于提前發(fā)現(xiàn)潛在的洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),，為防汛工作爭(zhēng)取寶貴的應(yīng)對(duì)時(shí)間,。
在城六區(qū)448平方公里范圍內(nèi)，城管部門(mén)分割為47個(gè)雨水系統(tǒng),，并配備有雨水泵站抽排,。市城市內(nèi)澇安全預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)建成后，各個(gè)易積水點(diǎn)全部有視頻畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸,。在每場(chǎng)降雨中,，城市內(nèi)澇安全預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)會(huì)根據(jù)水位,、液位的高低,，設(shè)置各防汛點(diǎn)位實(shí)時(shí)積水深度排行，為防汛考核評(píng)價(jià),、責(zé)任認(rèn)定以及問(wèn)題整改,，提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。
應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富
太原人口密度高,、要素流動(dòng)快,、治理對(duì)象多、交互效應(yīng)強(qiáng),，城市治理能力的提升尤為重要,。
目前，市級(jí)運(yùn)管服平臺(tái)接入全市各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，區(qū)縣級(jí)二級(jí)平臺(tái)涵蓋了城六區(qū),、“三縣一市”,、14個(gè)市直部門(mén)以及72家社會(huì)責(zé)任單位，三級(jí)平臺(tái)延伸至各街鎮(zhèn),、區(qū)級(jí)部門(mén)和社會(huì)責(zé)任單位，并進(jìn)一步向基層社區(qū)延伸,，搭建起全市最大的城市運(yùn)行管理公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
市運(yùn)管服平臺(tái)整合市容環(huán)衛(wèi),、供水,、供熱,、供氣,、城市照明、綜合管廊,、停車(chē)管理等信息化系統(tǒng)建設(shè)成果，建設(shè)了市政道路,、橋梁,、排水地理信息系統(tǒng),，接入了綜合管廊運(yùn)行數(shù)據(jù),，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)從不同維度對(duì)城市管理高發(fā)問(wèn)題、問(wèn)題高發(fā)區(qū)域及責(zé)任單位工作成效進(jìn)行精準(zhǔn)分析和評(píng)價(jià),。平臺(tái)現(xiàn)已匯聚城市運(yùn)行管理相關(guān)數(shù)據(jù)8億余條，業(yè)務(wù)范圍覆蓋市政公用,、市容環(huán)衛(wèi),、園林綠化,、行政執(zhí)法,、綜合管廊,、共享單車(chē),、停車(chē)管理,、環(huán)保綜治等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并將所有涉及居民生活的供水,、供熱,、供氣,、供電,、物業(yè)等城市管理問(wèn)題納入市級(jí)平臺(tái),，統(tǒng)一受理后派遣責(zé)任部門(mén)處置,，解決了群眾關(guān)心的“操心事”“煩心事”“揪心事”。
過(guò)去的一年,，市城市運(yùn)管服平臺(tái)結(jié)案121.66萬(wàn)件,，結(jié)案率達(dá)92.97%,。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧高效
“小店區(qū)針織南街與太榆路交叉口往西約15米路北，商鋪門(mén)前有交通護(hù)欄損壞,?！薄昂玫?，我現(xiàn)在就在附近，我馬上過(guò)去核實(shí),?！薄罢氖欠裢瓿?，請(qǐng)反饋,?！薄罢囊淹瓿桑瑘D片稍后傳送到位,。”
……
“太原微城管”微信小程序等軟件，讓不同年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)的群眾通過(guò)自己熟悉的方式反映城市運(yùn)行管理問(wèn)題,，做到有圖有真相,。
城管部門(mén)還利用視頻事件智能分析系統(tǒng)、掛桿式太陽(yáng)能物聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控及快遞車(chē)等社會(huì)資源抓取信息,，讓城管問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)更加及時(shí)，處置更加高效,。
為了讓數(shù)據(jù)“鮮活,、可用”,，市城管部門(mén)連續(xù)15年開(kāi)展城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新工作，將城六區(qū)公共設(shè)施和非公共設(shè)施組成的物化管理對(duì)象，賦予了明確的分類(lèi)代碼和標(biāo)識(shí)碼,，準(zhǔn)確的標(biāo)注在網(wǎng)格化地圖中，便于管理人員掌握部件的屬性,、名稱(chēng)、分布,、歸屬狀態(tài),、位置和數(shù)量等,，實(shí)現(xiàn)直觀,、精準(zhǔn)管理，使平臺(tái)數(shù)據(jù)常用常新,。
目前,，全市2989條(3457公里)道路逐年進(jìn)行數(shù)據(jù)普查采集更新，劃分了3.18萬(wàn)個(gè)單元網(wǎng)格,、254個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,，標(biāo)注了266萬(wàn)個(gè)城市部件、6萬(wàn)個(gè)地理編碼(興趣點(diǎn)),，形成了近200類(lèi)城市管理專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù),，有效推動(dòng)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型鏈條的延伸與增值。
從感知問(wèn)題的敏銳性,、數(shù)據(jù)資源的現(xiàn)實(shí)性,、處置事件的高效性入手，市城管指揮中心逐年完善平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)主平臺(tái)指揮調(diào)度,、一個(gè)主數(shù)據(jù)中心匯聚共享的工作架構(gòu)，建立完善了“人在干,、云在算,、數(shù)在轉(zhuǎn)、全覆蓋”的運(yùn)行模式,，市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了指揮協(xié)調(diào),、行業(yè)應(yīng)用,、公眾服務(wù),、運(yùn)行監(jiān)測(cè)等10個(gè)系統(tǒng)功能,。
改革沒(méi)有完成時(shí),。學(xué)習(xí)比照先進(jìn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在深化已有成果的基礎(chǔ)上，太原將繼續(xù)放大“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)效能,，賦能城市安全韌性建設(shè),。
