太原市城管指揮中心業(yè)務(wù)大廳內(nèi),，一塊14米長,、2.4米寬的電子大屏格外醒目,。大屏上，多地的實時監(jiān)控畫面清晰呈現(xiàn),。大屏前，工作人員正全神貫注地利用“千里眼”數(shù)字城管系統(tǒng),，仔細(xì)觀察各地情況,，指揮調(diào)度、高效處置,。
在6月底舉行的網(wǎng)格化與基層治理創(chuàng)新大會暨第三屆網(wǎng)格員日活動上,，太原入選“網(wǎng)格化治理創(chuàng)新城市”榜單,。太原將實施城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”作為提高城市現(xiàn)代化治理能力和水平的“牛鼻子”工程，一體推進城市治理手段,、治理模式,、治理理念創(chuàng)新，著力推動數(shù)據(jù)賦能和實戰(zhàn)化運用,，城市運行管理體系和流程不斷優(yōu)化,。
預(yù)警信息“直達(dá)”一線
近年來，極端天氣頻發(fā),，城市內(nèi)澇監(jiān)測手段不足,，城市防汛指揮調(diào)度能力面臨巨大考驗。
作為全國城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行監(jiān)測試點示范城市,，去年,，太原首先從事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的城市內(nèi)澇管控入手，以實現(xiàn)防汛工作精準(zhǔn)調(diào)度,、統(tǒng)一指揮,、高效處置為目標(biāo)，啟動城市內(nèi)澇安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工作,。
歷時半年時間,，作為市城市運管服平臺的子系統(tǒng)，太原市城市內(nèi)澇安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)平臺上線運行,。通過動態(tài)掌握“雨前,、雨中、雨后”防汛應(yīng)急情況,，結(jié)合太原市防汛實際,，對全市車輛下穿通道、低洼地段,、人行下穿通道等八大監(jiān)測場景,，共劃定監(jiān)測點位650處。另在緩洪池以及泵車上安放監(jiān)測點位39處,，形成“固定+機動”防汛點位覆蓋模式,。
在下穿通道等區(qū)域安裝的水位監(jiān)測設(shè)備——雨量探測儀、超聲波探測儀,，可實時將積水深度這一信息傳遞給市城市內(nèi)澇安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)平臺,，當(dāng)積水分別超過20厘米、30厘米,、50厘米,、100厘米時，分別會啟動藍(lán)色,、黃色,、橙色,、紅色預(yù)警，系統(tǒng)會自動發(fā)送信息給這一點位的防汛人員,。同時,，地下通道積水超過20厘米，通道出入口的聲光報警系統(tǒng)就會響起,，發(fā)出“前方積水,，繞路行駛”的提醒，有助于提前發(fā)現(xiàn)潛在的洪澇災(zāi)害風(fēng)險,，為防汛工作爭取寶貴的應(yīng)對時間,。
在城六區(qū)448平方公里范圍內(nèi)，城管部門分割為47個雨水系統(tǒng),，并配備有雨水泵站抽排,。市城市內(nèi)澇安全預(yù)警監(jiān)測平臺建成后，各個易積水點全部有視頻畫面實時傳輸,。在每場降雨中，城市內(nèi)澇安全預(yù)警監(jiān)測平臺會根據(jù)水位,、液位的高低,，設(shè)置各防汛點位實時積水深度排行，為防汛考核評價,、責(zé)任認(rèn)定以及問題整改,，提供強有力的數(shù)據(jù)支持。
應(yīng)用場景不斷豐富
太原人口密度高,、要素流動快,、治理對象多、交互效應(yīng)強,，城市治理能力的提升尤為重要,。
目前，市級運管服平臺接入全市各專業(yè)管理部門,，區(qū)縣級二級平臺涵蓋了城六區(qū),、“三縣一市”、14個市直部門以及72家社會責(zé)任單位,，三級平臺延伸至各街鎮(zhèn),、區(qū)級部門和社會責(zé)任單位，并進一步向基層社區(qū)延伸,，搭建起全市最大的城市運行管理公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。
市運管服平臺整合市容環(huán)衛(wèi)、供水,、供熱,、供氣,、城市照明、綜合管廊,、停車管理等信息化系統(tǒng)建設(shè)成果,，建設(shè)了市政道路、橋梁,、排水地理信息系統(tǒng),，接入了綜合管廊運行數(shù)據(jù)，通過平臺實現(xiàn)從不同維度對城市管理高發(fā)問題,、問題高發(fā)區(qū)域及責(zé)任單位工作成效進行精準(zhǔn)分析和評價,。平臺現(xiàn)已匯聚城市運行管理相關(guān)數(shù)據(jù)8億余條，業(yè)務(wù)范圍覆蓋市政公用,、市容環(huán)衛(wèi),、園林綠化、行政執(zhí)法,、綜合管廊,、共享單車、停車管理,、環(huán)保綜治等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，并將所有涉及居民生活的供水、供熱,、供氣,、供電、物業(yè)等城市管理問題納入市級平臺,，統(tǒng)一受理后派遣責(zé)任部門處置,，解決了群眾關(guān)心的“操心事”“煩心事”“揪心事”。
過去的一年,，市城市運管服平臺結(jié)案121.66萬件,，結(jié)案率達(dá)92.97%。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧高效
“小店區(qū)針織南街與太榆路交叉口往西約15米路北,，商鋪門前有交通護欄損壞,。”“好的,，我現(xiàn)在就在附近,，我馬上過去核實?！薄罢氖欠裢瓿?，請反饋?！薄罢囊淹瓿?，圖片稍后傳送到位,。”
……
“太原微城管”微信小程序等軟件,，讓不同年齡和知識結(jié)構(gòu)的群眾通過自己熟悉的方式反映城市運行管理問題,，做到有圖有真相。
城管部門還利用視頻事件智能分析系統(tǒng),、掛桿式太陽能物聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控及快遞車等社會資源抓取信息,，讓城管問題的發(fā)現(xiàn)更加及時，處置更加高效,。
為了讓數(shù)據(jù)“鮮活,、可用”，市城管部門連續(xù)15年開展城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新工作,，將城六區(qū)公共設(shè)施和非公共設(shè)施組成的物化管理對象,，賦予了明確的分類代碼和標(biāo)識碼，準(zhǔn)確的標(biāo)注在網(wǎng)格化地圖中,，便于管理人員掌握部件的屬性,、名稱、分布,、歸屬狀態(tài),、位置和數(shù)量等，實現(xiàn)直觀,、精準(zhǔn)管理，使平臺數(shù)據(jù)常用常新,。
目前,，全市2989條(3457公里)道路逐年進行數(shù)據(jù)普查采集更新，劃分了3.18萬個單元網(wǎng)格,、254個責(zé)任網(wǎng)格,，標(biāo)注了266萬個城市部件、6萬個地理編碼(興趣點),，形成了近200類城市管理專業(yè)數(shù)據(jù),，有效推動城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型鏈條的延伸與增值。
從感知問題的敏銳性,、數(shù)據(jù)資源的現(xiàn)實性,、處置事件的高效性入手，市城管指揮中心逐年完善平臺建設(shè)內(nèi)容,，實現(xiàn)了一個主平臺指揮調(diào)度,、一個主數(shù)據(jù)中心匯聚共享的工作架構(gòu)，建立完善了“人在干,、云在算,、數(shù)在轉(zhuǎn),、全覆蓋”的運行模式，市級平臺實現(xiàn)了指揮協(xié)調(diào),、行業(yè)應(yīng)用,、公眾服務(wù)、運行監(jiān)測等10個系統(tǒng)功能,。
改革沒有完成時,。學(xué)習(xí)比照先進城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)經(jīng)驗，在深化已有成果的基礎(chǔ)上,，太原將繼續(xù)放大“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)效能,，賦能城市安全韌性建設(shè)。
