總體要求
今年古交市政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,，全面落實中央,、省委、太原市委,、古交市委經(jīng)濟工作會議精神，深入落實市委“五五戰(zhàn)略”,，全力實施“553355”工作體系，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定,，加快資源型地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推動古交由“二次創(chuàng)業(yè)”向“二次騰飛”邁進。
2月20日至23日,，古交市兩會勝利召開，代表,、委員齊聚一堂,，共商發(fā)展大計。站在新的歷史起點,，古交市將聚焦聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，鉚勁實抓項目建設(shè)，推動古交由“二次創(chuàng)業(yè)”向“二次騰飛”邁進,。
二○二三年 經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效
這一年,，敢作敢為、只爭朝夕,，推動項目建設(shè)取得歷史性突破,。牢固樹立“項目是第一支撐”的理念，開展項目手續(xù)集中辦理攻堅行動,，“當年開工、當年完工”項目數(shù)量創(chuàng)歷史新高,。固定資產(chǎn)投資,，位居太原市十縣(市、區(qū))第一,。在項目建設(shè)中，搶時間,、抓進度,，充分展現(xiàn)了“古交速度”,。
這一年,，敢于擔當,、用心用情，推動采煤沉陷安置工作圓滿收官,。集中全市力量攻堅采煤沉陷安置工作,，所有安置小區(qū)配套設(shè)施工程如期交付，依法依規(guī)開展交房“清零行動”,，省、太原市主管部門給予高度肯定,。在搬遷安置中，解民憂,、暖民心，充分彰顯了“古交溫度”,。
這一年,，敢于攻堅,、知重負重,，推動城市發(fā)展空間拓展重塑,。一鼓作氣完成總投資5億余元,、17萬平方米的棚改征拆工作,，群眾幸福感,、滿意度大幅提升。聚焦舊城空間釋放,，基礎(chǔ)形象品質(zhì)明顯提升。在新城布局中,，解難題,、破困局,，充分凸顯了“古交力度”,。
1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積厚成勢
支持煤炭擴能穩(wěn)產(chǎn)，2座煤礦進入試運轉(zhuǎn),，2座具備核增條件，3座煤礦主體變更推進,。中社煤礦列入國家“十四五”能源規(guī)劃。煤礦先進產(chǎn)能占比達47%,。16戶洗煤企業(yè)完成三級標準化驗收,。國能太一熱電聯(lián)產(chǎn)和抽水蓄能電站前期工作推進。森昊環(huán)保建材項目投產(chǎn),。新能源發(fā)電量達2.4億千瓦時,，煤層氣抽采1億立方米,，綠色能源發(fā)展全面提速,。
2 發(fā)展動能更加強勁
實體化運營的金牛城投集團掛牌并高效推進18個重點項目，總投資超15億元,。深化“不見面”審批改革，全程網(wǎng)辦率提升至85%,。成立商事調(diào)解中心，解決42起糾紛,，助70余家企業(yè)紓困。清理企業(yè)賬款3.48億元,，新增減稅降費1.76億元,。推進國企退休人員社會化管理,，建成4個多功能退管中心，惠及7000余人,。建成74座5G基站,，多家企業(yè)完成數(shù)字化改造。市場主體凈增27%,，居太原市首位,。
3 城市品質(zhì)顯著提升
5.7萬戶天然氣置換工程圓滿完成,，古交市結(jié)束30多年焦爐煤氣供氣歷史,?；鹕狡瑓^(qū)PPP項目基本完成。35個老舊小區(qū)高標準改造,，惠及1萬余戶居民,。火山,、學府,、半島A區(qū)及10個“口袋公園”建成，高速口景觀綠化完成,，楊家坡生態(tài)修復(fù)工程推進,，綠色空間擴大,。3座人行天橋投用，桃園路改造通車,，出行更安全便捷。新增千余個停車位,，緩解停車難,。大川河入汾口棧道建成，便利市民游園,。6座換熱站及管網(wǎng)完工，補齊供熱設(shè)施短板,。新建901個充電樁,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)充電全覆蓋。
4 交通路網(wǎng)不斷優(yōu)化
完成高速連接線,、濱河南路提檔升級,，優(yōu)化城市主干道通行。新建高速收費站廣場與化河線連接,，實現(xiàn)貨運車輛繞城,。三岔口至寨上新村拓寬改造工程主線通車，緩解交通瓶頸,。冷梭線拓寬工程主線通車,，緩解過境貨車壓力。黃河一號旅游公路多線段完工通車,，內(nèi)通外聯(lián)的路網(wǎng)體系逐步形成,。
5 城鄉(xiāng)治理成效突出
全市齊心協(xié)力，成功創(chuàng)建“山西省縣級文明城市”,。以十大專項行動為總抓手,，全方位整治亂象,。實施火山片區(qū)提升、東部新城攻堅,、垃圾清理,、病死樹治理等行動，消除城市亂象,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,，提質(zhì)升級。
6 生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
原相煤礦,、銀宇煤礦運煤專線通車,，電廠外供煤鐵路運量提升至86%，公共交通實現(xiàn)新能源汽車全覆蓋,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居太原市首位,。同時，推進黑臭水體治理,、原平川治理,、屯蘭河綜合治理等工程，汾河出境斷面水質(zhì)為Ⅱ類,。此外,，完成6.1萬畝國土綠化,，修復(fù)治理11處廢棄礦山,，綠色福利成為古交人民的“幸福標配”。
7 農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)夯實
建設(shè)9100畝高標準農(nóng)田,，整治7200畝撂荒地,。推進林麝養(yǎng)殖基地，新建592間圈舍,，引種500只,。鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務(wù)中心助力農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。晉綏八分區(qū)(專署)舊址成國家3A景區(qū),。馬蘭下石溝村設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊基本建成,。完成涉及8個自然村、總長23公里的道路硬化工程,，整改戶廁3298座,，保持鄉(xiāng)村清潔，留住鄉(xiāng)愁,。
8 民生福祉成色更足
引進呂梁鳳山高中與古交一中合作辦學,，改造特殊教育學校和二高運動場。建成公益性零工市場,。爭取917公交高速通行費優(yōu)惠70%,。創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣,，提升醫(yī)療服務(wù)能力。引進太原市級以上醫(yī)療專家出診上千場次,。建成投用5個汾河公園體育場館,、10塊惠民籃球場。建成運營12個農(nóng)村老年食堂,。蟬聯(lián)省級雙擁模范城“十連冠”,。承諾的十件民生實事全部兌現(xiàn)，提升古交人民幸福感,。
9 社會大局和諧穩(wěn)定
深入開展事故隱患排查整治行動,，確保安全形勢平穩(wěn)。嚴厲打擊私挖盜采,，破獲多起案件,，依法懲處。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點,，整改消防隱患,。應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害，展現(xiàn)古交干部群眾堅強意志,。重拳打擊違法犯罪,，保持太原市治安警情、刑事警情最低紀錄,。集中治理重復(fù)信訪,，有效化解積案，獲全省通報表揚,。
10 自身建設(shè)不斷加強
主題教育深入開展,，每周市長會議調(diào)度，形成干事氛圍,?！凹t黑榜”通報公開晾曬事項，形成比學趕超干事氛圍,。成立領(lǐng)導(dǎo)小組攻堅重點工作,，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深化法治政府建設(shè),，規(guī)范執(zhí)法,，社區(qū)矯正服務(wù)中心投用。支持基層黨建和統(tǒng)戰(zhàn)陣地建設(shè),。保障各類人員工資和保險資金,，占全年可支配財力的94%。
二○二四年 加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展 實施“553355”工作體系
今年是新中國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,，做好各項工作尤為重要,。世紀之初，當屆政府“三看”古交,，高水平定位產(chǎn)業(yè)方向,、找準歷史方位，搶抓機遇,，乘勢而上,，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為古交一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。站在新的歷史起點,，我們需要對內(nèi)部外部環(huán)境再度審視、再度分析,、再度認識,，重新“三看”古交，進一步找準當前定位和坐標,，準確把握高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢和節(jié)點,，做到因勢而動、順勢而為,、聚勢而強,。
立足政策形勢看古交。國家政策在國債,、專項債券和投資方面持續(xù)加力,，支持縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)。山西省委推動資源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和能源革命改革,，確認煤炭主體地位不變,。太原市建設(shè)國家區(qū)域中心城市,，古交市成為省級獨立工礦區(qū),，這些政策為古交帶來巨大發(fā)展機遇。
立足現(xiàn)實現(xiàn)狀看古交,。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健,，財政實力顯著增強，人才資源聚集,，城市能級提升,，城投集團穩(wěn)步發(fā)展，團結(jié)奮斗態(tài)勢強勁,。這是古交當前發(fā)展的信心所在,，也是實現(xiàn)“二次騰飛”的最大底氣。
立足比較優(yōu)勢看古交,。古交具備多重比較優(yōu)勢,，緊鄰省城太原,，區(qū)位交通便捷，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,，煤品稀缺且礦產(chǎn)資源豐富,。這些優(yōu)勢共同促進古交高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟增長提供有力支撐,。
今年全力實施“553355”工作體系,，即：聚焦聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“5大行動”、項目攻堅“5大抓手”,、東部新城“3大片區(qū)”,、城鄉(xiāng)品質(zhì)“3項重點”、民生事業(yè)“5大工程”,、事關(guān)全局“5條底線”,。具體而言，重點抓好以下六方面26項重點工作,。
(一)以更強力度加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，積蓄高質(zhì)量發(fā)展勢能
實施煤炭產(chǎn)業(yè)擴能增產(chǎn)行動?！傲⒆忝?、做強煤、延伸煤,、超越煤”,，完成鉑龍、千峰煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn),，完成義城,、平定窯煤礦產(chǎn)能核增，完成銀宇,、福巨源,、鴻福煤礦主體變更，持續(xù)穩(wěn)固煤炭支柱產(chǎn)業(yè)地位,。穩(wěn)妥有序推動非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)建,。
實施固廢產(chǎn)業(yè)加快布局行動。打造綜合利用示范基地,，治理煤礦,、洗煤企業(yè)煤矸石，啟動集中處置,，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益統(tǒng)一,。引進固廢利用項目，構(gòu)筑“第二支柱產(chǎn)業(yè)”。
實施新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大行動,。加快風電,、光伏、儲能等項目建設(shè),，構(gòu)建新能源體系,。推進煤層氣增儲上產(chǎn)，確保年產(chǎn)量達標,。加快落地CNG+LNG項目,，布局推廣新能源重卡。推動石英礦開發(fā)取得突破,，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ),。
實施文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)借勢突破行動。以太原市承辦2024年全省旅游發(fā)展大會,、打造旅游熱點門戶為契機,，發(fā)揮黃河一號旅游公路帶動效應(yīng)，爭創(chuàng)省級文旅康養(yǎng)集聚區(qū),。依托溫泉,、秘境等資源，發(fā)展休閑康養(yǎng),、生態(tài)避暑,。利用紅色景區(qū)和自然風景，發(fā)展研學,、觀光,。結(jié)合自然景區(qū)和鄉(xiāng)村項目，發(fā)展民宿露營,、農(nóng)旅融合,。
實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特優(yōu)發(fā)展行動。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈,。支持林麝養(yǎng)殖,、雷香豬養(yǎng)殖,、蔬菜種植和沙棘產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，建設(shè)中藥材示范基地。利用鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)拓寬線上銷售,，打響本土品牌,。
(二)以更實舉措狠抓項目建設(shè)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展動力
打好項目建設(shè)大會戰(zhàn)。確保新建項目3月具備招投標條件,。實施未完工重點項目集中收官行動,。實施項目建設(shè)“賽馬”比拼行動，形成追趕態(tài)勢,。堅持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),、專班推進等機制，跑出項目建設(shè)“加速度”,。
打好城投壯大攻堅戰(zhàn),。堅定“實體化運營”方向，推進煤矸石集中收儲和綜合治理,、土地整理,、資產(chǎn)盤活等業(yè)務(wù)，打造多元化,、綜合性國企集團,，構(gòu)筑發(fā)展“新引擎”。
打好招商引資突破戰(zhàn),。樹立全員招商理念,，由市級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)街、部門“一把手”帶頭,，利用本地,、駐地、合作企業(yè)和在外鄉(xiāng)賢資源,，年內(nèi)力爭項目招引突破,。落地一批新興產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展“硬支撐”,。
打好民營經(jīng)濟升級戰(zhàn),。落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民企制度，爭取專項資金,，助推古交民企發(fā)展,。開展護企專項行動，讓民企放心投資,。鼓勵民企深耕主業(yè),、堅守實業(yè)，打造“百年老店”,，推動高質(zhì)量發(fā)展,。
打好營商環(huán)境整體戰(zhàn)。強化項目服務(wù)保障,，查處審批,、執(zhí)法,、監(jiān)管不當行為。推動智慧政務(wù)建設(shè),，提升服務(wù)便利度,。推行“辦不成事”反映窗口制度，實施“惠企直通車”行動,，打造投資創(chuàng)業(yè)“優(yōu)選地”,。
(三)以更大決心推動新城建設(shè)，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間
強力推進古鋼片區(qū)開發(fā)建設(shè),。年內(nèi)建成古鋼遺址公園,，改造工業(yè)遺址為公共綠色空間。完善交通路網(wǎng),，提檔升級汾河河道,，改善生態(tài)環(huán)境。支持永泰集團合院酒店建設(shè),，提升城市品位,，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
強力推進三岔口片區(qū)改造提升,。以生態(tài),、康養(yǎng)、民宿為核心,，拓展城市空間,，提升發(fā)展品質(zhì)。加快完成半島公園B區(qū),、C區(qū)建設(shè),，綜合治理片區(qū)汾河和三岔口區(qū)域內(nèi)河道，打造“兩環(huán)一帶一街六路”路網(wǎng)體系,。謀劃康養(yǎng)合院核心區(qū)建設(shè),，支持河下社區(qū)發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。
強力推進火山片區(qū)提質(zhì)升級,。建管并重,，整治亂象。落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度,，解決土地閑置和項目停建問題,。年內(nèi)完工啟用九年制學校，開業(yè)運營便民市場,，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,，為2萬余群眾打造宜居宜業(yè)的美好家園。
(四)以更高標準提升城鄉(xiāng)品質(zhì),，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展載體
基礎(chǔ)先行,，提高承載能力,。推進旅游通道全線貫通,，優(yōu)化客運站點布局,，改造批發(fā)市場，完成爐峪口水廠建設(shè),。謀劃實施大川,、原平川、屯蘭川市政基礎(chǔ)設(shè)施配套項目,。啟動人民廣場地下空間綜合利用工程,，打造綜合體。
深化治理,，優(yōu)化宜居環(huán)境,。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，整治旱廁,、農(nóng)貿(mào)市場等,，補植補種綠化，亮化汾河兩岸,。實施便民停車行動,，整治亂停車等問題。
示范引領(lǐng),，建設(shè)和美鄉(xiāng)村,。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，年內(nèi)打造1個精品示范村,、6個提檔升級村,，帶動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)淙嫣嵘?，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村美,、鄉(xiāng)親富、鄉(xiāng)味醇”,。
(五)以更深情懷增進民生福祉,，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
實施教育事業(yè)提標工程。深化呂梁鳳山高中與古交一中合作辦學,，優(yōu)化義務(wù)教育布局,，提升19所學校能力，改造5所學?；A(chǔ)設(shè)施,，提升新中考設(shè)施及場地，完善校園消防體系,，優(yōu)化教學硬件,。
實施全民健康提質(zhì)工程,。支持中心醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，打造區(qū)域醫(yī)療中心,。啟用公辦示范性托育機構(gòu),，緩解群眾“入托難”。開展全民健身,，支持獨輪車特色體育項目,。
實施采煤沉陷區(qū)綜合治理提效工程。完善安置小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,，改善搬遷群眾居住環(huán)境,。推進馬蘭鎮(zhèn)下石溝村綜合整治，打造采煤沉陷區(qū)綜合治理示范基地,。
實施社會保障提級工程,。推進公益性零工市場標準化運營，擴大社保參保面,，上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,，為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼。
實施集中供熱提升工程,。爭取資金支持,，改造供熱管網(wǎng)和換熱站，重新設(shè)計熱源保障,，提高供熱能力,。開展“冬病夏治”和“入戶問暖”活動，解決供熱問題,，提高群眾滿意度,。
(六)以更嚴要求守牢底線紅線，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
堅守安全生產(chǎn)底線,。落實治本攻堅三年行動和“八條硬措施”,，全面排查整治風險隱患。突出煤礦安全,，加強地質(zhì)災(zāi)害,、森林防火、氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警防控,。推進水毀修復(fù)工程,。
嚴守生態(tài)保護底線。整治揚塵污染,，嚴控氮氧化物排放,，推進電動化改造，改善空氣質(zhì)量,。治理汾河流域,，提升防洪能力,，實現(xiàn)“河暢、水清,、岸綠,、景美”。改造排水管網(wǎng),，解決雨污混流問題,。推動林草碳匯指標交易,，完成地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村土地復(fù)墾項目,，實施防護林建設(shè)工程，讓綠色成為古交最厚重底色,。
守牢糧食安全底線,。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，嚴管嚴保24.04萬畝耕地,、16.48萬畝永久基本農(nóng)田,。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,，確保糧食播種面積和總產(chǎn)量穩(wěn)定,。
守住鞏固銜接底線。做到防貧監(jiān)測對象基本醫(yī)保全覆蓋,，確保6類低收入群體危房改造“動態(tài)清零”,，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，開展“大走訪,、大幫扶,、大服務(wù)”活動，確保全面覆蓋,、不漏一人,。
守好社會穩(wěn)定底線。謀劃實施警體訓(xùn)練中心項目,，為公安干警能力提升搭建平臺,。強化網(wǎng)絡(luò)輿情管控，及時回應(yīng)社會熱點,。踐行“楓橋經(jīng)驗”,，嚴格落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪機制，攻堅信訪問題源頭治理,，確保信訪形勢平穩(wěn)向好,。
