在靜樂縣行政審批局辦事窗口,，工作人員正協(xié)助群眾辦理業(yè)務(wù)。記者 暢雪 通訊員 秦婕 攝
建立“負(fù)面清單”“問題清單”“整改清單”,，將目標(biāo)責(zé)任轉(zhuǎn)化為具體落實(shí)項(xiàng)目,，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí)——“清單制”是忻州市全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任的全新探索。近年來，該市通過“三清單”管理,，有效推動(dòng)清廉忻州建設(shè)向縱深拓展,，讓政治責(zé)任立起來，干部作風(fēng)硬起來,，各項(xiàng)工作實(shí)起來,。
聚焦主體責(zé)任，“清單”劃出政治自覺“紅線”
根深方能葉茂,，本固才可枝榮,。
聚焦清廉忻州建設(shè)主體責(zé)任，忻州市通過列出“負(fù)面清單”,，明確負(fù)面事項(xiàng),，扎緊作風(fēng)建設(shè)的籠子。
在清單制管理試點(diǎn)縣——靜樂縣,，“負(fù)面清單”讓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作切口更小,、責(zé)任更明晰、制度更完善,。
2023年4月印發(fā)的《中共靜樂縣委管黨治黨責(zé)任落實(shí)負(fù)面清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》),，明確了黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任,、班子成員“一崗雙責(zé)”,、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任等4方面31項(xiàng)具體負(fù)面事項(xiàng)。全縣各級(jí)黨委(黨組)立即行動(dòng),，充分結(jié)合自身工作實(shí)際,，特別是立足中央、省,、市,、縣關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督等反饋問題,，嚴(yán)格對(duì)照清單事項(xiàng)，按照要求,，深入檢視自身存在的問題,。
“這份《清單》，來自全面的匯總和研判,?！膘o樂縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員表示，“我們組建了工作專班,，對(duì)近年來日常監(jiān)督,、專項(xiàng)監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了全面匯總和深入研判,，力求透過問題表象深挖管黨治黨責(zé)任方面的根源,。”
見清單即見責(zé)任,?！ 柏?fù)面清單”聚焦主體責(zé)任，督促?gòu)V大黨員干部在心底劃出政治自覺“紅線”,，主動(dòng)對(duì)照清單事項(xiàng)檢視自身問題,。同時(shí)，為了強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí),，忻州市還建立了“問題清單”“整改清單”,。以靜樂縣為例，“三清單”工作開展以來,，全縣各級(jí)黨委(黨組)共梳理“問題清單”“整改清單”52份,，匯總具體問題事項(xiàng)264個(gè)。
明確目標(biāo)重點(diǎn),，“清單”提升履職監(jiān)督水平
清廉忻州建設(shè)的“清單”,，包括具體的責(zé)任事項(xiàng)，涵蓋了近年來政治監(jiān)督,、監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查和巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，特別明確突出清明政治導(dǎo)向,，持續(xù)強(qiáng)化黨的政治建設(shè),；規(guī)范從政行為，確保權(quán)力運(yùn)行廉潔高效,；打造清正干部群體，確保隊(duì)伍忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),；賡續(xù)清和文化血脈,，促使廉潔文化深入人心；營(yíng)造清朗社會(huì)環(huán)境,，努力實(shí)現(xiàn)清廉單元全面覆蓋的工作目標(biāo),。
目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出,，“清單制”成為忻州市健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要方式,，進(jìn)一步提升了各級(jí)各部門“照單履職”、紀(jì)檢監(jiān)察部門“照單監(jiān)督”的水平,，構(gòu)建了該市管黨治黨責(zé)任落實(shí)新格局,。
在偏關(guān)縣,，“三清單”包括六大方面60項(xiàng)具體內(nèi)容。該縣明確要求全縣黨委(黨組)對(duì)照“負(fù)面清單”主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),、對(duì)標(biāo)對(duì)表,，深入查找存在的問題。截至2023年底,，全縣各領(lǐng)域共排查出突出問題319個(gè),，制定具體整改措施391條。
怎樣監(jiān)督,？如何落實(shí),？偏關(guān)縣要求各級(jí)黨委(黨組)針對(duì)問題制定時(shí)間表立即整改，由縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督和檢查,?！扒鍐巍眱?nèi)容及時(shí)優(yōu)化，整改情況動(dòng)態(tài)通報(bào),。該縣在正向激勵(lì)廣大干部的同時(shí),，也對(duì)措施不力、未完成整改任務(wù)或完成情況滯后的黨委(黨組)及時(shí)提醒談話,。用活“清單”,，不僅提高了各單位的履職能力，也進(jìn)一步提升了紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督水平,。
全面抓好落實(shí),，“清單”夯實(shí)清廉忻州根基
“現(xiàn)在企業(yè)開辦手續(xù)便利多了，業(yè)務(wù)全部可以通過網(wǎng)上辦理,，再也不用反復(fù)跑腿,，太便捷了?！?月4日,，在靜樂縣行政審批局，前來辦理業(yè)務(wù)的靜樂縣綠潤(rùn)苗木有限公司負(fù)責(zé)人段女士介紹說,。
在靜樂縣的“問題清單”里,，包含開辦企業(yè)耗時(shí)長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣,，群眾經(jīng)常反復(fù)跑,、多頭跑等事項(xiàng)。對(duì)照“負(fù)面清單”,，靜樂縣行政審批局高度重視,，立足全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)際，將“未注重聽取黨員,、干部,、群眾的意見建議,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中的突出問題”納入“問題清單”重點(diǎn)整改，并在深入開展基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,，通過整合資源,、再造流程，構(gòu)建了企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”,、線下“一窗通辦”的服務(wù)模式,，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5天。
用足“清單”,，全面抓好落實(shí),。忻州市不僅規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，還推動(dòng)了權(quán)力公開信息化建設(shè),，促進(jìn)各級(jí)各部門服務(wù)走向標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便民化,。以靜樂縣為例,，該縣2023年“12345”政務(wù)服務(wù)熱線共受理并辦結(jié)群眾咨詢、求助,、投訴等業(yè)務(wù)1989件,，群眾滿意度不斷提升，清廉靜樂形象更加深入民心,。用好“清單”,，用活“清單”，用足“清單”,。忻州市“清單制”實(shí)踐構(gòu)建了全面從嚴(yán)治黨走向縱深的忻州樣板,，也讓忻州大地上這棵清廉大樹枝繁葉茂。
