近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》),。此次《行動(dòng)計(jì)劃》最大的變化之一,，就是京津冀及周邊地區(qū)由原來的“2+26”城市調(diào)整為“2+36”城市,；同時(shí),，太原不再納入京津冀及周邊地區(qū)。
太原不再納入京津冀及周邊地區(qū)
2017年,，《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》明確了“2+26”城市的大氣污染控制任務(wù),，這是官方文件中首次提出“2+26”城市的概念。
其中“2”指的是北京市和天津市,?！?6”指的是山西省太原、陽(yáng)泉,、長(zhǎng)治,、晉城，河南省鄭州,、開封,、安陽(yáng)、鶴壁,、新鄉(xiāng),、焦作、濮陽(yáng),，山東省濟(jì)南,、淄博、濟(jì)寧,、德州,、聊城、濱州,、菏澤,，河北省石家莊、唐山,、廊坊,、保定,、滄州、衡水,、邢臺(tái),、邯鄲。
根據(jù)當(dāng)時(shí)的大氣污染防治形勢(shì)和科學(xué)研究結(jié)果,，原環(huán)境保護(hù)部將“2+26”城市確定為京津冀空氣污染的傳播通道城市,，作為大氣污染防治的重中之重。
最新出臺(tái)的《行動(dòng)計(jì)劃》將“2+26”調(diào)整為“2+36”,。其中“2”指的還是北京市和天津市,。“36”指的是河北省石家莊,、唐山,、秦皇島、邯鄲,、邢臺(tái),、保定、滄州,、廊坊,、衡水以及雄安新區(qū)和辛集、定州,，山東省濟(jì)南,、淄博、棗莊,、東營(yíng),、濰坊、濟(jì)寧,、泰安,、日照、臨沂,、德州,、聊城、濱州,、菏澤,，河南省鄭州、開封,、洛陽(yáng),、平頂山、安陽(yáng),、鶴壁,、新鄉(xiāng),、焦作、濮陽(yáng),、許昌,、漯河、三門峽,、商丘,、周口市以及濟(jì)源。
原“26”城市中山西省的太原,、陽(yáng)泉,、長(zhǎng)治、晉城不再納入京津冀及周邊地區(qū),。
進(jìn)一步降低相關(guān)行政成本
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在就《行動(dòng)計(jì)劃》答記者問時(shí)介紹,，將京津冀及周邊地區(qū)“2+26”變?yōu)椤?+36”城市，是結(jié)合近年工作實(shí)際,，綜合考慮區(qū)域污染傳輸貢獻(xiàn),、空氣質(zhì)量狀況,、行政管理需求等因素作出的調(diào)整,。
有分析認(rèn)為，從“2+26”調(diào)整為“2+36”,，將PM2.5濃度較高的山東南部,、河南中南部等城市納入京津冀及周邊地區(qū)，將山西省4個(gè)城市調(diào)出,，一是消除了京津冀及周邊地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)之間的“空白地帶”,，使京津冀及周邊地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)連為一體，從而更有利于開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,，有利于系統(tǒng)整體地解決大氣污染問題,。二是調(diào)整后一個(gè)省份只在一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，山西省相關(guān)城市不再納入京津冀及周邊地區(qū)轉(zhuǎn)而納入汾渭平原,，有利于進(jìn)一步降低相關(guān)行政成本,。
位置調(diào)換不影響大氣治理爬坡過坎
《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并分別提出了改善目標(biāo),，提出到2025年,，要求京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%,、15%,。
太原被調(diào)整為汾渭平原城市，是不是意味著PM2.5改善目標(biāo)可以降低,？“事實(shí)并非如此,。2020年底,，太原PM2.5濃度為53微克每立方米，即使按照20%的降幅,，改善目標(biāo)也有望在今年年底完成——今年以來,，太原PM2.5濃度為40微克每立方米?！币恢槿耸客嘎?，“太原大氣污染治理確確實(shí)實(shí)進(jìn)入了關(guān)鍵期，由‘2+26’城市調(diào)整為汾渭平原城市,，不會(huì)影響太原負(fù)重前行,、爬坡過坎的決心和信心?！?/p>
《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》明確京津冀及周邊地區(qū),、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原共80個(gè)國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)城市,?！缎袆?dòng)計(jì)劃》將京津冀及周邊地區(qū)調(diào)整得多一些，由原來“2+26”城市調(diào)整為“2+36”城市,。整體來說,，國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)城市總數(shù)沒有太大變化，主要是由80個(gè)城市調(diào)整為82個(gè)城市,。
“這個(gè)更多的是地理位置的調(diào)換而已,，太原的大氣治理工作將繼續(xù)從嚴(yán)從實(shí)、向縱深推進(jìn),?！痹撝槿耸勘硎尽?/p>
