“暑假家里孩子多,，加上天熱,，這里垃圾雖然按時拖走了，但是每次都很多,，需要增設(shè)垃圾桶,。”近期,，回村避暑的孩子多了,。大漢村第4微網(wǎng)格員陳潤喜一邊向大家宣傳安全知識，一邊了解情況,。和群眾交談完,，她就將發(fā)現(xiàn)的情況逐級上報，第二天村民家路口的垃圾桶便增設(shè)了一個,。
今年以來,，陽曲縣東黃水鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村網(wǎng)格化治理模式，通過三級網(wǎng)格推動鄉(xiāng)村治理的精細化,，聚力打造共建共治共享的社會治理格局,，為服務(wù)群眾提質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興賦能,。
黨建引領(lǐng) 創(chuàng)新農(nóng)村治理組織架構(gòu)
農(nóng)村治理存在信息不通,、聯(lián)系不緊、服務(wù)不實等問題,。特別是陽曲縣,，農(nóng)村國土面積大,，人口少，需要管理的事項較多,，農(nóng),、林、水,、治安,、安全等都需要精細化管理，農(nóng)村老人婦女較多,，需要更多的關(guān)心和幫助,。
抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，東黃水鎮(zhèn)在嚴格按照相關(guān)要求整治后,，農(nóng)村有了明顯變化,，黨建工作更為扎實，集體經(jīng)濟有所發(fā)展,，農(nóng)村環(huán)境也變好了,，農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的精氣神更足了。如何使基層治理的成果長效保持,？以黨建引領(lǐng)推動網(wǎng)格化治理是很好的路子,。
“我們探索‘黨建+鄉(xiāng)村治理’有效途徑,，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的強大動力,。”東黃水鎮(zhèn)黨委書記黃根鎖介紹說,。
該鎮(zhèn)形成了黨組織建在網(wǎng)格上,、黨員服務(wù)在群眾中、事項辦結(jié)在網(wǎng)格內(nèi)的治理模式,。東黃水鎮(zhèn)現(xiàn)已搭建起了三級網(wǎng)格責任體系,，將人權(quán)、物權(quán),、事權(quán)全部納入網(wǎng)格治理,，并有重心地分配權(quán)責。形成大網(wǎng)格統(tǒng)籌管理,、服務(wù),，小網(wǎng)格管理為主、兼顧服務(wù),，微網(wǎng)格服務(wù)為主兼顧管理的結(jié)構(gòu),。
在大漢村黨群服務(wù)中心，一張網(wǎng)格化管理服務(wù)示意圖張貼在辦事大廳,。村黨支部書記陳繼根任網(wǎng)格長,，村“兩委”委員或黨員任網(wǎng)格員,，選拔優(yōu)秀村民代表任微網(wǎng)格員?！暗诙泳W(wǎng)格的劃分是按照村里的地域,、農(nóng)田、林地等管理事務(wù)劃分,，網(wǎng)格員的責任不僅要管理微網(wǎng)格員,，更要負責村里其他事項的管理。第三層微網(wǎng)格主要任務(wù)是排查矛盾隱患,，了解群眾需求,，為群眾提供服務(wù)?！标惱^根說,，農(nóng)村網(wǎng)格要兼顧基層黨建、農(nóng)村事務(wù)管理和為民服務(wù),，讓網(wǎng)格化管理體現(xiàn)最大的效能,。
制度保障 激發(fā)網(wǎng)格治理新動能
“七下八上”是我市的主汛期，東黃水鎮(zhèn)的三級網(wǎng)格員全部化身“防汛先鋒”,。入戶宣傳,、隱患排查、防汛應(yīng)急,，一處處排查,、一戶戶走訪，整個汛期平安度過,?！按謇锔G洞多、危房多,、陡坡多,，以前這些只能靠村‘兩委’干部，現(xiàn)在有了網(wǎng)格員隊伍,，不僅力量加強了,，而且他們對村民家里的情況更熟悉，更容易發(fā)現(xiàn)隱患,?！睎|黃水村黨支部書記鄭惠拴說。
東黃水鎮(zhèn)建立網(wǎng)格員隊伍并不容易,，面臨的第一道難題就是解決網(wǎng)格員的經(jīng)費,。村委會是村民自治組織，村里網(wǎng)格員的用工開支需要村集體解決,?！版?zhèn)里大多農(nóng)村剛剛脫貧,，村集體收入也僅僅實現(xiàn)了‘破零’?！秉S根鎖同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起,，做了詳細的調(diào)研。
該鎮(zhèn)根據(jù)各村及政府每年支付的用工開支精細測算,，出臺了農(nóng)村網(wǎng)格員管理辦法,，規(guī)定網(wǎng)格員工資按照基礎(chǔ)加績效支付，基礎(chǔ)工資每月最低300元,、最高600元,，績效工資最高不突破基礎(chǔ)工資的一倍，這部分經(jīng)費全部用光伏發(fā)電的收入來支付,。
鎮(zhèn)里還嚴格制定了村級網(wǎng)格員周例會,、月考核的管理辦法?？己嗽O(shè)置業(yè)務(wù)工作,、紀律工作、資料臺賬,、加分項,，其中優(yōu)秀比例不超過30%。其中將農(nóng)村星級文明戶的評選納入網(wǎng)格員考核加分項,，規(guī)定所管轄區(qū)域六星級文明戶比例超過60%,，對網(wǎng)格員予以加分。整個體系人,、財,、物有機統(tǒng)一、獎懲分明,。
在洛陰村村委會，一份詳細的網(wǎng)格員考核細則表就放在顯眼位置,，每位網(wǎng)格員都能清晰知道自己的責任,。網(wǎng)格長每月要將負責的區(qū)域至少走訪一次，網(wǎng)格員每周要將負責區(qū)域至少走訪一次,，微網(wǎng)格員要每日走訪負責區(qū)域至少兩次,。各級網(wǎng)格員要動態(tài)掌握網(wǎng)格情況，及時了解社情民意,，收集掌握變化信息,。凡涉及矛盾糾紛、治安刑事案件,、安全隱患,、涉穩(wěn)重點人員,、聚集性社會活動等方面的信息，必須在第一時間上報,，并持續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展,。此外，該鎮(zhèn)還規(guī)定了網(wǎng)格員的工作例會,、培訓(xùn)等制度,。該鎮(zhèn)黨委副書記馮斌說：“我們參考了城區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格化管理的辦法,，根據(jù)實際情況制定了細則,，基本涵蓋了農(nóng)村網(wǎng)格化治理的方方面面，同時還會根據(jù)具體運行情況再細微調(diào)整,，讓網(wǎng)格員工作更有積極性,，讓村民享受更好的服務(wù)?！?/p>
授權(quán)賦能 助力鄉(xiāng)村振興再提升
“網(wǎng)格員了解到村里好多老人都沒有拍過婚紗照,，趁著七夕節(jié)，咱們能不能給老人們補拍一張,？”“反詐宣傳需要跟緊,，農(nóng)村老人們是重點?！薄版?zhèn)里有一批圖書,，最近需要按需分發(fā)到各村，網(wǎng)格員要征求村民意見,?！薄盀槔戏?wù)是農(nóng)村服務(wù)的重點，網(wǎng)格員要經(jīng)常關(guān)心轄區(qū)老人,，特別是五保戶和獨居老人,。”……
民有所需,、網(wǎng)格必應(yīng),，上傳下達，推動治理,。通過微信群,，網(wǎng)格員還將常年不在村的黨員、群眾聯(lián)在一起,，黨員學(xué)習(xí)教育,、政策法規(guī)宣傳、村容村貌整治、矛盾糾紛排查化解,、防止返貧監(jiān)測等“一網(wǎng)打通”,。
村里老人不會用智能手機怎么辦？網(wǎng)格員穿梭在村道小巷,，靠著自己的鐵腳板,，共同織密織牢網(wǎng)格。
這張“網(wǎng)”裝的是老百姓柴米油鹽的瑣碎事,，更裝著鄉(xiāng)村的發(fā)展,。每天一大早，故縣村網(wǎng)格員就會跟隨山西鑫怡公司的清潔車一同對園區(qū)各街巷的衛(wèi)生進行清理,。故縣村是陽曲縣小微園區(qū)所在地,，有太鋼祿瑋堡、昊業(yè)新材料,、金圓水泥等數(shù)十家企業(yè),。該村蒲子片區(qū)網(wǎng)格員兼黨小組長溫春陽說：“我們將盡最大的努力為園區(qū)企業(yè)營造最好的周邊環(huán)境?！狈旯?jié)假日,，網(wǎng)格員需要深入所轄企業(yè)進行安全隱患專項排查，并進行用電,、用氣等安全宣傳,，確保在節(jié)假日期間企業(yè)零事故。農(nóng)忙時節(jié),，在網(wǎng)格員的組織下,，街巷鄰里還會組成農(nóng)業(yè)互助生產(chǎn)小組，一起播種,、一起收割,。
依托網(wǎng)格化管理，東黃水鎮(zhèn)凝聚了力量,，以有溫度的服務(wù)助力各村工作順利推進,。在鄉(xiāng)村振興的路上，實現(xiàn)了事事有人管,、層層有人抓,、件件有落實。難怪86歲的大漢村村民孟祥一提起網(wǎng)格員就豎大拇指：“有了他們,，我一個人在家放心多了，他們就是我的依靠,?！?/p>
