　　住房是民生之要,。10年來(lái)，我國(guó)累計(jì)完成投資14.8萬(wàn)億元,，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬(wàn)套,，1.4億多名群眾喜圓安居夢(mèng)。但同時(shí),，新市民,、青年人等群體買房租房存在困難的問(wèn)題仍較為突出。

　　今年《政府工作報(bào)告》提出,，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè),，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民,、青年人等住房問(wèn)題,。隨著多主體供給、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度加快建立,，以及各項(xiàng)住房保障支持政策的出臺(tái)落地，更多新市民,、青年人將租得起,、住得好，實(shí)現(xiàn)自己的安居夢(mèng),。

　　租房成為住有所居的重要途徑

　　“步行10分鐘到家,，房子干凈、設(shè)施齊全,，獨(dú)立的廚房和衛(wèi)生間最讓我安心,。”來(lái)山西省太原市打拼快5年的張華說(shuō),。

　　張華是太原市一家餐館的服務(wù)員,。初到城市時(shí)，住房成了她的煩心事：好房子太貴,，便宜房子甚至談不上干凈,，安全還沒(méi)保障。

　　如今,，作為新市民的張華,，搬進(jìn)了由建設(shè)銀行建信住房服務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)改造的租賃式住房公寓,。“雖然只有30平方米,，沙發(fā),、洗衣機(jī)等生活用品都有配置?！睆埲A對(duì)這個(gè)“快樂(lè)小窩”很滿意,。

　　融入城市，前提是有一個(gè)適合自己的住處,，這也是高校畢業(yè)生小喻的心聲,。畢業(yè)后，小喻一直與他人合租,，他坦言：“合租房比較混亂,。雖是三居室，但客廳被改造成兩個(gè)隔斷,，其實(shí)住了5戶,。隔音差不說(shuō)，經(jīng)常幾家人搶一個(gè)衛(wèi)生間,，很不方便,。”

　　過(guò)了兩年,，小喻住進(jìn)了萬(wàn)科泊寓28街區(qū)店，生活品質(zhì)大為改善,。他所在的是一套36平方米的LOFT(高挑開敞空間)公寓,，精裝交付，月租金2800元,。小喻說(shuō),，現(xiàn)在整租和先前合租的租金差不多，而且衛(wèi)生間與電視,、冰箱等家具齊全,，小區(qū)環(huán)境、安保也不錯(cuò),。

　　小喻安居夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),，得益于北京市順義區(qū)推出的保障性租賃住房項(xiàng)目。出租對(duì)象包括近3年內(nèi)畢業(yè),、在京工作且無(wú)房的青年,。

　　伴隨新型城鎮(zhèn)化縱深推進(jìn)、人口流動(dòng)活躍,，新市民,、青年人住房問(wèn)題日益突出,。數(shù)據(jù)顯示，這部分群體購(gòu)房比例低,、以租房為主,，且市場(chǎng)供應(yīng)的租賃住房普遍戶型大、租金高,，缺少與這一群體經(jīng)濟(jì)能力相匹配的小戶型,、低租金住房供給。

　　租房,，正成為住有所居的重要途徑,。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)鄧郁松指出，相較2010年第六次全國(guó)人口普查,，2020年深圳,、廣州、杭州等城市常住人口凈流入量較大,；在同一省份,，人口主要流向經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的省會(huì)城市或經(jīng)濟(jì)中心城市。對(duì)這些人口凈流入城市的住房需求,，特別是租賃需求要充分重視,。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)住房市場(chǎng)存在“重購(gòu)輕租”的現(xiàn)象,。一方面,，這與人們的傳統(tǒng)觀念有關(guān)。另一方面,，也與住房租賃市場(chǎng)發(fā)展得不完善,、不規(guī)范相關(guān)。華潤(rùn)有巢葆臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓彤彤表示,，在大城市中,，對(duì)于新市民、青年群體而言,，黑中介,、亂漲租金、頻繁搬家,、“不省心”的房東等,，都有可能在租房過(guò)程中碰到。

　　近年來(lái),，新市民,、青年人等住房問(wèn)題受到國(guó)家越來(lái)越多關(guān)注。今年《政府工作報(bào)告》明確提出解決青年人住房問(wèn)題,，這讓正在北京讀研,、明年畢業(yè)的陳亮深受鼓舞,。他說(shuō)：“期待更多政策實(shí)施，緩解青年人住房租房壓力,，讓我們能更好地留在大城市干事創(chuàng)業(yè),。”

　　發(fā)展保障性租賃住房是重中之重

　　去年9月,，家住陜西省寶雞市的李少鋒來(lái)到西安高新區(qū)工作,。來(lái)西安的第一件事，就是租房,?！爱?dāng)時(shí)計(jì)劃租一間兩居室，可公司附近的小區(qū)要么配套不行,，要么租金太貴,，半個(gè)月都沒(méi)找到合適的房子?！崩钌黉h說(shuō),。

　　一天，李少鋒在網(wǎng)上看到申請(qǐng)保障性租賃住房的信息,，決定試一試,。經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，他住進(jìn)了位于長(zhǎng)安區(qū)的一個(gè)小區(qū),。在這兒,，不僅中介費(fèi)免了，每月租金也便宜,，還能直接拎包入住,。在李少鋒心里，這個(gè)“暖心窩”很適合來(lái)城市打拼的人,。

　　保障性租賃住房與公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房共同構(gòu)成我國(guó)的住房保障體系,。專家指出,，保障性租賃住房往往以小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金,，主要解決符合條件的新市民,、青年人等群體階段性住房困難問(wèn)題，因而是住房保障體系的重中之重,。

　　近年來(lái),，我國(guó)大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)。國(guó)辦先后印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》等重要文件,，多個(gè)城市加快發(fā)展保障性租賃住房步伐,。據(jù)了解,，“十四五”期間，40個(gè)重點(diǎn)城市將建設(shè)籌集650萬(wàn)套(間)保障性租賃住房,，可解決近2000萬(wàn)新市民,、青年人的住房困難問(wèn)題。

　　不僅有住處,，還要住得好,。為滿足新市民、青年人等群體的生活模式與工作需求,，深圳這幾年逐步提高保障性住房的交付標(biāo)準(zhǔn),，豐富公共配套設(shè)施，構(gòu)建5分鐘生活圈,。同時(shí),，舉辦小戶型設(shè)計(jì)競(jìng)賽，打造高效集約,、極簡(jiǎn)優(yōu)質(zhì)的居住空間,。

　　在貴州省貴陽(yáng)市，剛來(lái)不久的朱成婕很快融入了周圍環(huán)境,，因?yàn)樵跇I(yè)余之時(shí),，她會(huì)和所在小區(qū)的租戶朋友們一起練瑜伽?！巴ㄟ^(guò)瑜伽沙龍能遇到這么多志同道合的朋友,，不會(huì)感覺(jué)孤單?！敝斐涉颊f(shuō),。

　　朱成婕住的小區(qū)是貴陽(yáng)一個(gè)租賃社區(qū)，活動(dòng)豐富是該小區(qū)的特色,。貴陽(yáng)市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在城市工作生活，青年人通常面臨比較大的壓力,。通過(guò)多彩的社區(qū)活動(dòng),，能讓大家感受到來(lái)自城市的溫暖與活力。

　　面對(duì)土地資源緊約束的情況,，如何籌集更多租賃房源,？各地進(jìn)行了有益探索：通過(guò)租賃機(jī)構(gòu)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作，北京積極推動(dòng)集體土地建設(shè)租賃住房,；山西一些企業(yè)從盤活改造老舊小區(qū)著手建設(shè)租賃住房,；安徽明確支持企事業(yè)單位利用自有閑置土地和存量閑置房屋發(fā)展保障性租賃住房，超出自身需求的,，鼓勵(lì)其向周邊企業(yè)員工開放……

　　補(bǔ)齊住房租賃市場(chǎng)短板

　　“新市民,、青年人住房需求主要集中在租賃型住房和剛需型首套購(gòu)房,。基于這一點(diǎn),，需要在人口凈流入的大城市構(gòu)建保障多層次,、產(chǎn)權(quán)多元化的住房供給體系?！闭憬I(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬表示,，尤其要增加小戶型、低租金的租賃住房供給,，提供與其經(jīng)濟(jì)能力相匹配的“一張床”“一間房”或“一小套房”,，讓他們能在城市安居。

　　住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展離不開政策支持,。業(yè)內(nèi)人士指出,，發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)往往具有高投入但回報(bào)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，很多企業(yè)對(duì)進(jìn)入住房租賃板塊興致不高,。

　　前不久,，《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布，旨在為租賃住房的投資,、開發(fā),、運(yùn)營(yíng)和管理提供多元化、多層次,、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系,。國(guó)家近年出臺(tái)了金融、財(cái)稅,、土地等相關(guān)配套措施與支持政策,，上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)嚴(yán)榮表示，這些政策的落地,，有利于進(jìn)一步降低租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本,，充分調(diào)動(dòng)各類主體參與發(fā)展租賃住房的積極性。

　　北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院副教授聶晨長(zhǎng)期研究住房保障領(lǐng)域,，他發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中,，不少青年群體認(rèn)為租金負(fù)擔(dān)較重。為此,，聶晨建議繼續(xù)增加公共部門的租住房供給，與市場(chǎng)渠道形成有效競(jìng)爭(zhēng),，同時(shí)鼓勵(lì)供給符合青年人需要的數(shù)量多,、戶型小、租金低,、租期靈活的房源,。

　　除增加保障性租賃住房供應(yīng)外,，清華大學(xué)建設(shè)管理系教授劉洪玉認(rèn)為，還應(yīng)建立完善的住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管體系,，定期發(fā)布公平市場(chǎng)租金,，引導(dǎo)租賃住房初始租金水平和租金調(diào)整幅度。

　　推進(jìn)長(zhǎng)租房市場(chǎng)發(fā)展,，是解決好大城市住房突出問(wèn)題的重要舉措,。啥是長(zhǎng)租房？簡(jiǎn)單來(lái)講,，就是長(zhǎng)期用于租賃的住房,。在劉洪玉看來(lái)，企業(yè)或機(jī)構(gòu)參與對(duì)于長(zhǎng)租房市場(chǎng)至關(guān)重要,?！案鲊?guó)住房租賃市場(chǎng)供給中，私人住房普遍占有重要比重,，需要機(jī)構(gòu)化,、規(guī)模化,、專業(yè)化住房租賃企業(yè)或機(jī)構(gòu)參與,。通過(guò)發(fā)揮其標(biāo)桿示范作用，帶動(dòng)整個(gè)租賃市場(chǎng)發(fā)展,?！?/p>

　　住房租賃市場(chǎng)越發(fā)展，越要出臺(tái)規(guī)范,、加強(qiáng)監(jiān)管,。這幾年，北京,、上海等多地出臺(tái)政策措施規(guī)范住房租賃,，對(duì)保障租戶權(quán)益提出更明確要求?！耙ㄔO(shè)一個(gè)基于數(shù)字化技術(shù)的住房租賃交易服務(wù)平臺(tái),。”劉洪玉表示,，將合同備案,、信息服務(wù)、交易流程指引與合同示范,、租賃信用等信息和數(shù)據(jù)納入平臺(tái),，幫助相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、租賃價(jià)格指數(shù)和城市基礎(chǔ)租金表編制等，形成政策效果評(píng)價(jià)和政策力度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

　　“注重硬件的同時(shí),，還需要關(guān)注軟件?！甭櫝恐赋?，比如要關(guān)注租賃群體的歸屬感，在基本公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上推進(jìn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)等問(wèn)題,，逐步補(bǔ)齊在落戶,、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共配套服務(wù)上的不足,。

（責(zé)編：鄢妮）