抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,，清徐縣徐溝鎮(zhèn)針對人口密集、業(yè)態(tài)多樣、治理復(fù)雜的特點,，聚焦落實縣委提出的“八個落實”,，全面推進綜合行政執(zhí)法改革,，逐漸形成了規(guī)范有序,、職能清晰、指揮高效的“一支隊伍管執(zhí)法,、一張清單管權(quán)責(zé),、一個平臺管指揮”的“三位一體”綜合行政執(zhí)法體系。
“一支隊伍”管執(zhí)法
徐溝鎮(zhèn)依據(jù)《清徐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》,，先行先試,，積極探索?？h委大力推動專業(yè)執(zhí)法隊伍力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉,，組建規(guī)模為52人的執(zhí)法隊伍，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,、市場監(jiān)管等12個縣直部門的執(zhí)法力量協(xié)同作戰(zhàn)的“1+12”綜合執(zhí)法模式,，變被動為主動，變零散為集合，變單兵作戰(zhàn)為組團出擊,。
徐溝鎮(zhèn)黨委成立綜合行政執(zhí)法隊黨支部,，通過開展主題黨日活動、學(xué)習(xí)研討,、談心談話,，念好“學(xué)、研,、干,、融”四字訣，以支部組織力強化執(zhí)法隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力,。采用線上+線下,、部門+自主、研討+案例的方式,，學(xué)法律,、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù),，組織開展培訓(xùn)精準(zhǔn)提升綜合行政執(zhí)法隊員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平,。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，整合辦公場所860平方米,，設(shè)置12個科室,，調(diào)配執(zhí)法車，配備無人機,、執(zhí)法記錄儀,、對講機等執(zhí)法裝備，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識,，統(tǒng)一執(zhí)法服裝，確保力量更集聚,、執(zhí)法更協(xié)同,、運行更順暢。
“一張清單”管權(quán)責(zé)
通過梳理適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,、日常巡查及可承接,、能行使的監(jiān)管事項，徐溝鎮(zhèn)形成了“一張執(zhí)法清單”,，其中省級賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法職權(quán)事項43項,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項18項，劃定各領(lǐng)域執(zhí)法事項1932項,。試行人員管理,、執(zhí)法監(jiān)督等6項制度，落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄,、重大行政執(zhí)法決定法制審核3個辦法,，實行綜合行政執(zhí)法公示、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、聯(lián)席會議等8項運行機制,。
按照執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，徐溝鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊制定完善執(zhí)法辦案法律文書,，明確負(fù)面清單和執(zhí)法流程,，厘清權(quán)責(zé)邊界，開展綜合檢查,、協(xié)同執(zhí)法,，實現(xiàn)了“一次檢查、全面診斷,、集中治理,、一次到位”。
“一個平臺”管指揮
依托清徐縣智慧城市綜合服務(wù)平臺,，徐溝鎮(zhèn)貫通綜治網(wǎng)格平臺,、12345便民熱線平臺和數(shù)字城管平臺，構(gòu)建徐溝鎮(zhèn)智慧執(zhí)法平臺,，全面推廣行政執(zhí)法信息互通,。發(fā)揮綜治網(wǎng)格員、問題采集員,、平臺坐席員,、日常巡察員“四大員”作用，暢通“線上+線下”統(tǒng)一調(diào)度體系,，形成發(fā)現(xiàn),、交辦、處置,、反饋,、考核評價的閉環(huán)處置機制，實現(xiàn)“一個平臺管執(zhí)法”,。截至8月底,，智慧執(zhí)法平臺轉(zhuǎn)辦153件，窗口受理46件,，全部辦結(jié),；網(wǎng)格化巡查685余次，核查問題348件,，立行立改348件,，行政處罰10起,，涉及警告2次。
通過綜合行政執(zhí)法改革,，徐溝鎮(zhèn)執(zhí)法公信力顯著增強,，社會治理有序和諧，群眾滿意度明顯提升,，蹚出了一條基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的“徐溝之路”,。
