就像老百姓過日子要盤算一年的收入一樣,,政府每年也要定一定今年的收支計(jì)劃,。2022年是黨的二十大召開之年,,是貫徹省第十二次黨代會精神、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,,做好財(cái)政預(yù)算至關(guān)重要,。
我省2022年的財(cái)政預(yù)算是如何安排的?重點(diǎn)支出方向又在哪些領(lǐng)域,。3月16日,,在省財(cái)政廳服務(wù)企業(yè)請進(jìn)來財(cái)政政策解讀宣介會上,記者就相關(guān)內(nèi)容采訪了省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人,。
加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌,,優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)
總體來講,2022年的財(cái)政預(yù)算安排全面落實(shí)省第十二次黨代會“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”的決策部署,,按照省政府財(cái)政支出“小錢小氣,,大錢大方”的要求,通過加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌,,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),,建立大事要事保障清單等方式,收攏拳頭凝聚力量,,增強(qiáng)對重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,,助力我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),,收入安排積極穩(wěn)妥,。2021年全省一般公共預(yù)算收入完成2834.61億元,同比增長23.4%,,主要是2021年全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),、煤炭等大宗商品價格高位運(yùn)行以及受上年基數(shù)較低影響。2022年全省一般公共預(yù)算收入計(jì)劃為3004.68億元,,比2021年完成數(shù)增長6%,。6%的收入增速與GDP6.5%的增速大體相當(dāng),,既考慮了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢,又充分考慮減稅降費(fèi)等各種因素影響和可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。
落實(shí)減稅降費(fèi)政策,,加大助企紓困力度。2021年嚴(yán)格落實(shí)國家和我省制度性,、結(jié)構(gòu)性減稅政策,,全年新增減稅降費(fèi)超150億元。2022年,,省財(cái)政廳將認(rèn)真落實(shí)好大規(guī)模,、階段性、組合式減稅降費(fèi)政策,,并在省級事權(quán)范圍內(nèi),,研究出臺稅費(fèi)減免政策,通過階段性政策和制度性措施相結(jié)合,,重點(diǎn)支持中小微企業(yè),、個體工商戶和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),促進(jìn)市場主體輕裝上陣,、增強(qiáng)活力,。
實(shí)施積極的財(cái)政政策,保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,。今年財(cái)政預(yù)算加強(qiáng)各類資金統(tǒng)籌,,實(shí)施積極的財(cái)政政策,年初預(yù)算除了地方組織收入和中央轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助外,,還將上年結(jié)轉(zhuǎn),、各項(xiàng)調(diào)入資金以及中央提前下達(dá)我省的政府債務(wù)限額等全部列入預(yù)算。全省一般公共預(yù)算支出安排5611.64億元,,增長8.7%,,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。
全面實(shí)施零基預(yù)算,,財(cái)政預(yù)算安排做到“三個突出”,。突出政府過“緊日子”,厲行勤儉節(jié)約,,在“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)九年下降的基礎(chǔ)上,,2022年繼續(xù)壓減2%;進(jìn)一步壓減一般性支出,,省級部門單位其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目比2021年減少8.4億元,,下降11.2%。突出保重大戰(zhàn)略,,堅(jiān)決做好中央及省委,、省政府重大戰(zhàn)略財(cái)力保障,,建立大事要事保障清單,重點(diǎn)支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、中部城市群發(fā)展,、太忻經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)、市場主體倍增等重大戰(zhàn)略,。突出財(cái)力下沉,,較大幅度增加省對市縣轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,省級年初預(yù)算對市縣轉(zhuǎn)移支付安排1923.4億元,,占省級總支出的61%,,重點(diǎn)支持市縣保基本民生,、保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,,制定大事要事保障清單
為保障好中央和省委,、省政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位,,助力我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,,今年,省財(cái)政圍繞五大重點(diǎn)領(lǐng)域,,制定大事要事保障清單,,加大資金統(tǒng)籌力度,確保項(xiàng)目順利推進(jìn),。
設(shè)立“中部城市群和太忻經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)”保障清單,,安排資金40.6億元,助推中部城市群和太忻經(jīng)濟(jì)一體化強(qiáng)勢起步,、快速發(fā)展,。與此同時加大轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算內(nèi)投資,、政府債券傾斜和支持力度,,以混合多元的資金投入模式,支持區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、技術(shù)創(chuàng)新提升,、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,。安排綜改示范區(qū)發(fā)展資金11億元,,支持綜改區(qū)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,,促進(jìn)綜改區(qū)與太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同聯(lián)動,,雙向發(fā)力。
設(shè)立“市場主體倍增工程”保障清單,,新增和統(tǒng)籌相關(guān)資金42.7億元,,助力市場主體發(fā)展壯大。其中,,支持高新技術(shù)企業(yè),、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)21.5億元,。支持電商E鎮(zhèn),、文旅小鎮(zhèn)和龍頭景區(qū)發(fā)展2.8億元。支持設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金,、天使投資基金和推進(jìn)企業(yè)上市倍增投資基金12億元,,幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本、解決融資難題,。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展6.4億元,,加大對“專精特新”“小巨人”等企業(yè)培育力度,支持實(shí)施高成長性企業(yè)培育工程,。
設(shè)立“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”保障清單,,新增黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金2億元,統(tǒng)籌水利,、林業(yè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)資金50.5億元,通過林業(yè),、水利,、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域同向發(fā)力,全力支持沿黃河生態(tài)文化帶和沿汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),。
設(shè)立“鄉(xiāng)村振興”保障清單,,安排74.4億元,保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施,。其中,,安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金22.2億元、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金21億元,,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合改革,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)土地開發(fā),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等專項(xiàng)資金31.2億元,,確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。此外,,“十四五”期間,,全省將逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,每年增加6個百分點(diǎn),,到2025年占比達(dá)到50%以上,。
設(shè)立“民生政策”保障清單,統(tǒng)籌教育,、醫(yī)療,、社保相關(guān)資金183.8億元,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生建設(shè)。教育領(lǐng)域,,重點(diǎn)支持“雙一流”高校建設(shè),,認(rèn)真落實(shí)職業(yè)院校“雙高”計(jì)劃和義務(wù)教育“雙減”政策,。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,,重點(diǎn)支持疫情防控、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,,提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,。社會保障領(lǐng)域,在穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)上,,著力健全多層次社會保障體系,,持續(xù)加強(qiáng)低收入群體生活保障,,統(tǒng)籌做好社會救助,、社會福利、優(yōu)撫安置等各項(xiàng)民生工作,。