改革中高考制度、提升校內教育教學質量,，是“雙減”政策有效落地的兩大基石,。相對而言，校內教育教學質量提升有章可循,，實操層面容易一些,，中高考制度改革則牽一發(fā)動全身，錯綜復雜,，難度系數較高,。不過，鑒于中高考對于基礎教育導向作用尤為明顯,，筆者認為,，當前應在穩(wěn)中求進的前提下，先行針對其中的一些局部問題,，小切口介入改進,，以助推“雙減”落地生效。比如,，適當優(yōu)化中高考過程中存在的超綱考試問題,。

　　前段時間，有網友評論：如果現在考試每個年級全國統(tǒng)一卷,，全部按照課程標準來考,，課外培訓機構和補課全部結束。你們以為補課家長傻,？全是在應付越來越難的考試,。許多考試內容的深度根本和老師課內授課沒什么關系。超標,、超綱,、無限拔高才是現在教育面臨的最大問題。

　　這位網友的觀點，在表述上雖然有些情緒化,，有些片面,，卻也不無道理。毋庸諱言,，基于反撥效應,，基礎教育階段的教育教學行為，大都為中考高考指揮棒所牽引,，中考,、高考指向哪里，教育教學打向哪里,。這是基礎教育的底層邏輯,，強大到不以任何人、任何部門的意志為轉移,。如果不能清醒地認識到這一點,，那么，所有的治理措施,，都終將事倍功半,，甚至不了了之。因此,，以系統(tǒng)思維全面審視中高考存在的結構性問題,，進而予以調整優(yōu)化，之后,，以需求端的變化反向推動供給端因勢利導,，才能真正推動“雙減”政策落地生根，開花結果,。

　　毫無疑問,，從邏輯層面看，整治超綱超標教學行為,，是減輕學生作業(yè)負擔培訓負擔的重要著力點,，可是，當前一些教育主管部門在具體的治理路徑選擇上,，卻有待改進,。校內校外雙管齊下，強力摁住供給端,，尤其是嚴格約束校外培訓機構,，從而給超綱超前教學拴上韁繩套上籠頭，諸如此類措施,，當然會有一些成效,，但就整體而言,，這仍屬于治標之舉。筆者認為,，減輕學生負擔,，治理超綱超標教學問題，目前來說,，至為關鍵的是優(yōu)化存在于中考,、高考過程中的一些超綱考試問題，通過超綱考試的優(yōu)化改進,，進而反撥超綱教學行為,，這樣，可能較為有效,。

　　當前中考,、高考中存在的超綱問題，筆者認為,，大致可以分為兩大類,，一是內置型的,，如英語,、語文學科，超綱內容內置于中高考試卷之中,；一是外掛型的,，如數理化學科高考，超綱內容主要外掛于五大一些奧賽之中,，而在一些招錄政策中,，對奧賽成績往往又設有一定要求。這些超綱考試的現實存在,，對中小學階段教與學的影響之大,，絕對不容低估。

　　譬如英語,。根據《普通高中英語課程標準(2017版2020修訂)》,，高三年級必修課程詞匯要求是2000-2100個單詞，選擇性必修是3000-3200個,，選修(提高類)是4000-4200個,。目前全國大多省市對于高考英語詞匯的整體要求，主要是參照選擇性必修課程標準,。但問題是,，在高考試卷中往往會有少量超綱詞匯，一般占比1%左右,，也有個別省市自主命題占比要稍高一些,?？梢哉f，為了高考中1%的超綱詞匯,，大多學生要進行十倍以上的超綱詞匯學習積累,。因為，考試中一個單詞成為攔路虎,，造成閱讀理解有誤,，就可能導致幾分之差，對于分分必爭的高考而言,，這是考生不能承受之重?，F在很多高中生進入大學之后，能夠直接通過英語四級考試,，和基礎教育階段的英語超綱學習,，可以說是密切相關。

　　英語的學習壓力,，在超綱詞匯之外,，還有試卷題源的開放性所致。據媒體報道,，上海2019年春季英語科目考試,，聽力題來自美劇《生活大爆炸》，填空題出自《紐約時報》2018年的新聞報道,，完形填空出自英國《衛(wèi)報》2017年的新聞報道,，閱讀理解來自《金融時報》，概要寫作源自美國環(huán)保署網站的一篇報道,。據《現代教育報》報道,，2020年北京高考英語試題所用素材均來自外文期刊。

　　筆者認為,，治理超綱考試,，當前的重點是內置型超綱，其中重中之重又是英語學科,。這些年來,，從一線城市到四五線小縣城，泛濫成災的學科類教培機構中,，幾乎有一半是英語培訓,。當然，那些參加英語培訓的學生,，的確有一部分是為將來出國留學作準備,，但是，大多數還是為了應付中考,、高考,，或者小升初的各種隱性篩選,。因此，治理英語超綱考試,，對于減輕學生校外培訓負擔極為重要,，而在當下的中高考體系之中，治理措施其實簡單,，就是把英語中高考嚴格限定在國家課標范圍內,，題源可以開放，詞匯絕不超綱,。當然,，最好是題源開放也有所限制，避免過于生澀的類型文本,。至于語文超綱問題,，可以允許，但是要有方向性,，比如明確超綱范圍是唐詩宋詞,，這樣，一方面有利于提高學生文學素養(yǎng),，另一方面,，也有利于中國傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚。

　　作為遴選理工科拔尖人才的有效機制,，奧賽自有其合理性和必要性,，尤其是在亟須科技強國的歷史背景下,，這一高考政策尤為重要,。更何況，在高中階段參加五大奧賽的學生,，基本集中在學習成績相對靠前的頭部學生之中,，據筆者了解，即使在一些整體教學水平較高的縣中,，參加奧賽的學生占比也不過20%左右,，它所帶來的學習壓力，不會波及所有學生,。

　　綜上可知,，治理超綱考試，對于推動“雙減”有效實施,，真正實現減輕學生負擔的預期目標,，十分必要?？墒?，處理任何事情,，方向正確之外，還要方案可行,，因此,，在超綱考試的具體治理方面，必須根據不同學科不同類型,，區(qū)別對待,，不可一概而論。

　　(作者為教育研究者)