金融體系可以在支持綠色轉(zhuǎn)型,、管理氣候相關(guān)風(fēng)險上發(fā)揮積極作用，支持經(jīng)濟(jì)綠色,、低碳,、高質(zhì)量發(fā)展,，服務(wù)實現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)

　　近年來，人民銀行積極踐行綠色發(fā)展理念,，大力發(fā)展綠色金融,。2020年末，中國本外幣綠色貸款余額約12萬億元,，存量規(guī)模居世界第一,；綠色債券存量約8000億元，居世界第二,，為支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極作用,。

　　為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),，有兩個方面的任務(wù)格外緊迫：一是實現(xiàn)碳中和需要巨量投資,，要以市場化的方式，引導(dǎo)金融體系提供所需要的投融資支持,。二是氣候變化會影響金融穩(wěn)定和貨幣政策,，需要及時評估、應(yīng)對,。

　　人民銀行已經(jīng)把綠色金融確定為今年和“十四五”時期的一項重點工作,。

　　一是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,。人民銀行在2015年,、2018年分別制定了針對綠色債券和綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)，即將完成修訂《綠色債券支持項目目錄》,，刪除化石能源相關(guān)內(nèi)容,。

　　二是強化信息報告和披露。目前,，銀行間市場綠色金融債已經(jīng)要求按季度披露募集資金使用情況,，同時金融機構(gòu)需要報送綠色信貸的資金使用情況和投向。下一步,，人民銀行將推動在已有試點的基礎(chǔ)上,，分步建立強制的信息披露制度，覆蓋各類金融機構(gòu)和融資主體,，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn),。

　　三是在政策框架中全面納入氣候變化因素。金融穩(wěn)定方面,，正研究在對金融機構(gòu)的壓力測試中,，系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素。貨幣政策方面,，正在研究通過優(yōu)惠利率,、綠色專項再貸款等支持工具,，激勵金融機構(gòu)為碳減排提供資金支持。外匯儲備投資方面,，將繼續(xù)增加對綠色債券的配置,，控制投資高碳資產(chǎn)，在投資風(fēng)險管理框架中納入氣候風(fēng)險因素,。

　　四是鼓勵金融機構(gòu)積極應(yīng)對氣候挑戰(zhàn),。人民銀行已經(jīng)指導(dǎo)試點金融機構(gòu)測算項目的碳排放量，評估項目的氣候,、環(huán)境風(fēng)險,；已按季評價銀行綠色信貸情況，正在研究評價金融機構(gòu)開展綠色信貸,、綠色債券等的業(yè)績,。

　　五是深化國際合作。人民銀行將與意大利,、美國和其他G20成員加強協(xié)調(diào),，討論制定推進(jìn)可持續(xù)金融的總體路線圖，推動各方就信息報告和披露,、綠色分類標(biāo)準(zhǔn)等需要加強國際協(xié)調(diào)的重點議題進(jìn)行討論,。同時，人民銀行將繼續(xù)在央行與監(jiān)管機構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)(NGFS),、可持續(xù)金融國際平臺(IPSF)等多邊機制下深化國際合作,。

　　總體看，金融體系可以在支持綠色轉(zhuǎn)型,、管理氣候相關(guān)風(fēng)險上發(fā)揮積極作用,。下一階段，人民銀行將更加積極主動作為,，落實新發(fā)展理念,，支持經(jīng)濟(jì)綠色、低碳,、高質(zhì)量發(fā)展,，服務(wù)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),。

　　(作者為中國人民銀行行長,，本報記者吳秋余根據(jù)其在中國發(fā)展高層論壇2021年年會的講話摘要整理)

　　《人民日報》( 2021年04月15日12版)