3月31日,,山西省十三屆人大常委會第二十五次會議審議通過《山西省一枚印章管審批條例》(以下簡稱《條例》),,該條例將于5月1日起施行,。這是全國首部關(guān)于行政審批制度改革的省級地方性法規(guī)。
《條例》共29條,,不分章節(jié),,主要突出集中審批服務的實效性,、部門之間銜接的高效性,、集中審批工作監(jiān)管的全面性。其中,如何有效提高集中審批服務質(zhì)量,,是本條例的重點內(nèi)容,,也是解決實際問題的重要舉措。為此,,《條例》明確要求集中審批部門要減少環(huán)節(jié),、整合材料、縮短期限,、優(yōu)化流程,,同時還對關(guān)鍵節(jié)點作了明確規(guī)定,,如規(guī)范行政審批事項辦理流程,、規(guī)定容缺受理機制、向基層延伸行政審批便民服務等,。
為切實厘清部門責任,,在集中審批工作上形成完整的鏈條,《條例》在明確劃分集中審批部門和監(jiān)督管理部門職責的基礎上,,對二者之間的工作銜接也作了明確規(guī)定,。
為切實強化對一枚印章管審批工作的監(jiān)督管理,《條例》一方面突出內(nèi)部監(jiān)督,,規(guī)定縣級以上人民政府應當對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府進行監(jiān)督檢查,,另一方面突出外部監(jiān)督,規(guī)定集中審批部門應當建立健全審批服務滿意度測評,、定期回訪等社會評價機制,。
《條例》規(guī)定,設定的市,、縣(市,、區(qū))人民政府按照誰審批、誰負責的原則,,明確集中審批部門的行政審批職責,;按照誰主管、誰監(jiān)督的原則,,明確監(jiān)督管理部門的事中事后監(jiān)督管理職責,。