一年砥礪奮進,，一年春華秋實,。翻開市人大常委會2020年的履職日志,，為人民代言,、為人民服務,、為人民履職的風采躍然紙上,。2020年是極不平凡的一年,。這一年,，一件件地方性法規(guī),、一場場審議表決,，無不承載著人民群眾的期盼和關切；一份份意見建議,、一樁樁為民實事,，無不詮釋了市人大常委會不負人民重托、主動服務大局的堅實足跡。
堅持學用結合 提升政治站位
一年來,，在市委的堅強領導下,，市人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以政治建設為統(tǒng)領,，堅持在學懂弄通做實上下功夫,，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。
市人大常委會通過突出學用重點、創(chuàng)新學用方法,、完善學用制度,，確保人大工作沿著正確政治方向前進。在全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上,，緊密聯(lián)系實際,，重點學用習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，重點學用習近平法治思想,，重點學用習近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”,，重點學用習近平總書記關于治山、治水,、治氣,、治城一體推進，再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的殷殷囑托,。深入貫徹省委人大工作會議精神,，認真落實市委《關于貫徹落實〈中共山西省委關于新時代加強和改進人大工作的意見〉的實施意見》，新時代人大工作進一步得到加強和改進,。
特別是面對突如其來的新冠疫情,，深入學習習近平總書記關于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話，及時作出關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的《決定》,。認真落實市委關于包聯(lián)幫扶的決策部署,，市人大常委會主任會議組成人員共包聯(lián)幫扶119家重點企業(yè)、14個重大產(chǎn)業(yè)項目和30個重點工程項目,，堅持增強信心幫根本,、協(xié)調溝通幫落實、發(fā)揮優(yōu)勢幫難點,、建立機制幫持續(xù),，幫助解決96個突出問題，有力推進了疫情防控和復工復產(chǎn),。為宣傳貫徹好黨的十九屆五中全會精神,，常委會負責同志深入杏花嶺區(qū)三橋街道、晉源區(qū)綠地社區(qū)、萬柏林區(qū)下元商貿(mào)城等代表聯(lián)絡站點,，認真宣講全會精神,，取得良好學用效果。召開學用習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,、貫徹落實省委人大工作會議精神交流會,，在交流中提高政治站位，深化學習領會,促進成果轉化,。
踐行領袖囑托 強化法治保障
加強重點領域立法，市人大常委會始終為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供著堅實法治保障,。
牢記習近平總書記要求山西“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重要講話重要指示,，市人大常委會堅持“轉型為綱”，把保障轉型發(fā)展作為立法工作的重中之重,。全面修訂旅游條例,，積極打造我市文化旅游品牌和“城市名片”；及時廢止與轉型發(fā)展不相適應的外商投資企業(yè),、市場管理,、城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險等法規(guī)。
踐行習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,，市人大常委會制定醫(yī)療急救服務條例,，使院前院中、線下線上相銜接,，形成多方位,、立體化醫(yī)療急救體系。制定博物館促進條例,，推動建立門類齊全,、具有地方特色的博物館體系。
落實市委環(huán)境立市戰(zhàn)略,，市人大常委會全面修改城市綠化條例,，補充完善生態(tài)環(huán)保法規(guī)，修改城市供水管理,、城市節(jié)約用水,、發(fā)展新型墻體材料等法規(guī)，清理規(guī)范野生動物保護方面的文件,，及時開展晉陽湖生態(tài)環(huán)境保護條例立法調研,，研究制定一批涉及“兩山七河一流域”生態(tài)修復方面的地方性法規(guī)，為生態(tài)環(huán)境保護提供法治保障,。這一年,，市人大常委會還制定了城鄉(xiāng)社區(qū)治理條例，修改養(yǎng)老機構、雷電災害防御等法規(guī),，就公共場所控制吸煙,、公交都市、房地產(chǎn)交易管理等開展立法調研,，促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
錨定高質量發(fā)展 依法開展監(jiān)督
胸懷大局，心系百姓,。市人大常委會切實發(fā)揮好監(jiān)督職能,，聚焦全市改革發(fā)展大局、回應人民群眾熱切期盼,，全力支持和促進高質量發(fā)展,。
這一年，市人大常委會聚焦重大戰(zhàn)略聽取審議工作報告,。在工業(yè)強市方面,，督促有關部門聚焦主攻方向、優(yōu)化要素配置,、強化服務保障,、營造良好環(huán)境。圍繞城市“雙修”,，推動形成全域規(guī)劃,、一張藍圖、多規(guī)共循的空間管控體系,。助力非物質文化遺產(chǎn)保護和傳承,，提高全社會對非物質文化遺產(chǎn)的認可和尊重。審議市政府貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例情況報告并展開滿意度測評,，推動政府積極打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,。
這一年,，市人大常委會聚焦民生改善聽取審議工作情況。在鄉(xiāng)村環(huán)境整治和農(nóng)村飲水安全方面,，督促政府持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,、強化水源保護、提高飲水質量,。開展野生動物保護執(zhí)法檢查,。聚焦公園布局不夠合理等突出問題，專題詢問全市公園建設,，督促政府持續(xù)推進公園項目建設和管理,。
這一年,，市人大常委會聚焦生態(tài)建設聽取審議工作情況。組織百名五級人大代表專項視察秋冬季大氣污染綜合治理工作,，督促政府開展全方位,、全地域、全過程生態(tài)環(huán)境保護,。開展水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查,，推動政府加強綜合治理。聽取生活垃圾分類和建筑廢棄物處理情況,，推進垃圾處理“減量化,、資源化、無害化”,。
這一年,，市人大常委會聚焦穩(wěn)中求進聽取審議經(jīng)濟發(fā)展情況。專題調研清理拖欠民營企業(yè)賬款情況,，高度關注5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，全力支持市政府應對疫情沖擊,，做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六保”任務,。首次利用預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)線上審查預算草案,，組建審查監(jiān)督咨詢專家?guī)欤粩嗵嵘斦A算監(jiān)督水平,。強化國有資產(chǎn)監(jiān)督,，向全市人民“曬”清國有資產(chǎn)的“細賬”。這一年,，市人大常委會聚焦法治建設聽取審議情況報告,。突出法治政府建設，督促相關部門共同創(chuàng)建安全,、有序,、暢通的道路交通環(huán)境。突出司法工作實踐,，持續(xù)關注司法體制改革后檢察機關法律監(jiān)督工作情況,，開展法院執(zhí)行工作監(jiān)督，支持打贏“切實解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn),。突出備案審查,，接收備案并審查規(guī)范性文件36件。
激發(fā)履職活力 強化服務保障
聯(lián)系群眾,、反映民意,、解決問題,，是新時代人大代表的職責和價值體現(xiàn)。市人大常委會以“代表工作落實年”為抓手,，不斷引深“向申紀蘭學習,，做人民好代表”活動。
新冠疫情暴發(fā)以來,，全市各級人大代表主動擔當,、沖鋒一線，有的在危急關頭挺身而出,，成為最美“逆行者”,；有的立足本職崗位，織就抵御疫情的嚴密防線,；有的積極協(xié)助做好服務保障,、宣傳引導、捐款捐物等工作,，用實際行動詮釋了“人民選我當代表,，我當代表為人民”的莊嚴承諾，在奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”中作出了重要貢獻,。
一年來,，市人大常委會積極開展代表履職活動，組織104名市人大代表,、10縣(市,、區(qū))人大人事工委主任集中學習。組織省市兩級142名人大代表視察清徐精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,、太原植物園,、華夏歷史文明傳承園、解放路改造工地,、地鐵2號線等重點項目建設情況,，感受太原的巨大變化，提出寶貴的意見建議,。
一年來,，全市4739名五級人大代表進入518個聯(lián)絡站(點)，宣傳政策,、了解民情,、化解問題、服務群眾,，使聯(lián)絡站(點)成為聯(lián)系群眾的連心橋,。召開“發(fā)揮站點作用，助創(chuàng)'三零'單位”推進會,，總結推廣杏花嶺區(qū),、晉源區(qū)等經(jīng)驗做法,，充分發(fā)揮人大代表的宣傳員、調解員,、監(jiān)督員作用,，助推“平安太原”建設。
一年來,，啟動了人大代表履職信息平臺意見建議辦理系統(tǒng),，首次實現(xiàn)議案建議網(wǎng)上辦理、提交,、監(jiān)督,。及時交辦市十四屆人大五次會議和閉會期間的議案5件、建議288件,，涉及事項已經(jīng)和正在落實的占96.5%,，建議辦理工作總體情況良好，質量進一步提升,。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史交匯點上,，市人大常委會將在市委的堅強領導下,，只爭朝夕、不負重托,，推動人大工作與時俱進，為確保實現(xiàn)我市“十四五”良好開局,，努力再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景作出人大貢獻,。
