1月18日獲悉,,作為全省國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),清徐縣今年將按照“整體推進(jìn),、突出重點(diǎn)”的思路,,圍繞8個(gè)方面推進(jìn)改革,重點(diǎn)在宅基地資格權(quán)與使用權(quán)實(shí)現(xiàn)形式,、建立宅基地有償退出,、有償使用機(jī)制和集體建設(shè)用地入市新途徑等方面,探索試點(diǎn)宅基地“以房換宅”“人戶(hù)雙控”,。
清徐縣緊鄰省城,,人多地少,土地珍貴,。據(jù)了解,,為推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,清徐縣已委托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院編制完成了《清徐縣國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),。
《方案》將圍繞8個(gè)方面開(kāi)展探索,,完善宅基地集體所有權(quán)行使機(jī)制,制定和完善集體經(jīng)濟(jì)組織依法行使宅基地規(guī)劃,、分配,、收回、使用,、調(diào)整,、管理等制度,探索頒發(fā)“集體產(chǎn)權(quán)證”的新形式,,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論決定宅基地重大事項(xiàng)程序,;探索宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)保障機(jī)制,開(kāi)展宅基地資格權(quán)人的認(rèn)定和登記工作,,探索宅基地資格權(quán)的多種實(shí)現(xiàn)形式,,完善宅基地農(nóng)民戶(hù)有所居的多種保障方式,進(jìn)一步健全農(nóng)民建房新增建設(shè)用地規(guī)劃和計(jì)劃指標(biāo)保障機(jī)制,;創(chuàng)新宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,,探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式和盤(pán)活宅基地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)的新形式,探索繼承農(nóng)房的宅基地使用權(quán)管理辦法,,落實(shí)“房地一體”登記管理,,探索“以房換宅”騰退整理宅基地使用的新模式;建立宅基地自愿有償退出機(jī)制,,探索宅基地有償退出的實(shí)現(xiàn)形式,,分類(lèi)退出不符合規(guī)定的宅基地,探索清徐縣近郊農(nóng)村利用騰退出的宅基地和集體建設(shè)用地依法建設(shè)租賃住房,、共享度假小院,,發(fā)展康養(yǎng)、文化旅游產(chǎn)業(yè),;探索宅基地有償使用制度,,確定有償使用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式,;健全宅基地收益分配機(jī)制,,建立健全農(nóng)民通過(guò)宅基地征收、流轉(zhuǎn),、退出,、經(jīng)營(yíng)等方式獲得收益的保障機(jī)制,建立健全收益分配監(jiān)管機(jī)制;完善宅基地審批制度,,建立和完善宅基地管理制度體系,,限定面積標(biāo)準(zhǔn);健全宅基地監(jiān)管機(jī)制,,健全基層宅基地管理機(jī)構(gòu),,創(chuàng)新宅基地執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)宅基地?cái)?shù)字化管理,。
據(jù)悉,,從今年開(kāi)始,清徐縣將通過(guò)調(diào)查摸底,,編制村莊規(guī)劃,,妥善處理歷史遺留問(wèn)題,完成房地一體確權(quán)登記,,選擇部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村開(kāi)展試點(diǎn),全面開(kāi)展試點(diǎn)工作,,力爭(zhēng)到2022年底完成農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù),。