近日,,中共中央政治局常委會在聽取脫貧攻堅總結評估匯報的會議中指出,經過8年持續(xù)奮斗,,我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,,貧困縣全部摘帽,,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,。不過也要看到,,我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨,。
教育扶貧在整個脫貧攻堅戰(zhàn)中扮演了重要角色,,推動貧困地區(qū)實現從“輸血”到“造血”的根本性轉變,。鞏固拓展脫貧攻堅成果,,有必要對教育扶貧“扶上馬”后再“送一程”。前不久,,18歲高中男生迎娶14歲初中女生的新聞引發(fā)社會熱議,但這類新聞恰從側面說明,,鞏固拓展教育脫貧攻堅中的“控輟保學”成果,,還有很長的路要走。
教育部公開數據顯示,,全國義務教育階段建檔立卡輟學學生臺賬建立之初達20萬人,,僅四川省涼山州錄入系統的失學輟學學生就達6萬余名,這些失學輟學學生目前雖已“全部清零”,,但仍可能存在“看不住就往外跑”的“意外”,。
如何讓適齡孩子如期入學,讓這些勸返學生入校后“不再走”,?首先,必須要堅持端口前移,,前置提醒,,夯實聯控聯保。各級地方政府和衛(wèi)生,、教育等部門特別是村兩委要隨時掌握本地孩子的出生情況,,對新生兒童進行建檔立卡,,隨時跟蹤其去向,對入學情況進行督查,。其次,,建立失學輟學學生工作臺賬和監(jiān)測報告制度。教育督導部門和各級地方政府要充分利用大數據和信息技術等手段,,采取“線上+線下”無縫對接的方式進行監(jiān)測,,將最容易出現失學輟學的初中階段作為重點監(jiān)測學段,將建檔立卡貧困家庭子女等特殊群體作為重點監(jiān)測群體,。
如何讓學生不僅“進得來”,,而且能“坐得住”“學得好”?這就需要在提高教育質量上再“送一程”,。提高教育質量是關鍵,,其核心是打造一支好的教師隊伍,。讓貧困地區(qū)的孩子有更多好老師教,,要進一步通過“招聘”“引進”“支教”等形式解決數量不足的問題,,特別是加大對貧困地區(qū)學校緊缺薄弱學科、“雙語”教師的“招”“引”工作力度,,解決結構性師資短缺矛盾,。通過進一步提高貧困地區(qū)農村教師待遇,增加培訓配額,,讓貧困地區(qū)的教師“進得來”“留得住”,;通過加強城鄉(xiāng)教師互動交流、遠程教研,、線上培訓等,,實現貧困地區(qū)教師“地方性”轉化和素質提升,。同時,,要激發(fā)貧困地區(qū)農村中小學的辦學活力,,進一步深化課程改革,改變課堂教學策略,,有針對性地對“返學”兒童進行個性化分層教學和學習設計,,消解他們在學習上的困難,增強“上學”對他們的吸引力,,確保他們不但“留得住”,,而且“學得好”,。
教育扶貧要“穩(wěn)得住”“走得更遠”,不僅要讓學生“有學上”“學得好”,,還得讓學生畢業(yè)之后能夠穩(wěn)定就業(yè),、實現致富,。在貧困家庭學生的就業(yè)上再“送一程”,,各級政府和學校首先要通過建立貧困家庭畢業(yè)學生實名制信息庫,,對其就業(yè)進行跟蹤管理,開展有針對性的職業(yè)指導和培訓,,落實各種優(yōu)惠政策,。其次,要常態(tài)化開展職業(yè)技能精準培訓,,地方勞動和就業(yè)保障,、人力資源管理、教育等部門要形成合力,,幫助貧困家庭學生實現從“體力勞動者”向“技能型勞動者”的轉變,,實現“一人長期就業(yè),、全家穩(wěn)定脫貧”。
教育扶貧區(qū)別于產業(yè)扶貧,、旅游扶貧等最顯著之處,,在于貧困群體接受教育扶貧的自覺性和主動性。相較于經濟脫貧而言,,教育脫貧的動機激發(fā)難度更大,。即便是健全貧困學生資助政策體系,,實現應助盡助,,助其精神脫貧的關鍵還是在于打破觀念和認知的僵化,。在貧困家庭學生群體中增強重學重教的文化自覺,,一方面要加大義務教育法等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度,,提高貧困群眾的法律意識,,并進一步將其內化為行動自覺,,同時要通過其他方式幫助其樹立新時代教育觀,,形成內生式教育脫貧攻堅文化力量,讓教育成為阻斷貧困代際傳遞的重要手段,。
(作者:張筠,,系四川省社會科學院助理研究員)