高位推動精準(zhǔn)發(fā)力,，握成雷霆萬鈞的鐵拳

　　長治市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署和要求，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為樹牢“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治工程，凈化政治生態(tài),、夯實(shí)執(zhí)政根基的民心工程,，推進(jìn)市域社會治理、打造全省最安全城市的引領(lǐng)工程來謀劃和推進(jìn),。成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,，以上率下帶動市、縣,、鄉(xiāng),、村“四級書記”一起抓，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成為名副其實(shí)的“一把手”工程,。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中,，長治市著力于構(gòu)筑從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的制度機(jī)制，多管齊下,、綜合整治,，緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、金融放貸等12類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)整治,，最大限度擠壓涉黑涉惡犯罪組織滋生空間。建立完善行業(yè)監(jiān)管部門和政法機(jī)關(guān)的涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交,、行業(yè)管理漏洞通報(bào)整改的“雙向反饋”機(jī)制,。政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門對在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)漏洞，按照“一案一函”“一案一整治”要求,，對每一起涉黑涉惡案件反映的行業(yè)突出問題及時(shí)制作相關(guān)文書,，及時(shí)反饋給監(jiān)管部門進(jìn)行精準(zhǔn)整治，推動行業(yè)領(lǐng)域整治完成570個(gè)問題,，制定完善管理機(jī)制文件10個(gè)，做到整治一個(gè)漏洞，完善一套機(jī)制,。
作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策,，長治市通過不斷提升基層黨組織政治功能和組織力，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。制定出臺《市委組織部落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)任務(wù)的工作方案》《關(guān)于落實(shí)中央督導(dǎo)組邊建邊改要求深化基層黨組織建設(shè)的工作方案》等,，建立部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，將專項(xiàng)斗爭列入基層黨建工作任務(wù)清單,、“三基建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)清單和縣區(qū)委書記抓基層黨建“一單清”,，全面實(shí)施軟弱渙散基層黨組織整頓提升兩年行動，精準(zhǔn)實(shí)施整頓,，開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”,，逐級建立村“兩委”成員聯(lián)審臺賬和村干部涉黑涉惡處理臺賬，堅(jiān)決把受過刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的“兩委”干部從農(nóng)村干部隊(duì)伍中清理出去,，先后確定整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織677個(gè)，共清理受過刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題村干部267人,，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢了防黑防惡堤壩,。

　　科學(xué)協(xié)調(diào)綜合施策,，構(gòu)建雷厲風(fēng)行的體系

　　在專項(xiàng)斗爭中，長治市始終聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件,、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,，對群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的黑惡勢力犯罪下重手,、出重拳,，發(fā)起一波又一波強(qiáng)勁攻勢，共打掉黑社會性質(zhì)組織15個(gè),、惡勢力犯罪集團(tuán)62個(gè),、惡勢力犯罪團(tuán)伙98個(gè)、抓獲犯罪嫌疑人1396人,，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,。

　　全市政法機(jī)關(guān)通力配合、有序銜接,，選優(yōu)配強(qiáng)辦案團(tuán)隊(duì),，強(qiáng)化案件偵查起訴審判銜接，落實(shí)提前介入,、會商協(xié)調(diào),、指導(dǎo)把關(guān)等機(jī)制，認(rèn)真貫徹“兩高兩部”指導(dǎo)意見,，認(rèn)真落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,，準(zhǔn)確定性，嚴(yán)格執(zhí)法,，既不降格,，也不拔高，確保了案件辦理始終在法治軌道上進(jìn)行,，確保了辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一,，確保了政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一,。

　　通過綜合運(yùn)用查封,、追繳、凍結(jié),、行政處罰和判處財(cái)產(chǎn)刑等手段依法收繳涉黑涉惡財(cái)產(chǎn),，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不給其死灰復(fù)燃的機(jī)會,。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行,，深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同步發(fā)力。檢察機(jī)關(guān)在案件審查逮捕和提前介入階段,，積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)查清黑惡勢力組織及其成員財(cái)產(chǎn)狀況,，對公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的黑惡案件,，及時(shí)核查涉案財(cái)產(chǎn)防止遺漏。審判機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持依法全面查清黑惡勢力涉案財(cái)產(chǎn),、利益鏈條的原則,，綜合運(yùn)用判處財(cái)產(chǎn)刑、追繳非法所得及沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)等方式,，依法收繳涉黑涉惡財(cái)產(chǎn),。
長治市始終把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”,。成立了“深挖徹查涉黑涉惡腐敗及保護(hù)傘專項(xiàng)斗爭工作專班”，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)涉黑涉惡問題線索移送及案件同步介入規(guī)定,，做到同步偵辦,、紀(jì)法銜接，對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一律一查到底,。截至目前,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索1326件，立案查處299案380人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分211人,，作出組織處理169人。其中,，移送司法機(jī)關(guān)13人,，查處“保護(hù)傘”60人、涉黑涉惡腐敗74人,、失職失責(zé)193人,、工作推動不力53人。

　　凝心聚力持之以恒,，織密疏而不漏的法網(wǎng)

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,，長治市在全市開展了全方位、多角度,、立體式,、深層次的輿論宣傳，做到了家喻戶曉,、人人皆知,，群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的積極性愈來愈高。各級各部門主動公布線索舉報(bào)電話,、舉報(bào)郵箱,，推出1萬元至10萬元獎(jiǎng)勵(lì)制度，以縣市區(qū)委,、政府名義發(fā)出《致廣大人民關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的一封信》,。在交通要道、重點(diǎn)部位、人員密集場所,、街道,、社區(qū)、商場懸掛條幅,、LED屏滾動顯示,、發(fā)放宣傳資料等，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動工作,。

　　截至目前,，全市發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金5.1萬元，發(fā)放宣傳資料1300萬份,，播發(fā)宣傳信息5萬余條,，推送手機(jī)公益廣告180余萬人次，懸掛宣傳標(biāo)語,、播發(fā)電子顯示流水字幕110萬余條,，主要新聞單位共刊發(fā)(播)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳相關(guān)稿件8230余篇，為掃黑除惡工作營造了良好輿論氛圍,。
實(shí)現(xiàn)長效常治,、讓百姓安居樂業(yè)就要既立足當(dāng)前嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪，又著眼長遠(yuǎn)探索建立掃黑除惡長效機(jī)制,。為此,，長治市專門印發(fā)《長治市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)任務(wù)和工作制度》，堅(jiān)持把專項(xiàng)治理與綜合治理結(jié)合起來,，對治安混亂地區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的涉黑涉惡問題加強(qiáng)排查整治,，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，壓實(shí)各縣區(qū),、各部門主體責(zé)任，把治安混亂地區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治納入平安建設(shè)(綜治工作)年度考核評價(jià)體系,。以“三零”創(chuàng)建為牽引,，健全完善維護(hù)穩(wěn)定、社會治理,、矛盾化解,、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教,、基層平安創(chuàng)建等工作機(jī)制,，扎實(shí)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，為全力創(chuàng)建全省最安全城市提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,。

　　本報(bào)記者李家鳴