　　早在5月19日,，習近平總書記在主持中央政治局常委會會議研究有關工作時,，就要求有關方面高度重視今年汛期長江中下游汛情，壓實防汛工作責任,，克服疫情影響,，搶抓水利工程修復，加強物資儲備,，組織開展搶險培訓和演習,，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。自6月底以來的一個月之內(nèi),，習近平總書記更是三次對防汛救災作出指示及部署,。

　　堅持人民至上、生命至上

　　災難面前,，人命最重,。在一個月內(nèi)三次的重要指示及部署中，“人民至上,、生命至上”,，始終是習近平強調(diào)的第一要務,。

　　據(jù)新華社6月28日消息，習近平對防汛救災工作作出重要指示,。他要求各地區(qū)和有關部門要堅持人民至上,、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災工作,；妥善安置受災群眾,，維護好生產(chǎn)生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,。

　　據(jù)新華社北京7月12日消息,，習近平對進一步做好防汛救災工作作出重要指示。習近平強調(diào),，切實做好監(jiān)測預警,、堤庫排查、應急處置,、受災群眾安置等各項工作,，全力搶險救援，盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

　　在7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議上,，習近平強調(diào)，各有關地區(qū),、部門和單位要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,，采取更加有力措施，切實做好防汛救災各項工作,。

　　黨委政府壓實責任各級領導靠前指揮

　　大災大難是檢驗黨組織和黨員干部的時候,，也是鍛煉提高黨組織和黨員干部的時候。哪里危險多,、哪里困難大、哪里有群眾需要,，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影,、哪里就有共產(chǎn)黨人的奮斗。

　　在防汛救災的“大考”中,，習近平總書記對各級黨委,、政府及黨員領導干部數(shù)次提出要求，強調(diào)各級黨委和政府要壓實責任,、勇于擔當,，各級領導干部要深入一線、靠前指揮,。

　　針對各有關地區(qū),、部門和單位的工作重點,，習近平也作出重要指示，指出必須統(tǒng)籌抓好南北方江河安全度汛,，加強組織領導和責任落實,，堅持預防預備和應急處突相結(jié)合，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化協(xié)同配合,，抓實抓細防汛救災各項措施——

　　·各地區(qū)和有關部門要堅持人民至上、生命至上,，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災工作,，堅決落實責任制，堅持預防預備和應急處突相結(jié)合,，加強汛情監(jiān)測,，及時排查風險隱患，有力組織搶險救災,，妥善安置受災群眾,，維護好生產(chǎn)生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,。

　　·國家防總,、應急管理部、水利部等部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，科學調(diào)配救援力量和救災物資,。駐地解放軍和武警部隊要積極參與搶險救災工作。

　　·各地區(qū)各有關部門要在抓好防汛救災各項工作的同時,，精心謀劃災后重建,，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。要認真做好受災困難群眾幫扶救助,，防止因災致貧返貧,。

　　·各有關地區(qū)都要做好預案準備、隊伍準備,、物資準備,、蓄滯洪區(qū)運用準備，寧可備而不用,，不可用時無備,。

　　專門主持會議部署防汛救災工作連提五個“安全”

　　7月17日，中共中央政治局常務委員會召開會議,，研究部署防汛救災工作,。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。

　　★ 總結(jié)防汛成效★

　　習近平在會議中指出,，6月份以來,，在黨中央堅強領導下,，各級黨委和政府緊急行動、強化措施,，國家防總,、各有關部門和單位履職盡責、密切協(xié)作,，人民解放軍和武警部隊關鍵時刻發(fā)揮突擊隊作用,，廣大干部群眾團結(jié)奮戰(zhàn)，防洪救災體系發(fā)揮重要作用,，防汛救災工作有序有力推進,，取得了積極成效。

　　★ 分析當前形勢★

　　習近平指出,，當前,，全國防汛進入“七下八上”階段，長江流域中上游地區(qū)降雨仍然偏多,，黃河中上游,、海河、松花江,、淮河流域可能發(fā)生較重汛情,。

　　★ 對防汛工作提出整體要求★

　　習近平強調(diào)，防汛救災關系人民生命財產(chǎn)安全,，關系糧食安全,、經(jīng)濟安全、社會安全,、國家安全,。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,，也是“十三五”規(guī)劃收官之年,，做好防汛救災工作十分重要。

　　★ 對各有關地區(qū)提出要求★

　　習近平指出,，各有關地區(qū)都要做好預案準備,、隊伍準備、物資準備,、蓄滯洪區(qū)運用準備，寧可備而不用,，不可用時無備,。

　　★ 會議從“五方面”部署重點工作★

　　1、落實責任,、加強領導

　　·各級黨委和政府要全面落實防汛救災主體責任,，加強領導,，守土盡責，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放到第一位,。

　　·要發(fā)揮防災減災救災體制改革優(yōu)勢,，各有關方面要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,，形成省市間,、部門間、軍地間,、上下游,、左右岸通力協(xié)作的防汛救災格局。

　　·要把責任落到防汛救災全過程,、各層級,，到崗到人，落實汛期工程巡查防守責任制,。各級領導干部要深入一線,、靠前指揮、現(xiàn)場督查,，在防汛救災第一線體現(xiàn)責任擔當,，組織廣大干部群眾眾志成城、頑強奮斗,。

　　2,、精準預警、嚴密防范

　　·要精準預警嚴密防范,，及時準確對雨情,、水情等氣象數(shù)據(jù)進行滾動預報，加強對次生災害預報,，特別要提高局部強降雨,、臺風、山洪,、泥石流等預測預報水平,，預警信息發(fā)布要到村到戶到人。

　　·要強化重要堤防,、重要設施防護,，科學調(diào)度水利工程，加強巡堤查險,，發(fā)現(xiàn)險情及時搶護,，確保重要基礎設施安全。

　　·要全力搶險救援救災,，對各類搶險救援力量,，要統(tǒng)一調(diào)度,、提前預置、快速出動,、高效救援,，努力將各類損失降到最低。

　　·要統(tǒng)籌做好疫情防控和搶險救災工作,，嚴格落實各項防控措施,，避免疫情出現(xiàn)反彈。

　　3,、恢復重建,、防止返貧

　　·要精心謀劃災后恢復重建，及時下?lián)芫葹馁Y金,，調(diào)運救災物資,，盡快恢復災區(qū)生產(chǎn)生活秩序，及時搶修水電,、交通,、通信等基礎設施，組織帶領受災群眾恢復生產(chǎn),、重建家園,。

　　·要支持受災的各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌災后恢復重建和脫貧攻堅工作,，對貧困地區(qū)和受災困難群眾給予支持,，防止因災致貧返貧。

　　4,、防御災害,、統(tǒng)籌建設

　　·要全面提高災害防御能力，堅持以防為主,、防抗救相結(jié)合,，把重大工程建設、重要基礎設施補短板,、城市內(nèi)澇治理,、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

　　5,、黨員帶頭,、主動擔當

　　·各級黨委和政府要擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,，基層黨組織和廣大黨員,、干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，主動擔當、敢打頭陣,，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防汛救災的強大政治優(yōu)勢，讓黨旗在防汛救災第一線高高飄揚,。

（責編：馬騰飛）