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近期,,一些國家和地區(qū)新冠肺炎疫情形勢趨向緩和,,多國相繼采取行動逐步放松限制性措施,支持本國旅游業(yè)復蘇,,重啟經濟,。全球旅游業(yè)有望逐漸走出低谷。
世界旅游組織不久前發(fā)布報告,,預計2020年游客數(shù)量將比去年下降20%—30%,,國際旅游收入將減少3000億—4500億美元。報告同時指出,,盡管新冠肺炎疫情導致全球旅游業(yè)暫時陷入停滯,,但人們的旅游需求并沒有消失。當前,,多國正在總結經驗,、制定規(guī)劃,為旅游業(yè)恢復發(fā)展和未來轉型積蓄力量,。
重振旅游業(yè)舉措相繼出臺
近期,,為盡快恢復旅游業(yè),多國紛紛推出有針對性的舉措,,促進游客度假消費,。
歐盟委員會日前發(fā)布的指導意見建議,成員國逐步解除旅行限制,,疫情防控形勢相近的成員國可采取分階段的方式重新開放邊境,。波羅的海三國立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞已于5月15日零時對彼此重新開放邊界,,形成歐盟內部首個“旅行圈”,,以期提振經濟及旅游業(yè)。歐盟大部分國家同意在6月15日之前重新開放歐盟內部邊界,,民眾可在歐盟境內自由旅行,。
法國總理菲利普日前宣布,,旅游業(yè)為法國提供大約200萬個就業(yè)機會,重振旅游業(yè)是國家優(yōu)先事項,。法國政府計劃出資180億歐元用于扶持旅游業(yè),;意大利總理孔特日前宣布,意大利自6月3日起重啟國際旅游,,屆時來自歐盟其他成員國的游客入境后無須隔離,。意大利文化與旅游部長弗蘭切斯基尼表示,在政府發(fā)布的550億歐元“重啟法令”中,,有24億歐元為“度假獎金”,,年收入4萬歐元以下的家庭可得到500歐元補貼,用于今年下半年入住農場酒店,、鄉(xiāng)村酒店和度假營地,;瑞士官員近日呼吁民眾今年夏天盡量在國內旅行,支持本國旅游業(yè)復蘇,。瑞士各州還相繼推出各類“本土旅行”項目和景區(qū)優(yōu)惠政策,,吸引本地游客度假消費;希臘政府5月29日公布首批獲準入境游客來源國名單,,包含中國在內共29個國家,。7月1日還將擴大獲準入境游客來源國范圍。
東盟國家紛紛通過財稅,、貸款、補貼扶持旅游業(yè),,重點提升旅游服務質量,,為旅游業(yè)重上正軌、迎接市場競爭做準備,。泰國正在準備一整套旅游復興計劃,,政府采取了包括減稅、銀行信貸優(yōu)惠等措施來救助旅游業(yè),,同時注重提升旅游從業(yè)者的服務質量和接待能力,,并制定了繼續(xù)樹立良好品牌形象的長期規(guī)劃。
新加坡不但針對旅游等行業(yè)實施房租免除,、10%—30%的稅收減免,、貸款優(yōu)惠等幫扶措施,還對各家酒店,、旅游公司,、導游員免去登記注冊費,并向酒店援助消毒費用,。柬埔寨除了推出免收旅游企業(yè)所得稅,、印花稅,、停業(yè)期間免交保險等舉措,還將加強失業(yè)救濟和再就業(yè)培訓,。馬來西亞把重點放在國內旅游市場,,專注于創(chuàng)新家庭度假和公司活動兩類本地游。
第四季度有望開始復蘇
受疫情影響,,此前許多國家臨時采取限制入境,、減少人員流動、關閉公共場所和旅游景點等措施,,多國旅游業(yè)遭受重創(chuàng),。
旅游業(yè)是歐洲多個國家的支柱產業(yè)。歐盟公布的最新數(shù)據(jù)顯示,,在歐盟國家,,超過2700萬人直接或間接從事與旅游業(yè)有關的工作,占到歐盟勞動力的12%,。歐盟委員會估計,,歐盟大約640萬旅游從業(yè)者可能因疫情失業(yè)。歐盟委員會引用歐洲旅游代理商及旅行社協(xié)會的數(shù)據(jù)稱,,今年第一季度疫情對歐洲旅游市場造成了300億歐元的損失,,第二季度的損失將在460億歐元左右。
旅游業(yè)也是大多數(shù)東南亞國家的優(yōu)先發(fā)展產業(yè),。泰國國家旅游局報告稱,,今年訪泰外國游客總數(shù)預計減少2/3,僅為1400萬人次,?!奥糜螛I(yè)對泰國至關重要,去年外國游客在泰國的消費達1.93萬億泰銖(1美元約合31泰銖),,占國內生產總值的11%,。旅游業(yè)涉及成千上萬就業(yè)崗位,我們需要盡快恢復旅游業(yè),?!碧﹪鴩衣糜尉志珠L育塔薩對本報記者說。旅游業(yè)占新加坡國內生產總值的比重超過3%,,受疫情影響,,預計2020年游客減少25%—30%,近5年以來首次出現(xiàn)負增長,。
隨著疫情呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢,,多國旅游業(yè)代表紛紛呼吁政府加快放松相關限制。不少人提議推出更加強有力的激勵措施,,以加速旅游業(yè)復蘇,。世界旅游組織最新報告及多數(shù)旅游業(yè)專家都預計,,全球旅游業(yè)有望在2020年第四季度開始復蘇,但主要的復蘇進程仍需等到2021年,;各國國內旅游恢復將先于國際旅游,,休閑旅游快于商務旅游。
復蘇進程仍面臨挑戰(zhàn)
由于疫情尚未完全結束,,歐洲旅游業(yè)界普遍認為,,跨境出游的需求不會在短時間內大幅增長,旅游業(yè)復蘇之路仍面臨許多挑戰(zhàn),。比利時時尚生活類雜志《德尚》首席執(zhí)行官馬克西姆·德尚對本報記者表示:“旅游業(yè)是一個人員自由流動的產業(yè),,只有疫情在全球范圍內得到完全控制,國際旅游業(yè)才能真正迎來復蘇,?!鳖A計未來一段時間,歐洲旅游更多以本地區(qū)游客為主,。
安全始終是游客關注的首要問題,。“重視旅游安全保障,,并以此為契機提升旅游服務質量十分必要,。”泰中旅游業(yè)聯(lián)盟協(xié)會會長侖納隆表示,。泰國國家旅游局聯(lián)合泰國旅游和體育部,、泰國公共衛(wèi)生部推出“神奇泰國”安全與健康標識認證,凡獲得此項認證的旅游商家都將成為政府認可的健康安全旅游機構,。在向外國游客開放之前,,泰國將邀請知名網(wǎng)絡博主先赴泰考察,傳遞泰國旅游及安全狀況的最新信息,。
除短期應急舉措外,各國仍需不斷完善旅游業(yè)危機管理策略,,使其能夠為未來的各種可能沖擊做好準備,。業(yè)內人士分析認為,如疫情持續(xù)較長時間,,一些實力較弱的旅游企業(yè)或將陷入運營困境,,全球旅游企業(yè)或將面臨新一輪重組。與此同時,,旅游企業(yè)間的競爭也將加劇,。為了吸引更多消費者,旅游業(yè)需要推出更多具有創(chuàng)新性和吸引力的產品,。
(本報布魯塞爾,、曼谷6月2日電)
《人民日報》( 2020年06月03日16版)