5月31日,廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》(以下簡稱《辦法》),?!掇k法》對見義勇為行為的確認(rèn)、申請或舉薦時限,、保障,、獎勵都做了詳細(xì)規(guī)定,提出因見義勇為的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為1萬元到100萬元,,事跡特別突出,、影響特別巨大的,還會酌情增加撫恤慰問獎金,。對于見義勇為行為,,《辦法》規(guī)定保安員,、輔警等負(fù)有約定義務(wù)的人員也納入見義勇為獎勵范疇,。(《廣州日報》6月1日)
不顧個人安危去保護(hù)他人利益,,就是見義勇為,這樣的英雄需要全社會珍視,,更需要拿出具體的辦法來免除他們的后顧之憂,,至少是不能讓英雄太寒心?!掇k法》最大的突破在于,,將保安員、輔警,、治安聯(lián)防員,、交通協(xié)管員等負(fù)有約定義務(wù)的人員,也納入見義勇為的認(rèn)定范疇,,而在之前,,各地幾乎都將他們排除在外。很簡單,,類似抓小偷這樣的事兒,,對普通市民是見義勇為,于他們則是職責(zé)范疇內(nèi)的義務(wù),,不應(yīng)畫等號,。事實上,這種模糊的看法并不完全合理,,近似于道德綁架,,也不利于弘揚(yáng)見義勇為的精神。
約定義務(wù)不同于法定義務(wù),,后者是法律規(guī)定必須履行的義務(wù),,譬如警察抓小偷,即使?fàn)奚趰徫簧?,可以認(rèn)定為烈士,,但不能算見義勇為。保安員,、輔警這些人員,,對防范違法犯罪行為發(fā)生只有約定義務(wù),即合同等民事協(xié)議中約定的義務(wù),。簡單說,,很多事情雖然該做,但就算不做也不違法,,至多是失職,,遭到道德譴責(zé),最壞的后果也不過是解聘,。舉個極端的例子,,犯罪分子持槍搶劫銀行,,保安可以趴著不動(也無可指責(zé)),也可以冒險報警甚至挺身而出,,一旦因此而負(fù)傷甚至犧牲,,難道就因為他是保安就不能被認(rèn)定為見義勇為?
既然是勇為,,就意味著面臨不確定的,、甚至非常嚴(yán)重的后果,一句“有義務(wù)”就將協(xié)警和保安排除在外,,實際上是一種道德綁架,,近似于勸阻他們“不要做傻事”。約定義務(wù)介于法定義務(wù)和無義務(wù)之間,,只要他們做出了超出約定義務(wù)的舉動,,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為見義勇為,在工傷待遇之外補(bǔ)足差額,,因為他們“本可以不這樣”,,與見義勇為“不計個人得失”的道德內(nèi)核完全相符。進(jìn)一步說,,對于警察這樣負(fù)有法定義務(wù)的人員,,也不應(yīng)一律排除在外,如果事跡發(fā)生在休假時,、下班后,,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為見義勇為,這同樣是基于實事求是的原則——做了本可以不做的事,,冒了本可以不冒的險,。
就像對正當(dāng)防衛(wèi)的認(rèn)定不應(yīng)過于教條一樣,呵護(hù)一種寶貴而稀缺的美德,,也不應(yīng)當(dāng)有潔癖,,人為將有些群體事先排除在外,而是應(yīng)立足實際,,遵循“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則,,對一切本可以不做卻有利于他人的行為盡可能全部納入其中,然后再進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)定,,予以恰當(dāng)?shù)莫剟詈捅U?。不假思索從人群中挺身而出的英雄,值得也必須這樣對待,。