【摘要】

　　資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記為我們指明的金光大道，國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予山西的重大使命,。近年來(lái),，省委省政府加強(qiáng)科技創(chuàng)新，突出先行先試,，加快實(shí)施“山西合成生物新材料全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目”,，旨在構(gòu)建全球引領(lǐng)的合成生物新材料產(chǎn)業(yè)集群，有力推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。在晉全國(guó)人大代表提出全團(tuán)建議,，支持設(shè)立“山西合成生物全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展自貿(mào)區(qū)”，給予自貿(mào)區(qū)政策推動(dòng)生物制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，助力山西搶占全球生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),。

　　【案由】

　　習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上指出，“以合成生物學(xué),、基因編輯,、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)領(lǐng)域孕育新的變革”,。第六次科技革命將來(lái)自生物科學(xué)的突破,，實(shí)現(xiàn)以生物化工技術(shù)替代石油化工技術(shù)，也將根本解決我國(guó)對(duì)石油化工材料的高度依賴,。
當(dāng)前,，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家加快搶占生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn),，我國(guó)科技部在天津和深圳設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)研究機(jī)構(gòu),，但仍處于科研階段，山西已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化實(shí)施階段,，走在了全國(guó)最前列,。凱賽公司在全球率先開(kāi)展合成生物學(xué)制造新材料技術(shù)研究，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化重大突破,。為盡快將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，山西將依托凱賽打造一個(gè)以國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品和精細(xì)煤化工產(chǎn)品為原料，“生物基戊二胺”“長(zhǎng)鏈二元酸”“聚乳酸”單體材料為核心，形成集中游“生物基聚酰胺5X”高分子材料,、可降解塑料,、超仿棉制造，下游生物基紡織材料,、生物基工程塑料,、可降解薄膜材料加工于一體，領(lǐng)先全球的千億級(jí)生物基綠色新材料產(chǎn)業(yè)集群,。此舉,，將有力推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)能源革命綜合改革試點(diǎn)盡快破題,，形成有助于中部地區(qū)崛起的標(biāo)志性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,。

　　【建議】

　　山西代表團(tuán)就支持設(shè)立“山西合成生物全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展自貿(mào)區(qū)”，提出十條建議：依托合成生物新材料全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建立中國(guó)(山西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),；給予進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策,；給予科技研發(fā)支持政策，建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),；給予能源資源特殊政策,；允許采用等容量替代方式建設(shè)背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠項(xiàng)目；給予投資便利特殊政策,；啟動(dòng)政府綠色采購(gòu)工程,；完善生物制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；給予生物產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策支持,；實(shí)施寬松的土地政策,。

　　在晉全國(guó)人大代表說(shuō)，比照浙江圍繞舟山油氣加工和貿(mào)易設(shè)立“浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展的做法,，依托合成生物新材料全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目設(shè)立中國(guó)(山西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，或者給予合成生物新材料全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目自貿(mào)區(qū)同等政策，作為開(kāi)展合成生物新材料全產(chǎn)業(yè)鏈一體化規(guī)?；l(fā)展的全國(guó)試點(diǎn),。

　　在晉全國(guó)人大代表懇請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、科技部,、工信部在山西省布局建設(shè)國(guó)家級(jí)工程中心,、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(省部共建)和國(guó)家合成生物材料制造業(yè)創(chuàng)新中心，并提供源頭技術(shù)供給,。同時(shí),，建議中央科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金給予優(yōu)先支持，在國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中給予優(yōu)先立項(xiàng)支持,，在實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)建設(shè),、高端人才引進(jìn),、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和科研條件建設(shè)等方面給予重點(diǎn)保障。

　　“鑒于合成生物產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵階段,，在實(shí)施過(guò)程中需要承擔(dān)近千億元的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施的一次性投入,，建議安排政府專(zhuān)項(xiàng)債，用于項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時(shí),，爭(zhēng)取獲得國(guó)家制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)基金支持，希望國(guó)開(kāi)行,、農(nóng)發(fā)行,、進(jìn)出口銀行等政策性銀行給予長(zhǎng)期項(xiàng)目資金的政策性低息貸款?！痹跁x全國(guó)人大代表說(shuō)。

　　在晉全國(guó)人大代表就“啟動(dòng)政府綠色采購(gòu)工程”建議,，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,，鼓勵(lì)生物基材料替代石油化工材料，鼓勵(lì)綠色生物制造,，探索試行綠色生物基材料補(bǔ)貼政策,。完善《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，實(shí)施政府綠色采購(gòu)工程,。借鑒歐美經(jīng)驗(yàn),，建立產(chǎn)品綠色標(biāo)簽制度，并將綠色標(biāo)簽產(chǎn)品作為制訂政府采購(gòu)產(chǎn)品目錄和指南的優(yōu)先選擇項(xiàng),，對(duì)生物新材料和產(chǎn)品與其他產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)分,，分行業(yè)、分產(chǎn)品編制發(fā)布政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和清單,。政府和社會(huì)組織積極開(kāi)展綠色消費(fèi)公益性宣傳活動(dòng),，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。

　　就如何完善生物制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，在晉全國(guó)人大代表說(shuō),，重點(diǎn)對(duì)生物材料替代石油化工材料，在標(biāo)準(zhǔn)制定方面敞開(kāi)渠道,，消除行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生物材料市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制,，鼓勵(lì)下游應(yīng)用行業(yè)先行先試。依托行業(yè)協(xié)會(huì),，對(duì)現(xiàn)行石油化工材料等領(lǐng)域進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)價(jià),。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，盡快建立生物新材料綠色技術(shù),、綠色設(shè)計(jì),、綠色產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，積極參與并主導(dǎo)綠色國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)中國(guó)綠色標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,。配合綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，在“能效領(lǐng)跑者”制度基礎(chǔ)上，制定實(shí)施“綠色領(lǐng)跑者”制度,。
       山西日?qǐng)?bào)北京5月26日電