落實“四個不摘”穩(wěn)增收防返貧致貧

　　5月22日，記者走進武鄉(xiāng)縣上司鄉(xiāng)蔣家莊村的蔥絲辣椒廠,，機械轟鳴,、辣香撲鼻,，工人們剝蔥,、切椒、炒料、包裝……整個流水線忙得熱火朝天,。村黨支部書記趙月明高興地說：“脫貧不脫政策,！去年，在各項扶貧政策接續(xù)幫扶下,，廠里又添置了一套全自動化的辣椒包裝設(shè)備,，產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量都有大幅度提升，保證了貧困群眾穩(wěn)定增收,?！?/p>

　　一年多來，我省嚴格落實“四個不摘”要求,，摘帽不摘責任,，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶,，摘帽不摘監(jiān)管,，圍繞貧困群眾增收下功夫，多措并舉鞏固提升脫貧成色,。

　　保持脫貧攻堅勢頭不減,。各地各部門強化軍令狀意識，繼續(xù)壓實各級黨委政府主體責任,，嚴格落實專項扶貧雙組長制,，保持五級書記抓扶貧的勢頭不減，確保焦點不散,、靶心不變,、頻道不換。采取逐月集中通報,、常態(tài)化約談等辦法,，對問題整改屢改屢犯、虛假整改,、摘帽后松勁懈怠的,，追責問責的力度沒有減。

　　保持財政資金投入力度不減,。近年來,，各級財政持續(xù)加大對脫貧攻堅的扶持力度，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金,，全面撬動社會資金投入到脫貧攻堅事業(yè)當中,。目前，今年中央安排我省財政扶貧資金35.17億元,，同比增長4.05億元,；省級預(yù)算安排28.04億元,，增長1.34億元。

　　保持政策措施支持力度不減,。在產(chǎn)業(yè)扶持方面,，各地因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善提升產(chǎn)業(yè)扶貧“五有”機制,，各類經(jīng)營主體帶貧益貧日益明顯,；在易地扶貧搬遷方面，緊盯搬遷入住,、拆舊復(fù)墾,，后續(xù)扶持，解決好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè),、公共服務(wù),、社會融入、社區(qū)治理等問題,；在生態(tài)扶貧創(chuàng)新方面,，推廣“合作社+”模式，引導(dǎo)造林扶貧合作社發(fā)展林產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟林經(jīng)營,、生態(tài)林管護等，促進群眾多渠道穩(wěn)定增收,。保持駐村干部幫扶力度不減,。貧困村退出后，堅持派駐力量,、幫扶投入,、駐村時間、管理力度“四個不減”,。廣大駐村幫扶干部圍繞有勞動能力的有志想做,、有事可做、有技會做,、有錢能做,、有人領(lǐng)做，無勞動能力的老有所養(yǎng),、學(xué)有所教,、病有所醫(yī)、居有所安,、難有所幫“十個有”要求,，把問題解決在決戰(zhàn)過程中，確保幫扶到位,、群眾滿意,。

　　聚焦深度貧困攻堡壘促脫貧摘帽

　　初夏時節(jié),，永和縣馮家山村的山丘田野槐花盛開，到處彌漫著槐花的香味,。

　　“把綠色純天然的槐花賣出去,，給群眾增加點收入,?！币延幸粋€月沒回家的駐村第一書記李俊，忙得不可開交,，組織村里的貧困勞動力到山上采摘新鮮槐花,，利用電商平臺的優(yōu)勢，將精心挑選的槐花打包在網(wǎng)上銷售,。村里不通物流,，李俊每天驅(qū)車到40公里外的縣城發(fā)快遞。短短十幾天時間,，網(wǎng)絡(luò)銷售近600單,，為村民賺取收入1.5萬余元。

　　李俊所在的永和縣屬典型的黃土高原梁峁殘垣溝壑區(qū),，生態(tài)脆弱,，經(jīng)濟落后，是10個深度貧困縣之一,，也是2019年17個未脫貧縣之一,。一年來，17個縣堅持目標導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,，強化責任擔當，緊盯短板弱項,，落實落細攻堅舉措,，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻。

　　抓重點,，集中解決“兩不愁三保障”突出問題,。我省印發(fā)《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的實施意見》，統(tǒng)籌整合各方力量,，市縣和省直部門聯(lián)動排查摸底,，省直牽頭部門出臺具體工作方案，指導(dǎo)市縣逐村逐戶查漏補缺,，逐條逐項對賬銷號,；工作按月通報、常態(tài)化約談,、年終考核,，確保各類問題實現(xiàn)靜態(tài)清零,、動態(tài)保障。

　　攻難點,，堅決啃下深度貧困硬骨頭,。我省緊盯10個深度貧困縣在內(nèi)的剩余17個縣脫貧摘帽，加大支持力度,，持續(xù)打出政策,、資金、項目,、幫扶“組合拳”,，做到了政策重點支持，資金重點傾斜,，項目重點布局,。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村,、縣際結(jié)對,、企縣合作、專業(yè)人才掛職,、學(xué)校醫(yī)院對口等幫扶舉措再抓實,，人才向深度貧困地區(qū)重點再集結(jié)。聚焦點,，走好易地扶貧搬遷后半程,。我省采取“六環(huán)聯(lián)動”辦法，統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”7個問題,，在后續(xù)扶持方面出臺政策,，加大扶持力度，全力推動易地扶貧搬遷工作,。全省1502個集中安置點全部竣工,，深度貧困自然村全部整體搬遷，36.2萬貧困人口,、11萬同步人口易地搬遷任務(wù)基本完成,。2019年，我省被確定為國務(wù)院督查激勵工作積極主動,、成效明顯的5個省之一,。

　　密集出臺舉措戰(zhàn)疫情保決戰(zhàn)完勝

　　突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅工作帶來新的困難和挑戰(zhàn),。我省統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,，精準施策，把各項工作往深里走,、往實里抓,，堅決克服疫情影響,，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　省扶貧辦副主任張玉宏介紹,，我省一手抓疫情防控,，一手抓扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進貧困群眾就業(yè)增收,。截至4月中旬,，全省貧困勞動力務(wù)工就業(yè)人數(shù)總體上達到去年81.8萬人的水平。

　　部門協(xié)同接連出臺政策穩(wěn)增收,。2月14日,，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知,，就特色產(chǎn)業(yè),、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)銷銜接,、資金項目,、金融扶貧、兜底保障等6個方面,，出臺28條針對性強,、含金量高的政策措施；2月17日,，省民政廳發(fā)出通知,，出臺及時足額發(fā)放救助補貼資金、發(fā)揮臨時救助兜底作用等9項措施,；3月2日,，省扶貧辦聯(lián)合省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等七部門發(fā)出通知,，積極開展“五進九銷”等消費扶貧……

　　精準施策確保剩余貧困人口脫貧,。對于剩余的2.16萬貧困人口脫貧問題，我省采取“一戶一案”的辦法,，家庭有勞動力的貧困戶,，幫助發(fā)展合適的產(chǎn)業(yè)項目、安排就業(yè)崗位,；家庭無勞動力的貧困戶,，統(tǒng)籌落實好低保,、醫(yī)保,、養(yǎng)老保險等綜合保障政策。對脫貧不穩(wěn)戶和邊緣戶,，及時落實針對性幫扶措施,，通過采取事前預(yù)警,、事中幫扶、事后跟蹤,，確保不發(fā)生大的返貧致貧問題,。

　　實施掛牌督戰(zhàn)確保決戰(zhàn)完勝目標。我省對10個深度貧困縣和剩余貧困人口500人以上的其他8個縣實施掛牌督戰(zhàn),，對重大政策,、重點工程、重要機制落實特別是資金工程項目管理,、績效落實中存在突出問題的市縣掛牌督戰(zhàn),。自上而下抓細抓實，省領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系幫扶縣掛牌督戰(zhàn)任務(wù)完成,、問題整改要幫扶指導(dǎo),，跟蹤督辦。各市市委書記,、市長也要包聯(lián)任務(wù)最重,、問題最多的掛牌督戰(zhàn)縣，確保問題堅決徹底整改到位,，如期兌現(xiàn)脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝“軍令狀”,。