　　日前，省住建廳聯(lián)合省自然資源廳提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快解決國(guó)有建設(shè)用地上房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》),，對(duì)處理原則、方法,、范圍提出明確要求,，特別是無(wú)規(guī)劃驗(yàn)收、缺質(zhì)量驗(yàn)收,、稅費(fèi)征繳、資料遺失等具體問(wèn)題的處理意見,，有針對(duì)性地解決歷史遺留難點(diǎn)問(wèn)題。

　　明確歷史遺留解決范圍

　　《意見》明確了本次解決范圍：2016年12月31日前投入使用,，未辦理房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)的國(guó)有建設(shè)用地上各類住房和辦公、經(jīng)營(yíng),、生產(chǎn)性用房,。同時(shí)，要求2020年3月底前,，全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作,；2021年,，全面推進(jìn),，力爭(zhēng)大部分遺留問(wèn)題得到解決,；2022年,，進(jìn)行收尾,，遺留問(wèn)題基本上得到解決,。

　　符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，質(zhì)量安全達(dá)標(biāo),，交易真實(shí)有效,、產(chǎn)權(quán)清晰，非因購(gòu)房人原因形成的房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題,，各地政府要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定首次登記等具體辦法,，為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

　　建設(shè)單位存在或有承繼單位的,，由建設(shè)單位或承繼單位作為申請(qǐng)主體,。建設(shè)單位不存在或沒(méi)有承繼單位的,，各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，指定街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)或社區(qū)居委會(huì)(社區(qū)服務(wù)中心)代辦,、購(gòu)房人直接辦理等多種方式進(jìn)行申請(qǐng)辦理。

　　啟動(dòng)追繳土地出讓金,、稅費(fèi)等工作

　　對(duì)納入解決歷史遺留問(wèn)題清單范圍的項(xiàng)目,，在啟動(dòng)辦理房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，同步啟動(dòng)追繳土地出讓金和稅費(fèi),、完善項(xiàng)目手續(xù)等工作,。對(duì)于在規(guī)定期限內(nèi)積極主動(dòng)配合的，可依法從輕處罰,；對(duì)拒不配合,、逃避責(zé)任的，相關(guān)部門要實(shí)施聯(lián)合懲戒,。處置房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題時(shí)，參照工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革中實(shí)施承諾制的要求,，對(duì)建設(shè)單位存在的審批手續(xù)不全問(wèn)題,，由建設(shè)單位出具承諾書，辦理相關(guān)手續(xù),。限期完善手續(xù)后,，予以發(fā)放竣工驗(yàn)收備案證明。

　　對(duì)建設(shè)過(guò)程中手續(xù)不全,、欠繳土地出讓金和稅費(fèi)等問(wèn)題,，住房城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源等相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)遺留問(wèn)題的處理，追繳相關(guān)稅費(fèi),、完善相關(guān)手續(xù),。對(duì)建設(shè)單位暫無(wú)補(bǔ)繳能力但有可處置資產(chǎn)的，可通過(guò)轉(zhuǎn)讓或拍賣相應(yīng)資產(chǎn)的方式補(bǔ)繳,；對(duì)建設(shè)單位既無(wú)補(bǔ)繳能力又無(wú)可處置資產(chǎn)的,，相關(guān)收費(fèi)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后可暫時(shí)進(jìn)行掛賬處理,，但保留追繳權(quán)利,。

　　嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度

　　各地各部門要進(jìn)一步壓縮竣工驗(yàn)收備案辦理時(shí)限,，將涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的審批流程與不動(dòng)產(chǎn)首次登記有效銜接，實(shí)施同步受理、同步審批,、同步辦結(jié),。要嚴(yán)把房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地,、規(guī)劃審批“總開關(guān)”，合理控制用地供應(yīng)規(guī)模,、布局和節(jié)奏，優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制,，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃體系的約束力，從源頭上杜絕問(wèn)題的產(chǎn)生,。

　　嚴(yán)格商品房預(yù)售條件審查，強(qiáng)化商品房預(yù)售方案審核,，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)把商品房預(yù)售許可證發(fā)放關(guān),，加大商品房預(yù)售信息公開力度。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度,，提高房地產(chǎn)成交價(jià)格的時(shí)效性和真實(shí)性,。

　　同時(shí),，山西省加大房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治力度,，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

（責(zé)編：馬騰飛）