　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作”的重要指示精神和國務(wù)院,、省、市疫情防控工作決策部署,，發(fā)揮中小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用,，全力支持和組織推動(dòng)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提出本意見,。

　　一,、確保中小微企業(yè)信貸余額不下降

　　各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對中小微企業(yè)的支持，力爭2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額,。持續(xù)開展“百行進(jìn)萬企”活動(dòng),，積極運(yùn)用技術(shù)手段，加強(qiáng)線上業(yè)務(wù)服務(wù),，通過線上顧問,、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，提升服務(wù)便捷性和可行性,，保障中小微企業(yè)金融服務(wù)順暢,。鼓勵(lì)為疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款、中長期貸款支持,。對受疫情影響較大的行業(yè),，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，做好續(xù)貸服務(wù),。不得盲目抽貸,、斷貸、壓貸,，允許其適當(dāng)延期還款,。(責(zé)任單位：人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局,、市金融辦)

　　二,、降低中小微企業(yè)融資成本

　　鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過壓降成本費(fèi)率,，加大對中小微企業(yè)的支持力度,，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。根據(jù)《山西省財(cái)政廳關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好應(yīng)對新冠肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)的通知》精神,，對符合條件的疫情防控重點(diǎn)保障中小微企業(yè),，按照人民銀行專項(xiàng)再貸款利率給予貸款貼息支持，由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%,。對于疫情期間支持中小微企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu),，予以獎(jiǎng)勵(lì),。(責(zé)任單位：人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局,、市金融辦,、市財(cái)政局)

　　三、進(jìn)一步發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)作用

　　政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)辦理效率,，取消反擔(dān)保要求,，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接,，爭取盡快放貸,。對確因疫情影響無還款能力的中小微企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù),，根據(jù)疫情影響適當(dāng)延長追償時(shí)限,，依法依規(guī)核銷代償損失。各小額貸款公司要回歸業(yè)務(wù)本源,，加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”,、小微，在疫情期間做好信貸支持,。創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款公司,、再貸款公司等特色小額貸款公司，要依托本職,，提供專業(yè)金融支持,。(責(zé)任單位：人行太原中心支行、市金融辦,、市財(cái)政局)

　　四,、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，繼續(xù)執(zhí)行《山西省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》(晉政辦發(fā)〔2019〕26號(hào)),，相關(guān)政策從2019年5月起,，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降至16%。失業(yè)保險(xiǎn)方面,，對不裁員或少裁員的參保企業(yè),，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望,、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的2018年下半年當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和年度平均參保職工人數(shù)實(shí)施補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行,。工傷保險(xiǎn)方面,，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定及我市工傷保險(xiǎn)基金收支情況，市各類用人單位繼續(xù)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)50%的政策,。(責(zé)任單位：市人社局,、市財(cái)政局)

　　五,、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

　　全市參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)2020年一季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可延遲繳納，之后視疫情情況再做調(diào)整,。2020年1至3月份應(yīng)繳納的養(yǎng)老,、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，可以延遲3個(gè)月補(bǔ)繳,。即：從4月份開始,，繳納本月并補(bǔ)繳1月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，依此類推,，6月份完成延期補(bǔ)繳手續(xù),。延遲繳費(fèi)期內(nèi)，不影響個(gè)人權(quán)益記錄,，不征收滯納金,。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)

　　六,、減免中小微企業(yè)房租

　　自本意見發(fā)布之日起三個(gè)月,，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，前兩個(gè)月房租免收,、第三個(gè)月房租減半,。國有、集體及享受過財(cái)政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體,，疫情期間應(yīng)帶頭減免承租的小微企業(yè)房租,。對疫情期間減免承租的中小微企業(yè)租金、管理費(fèi),、物業(yè)費(fèi)的創(chuàng)業(yè)基地,，今后優(yōu)先予以政策扶持。租用其他經(jīng)營用房的,，鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金,。具體由雙方協(xié)商?！藏?zé)任單位：各縣(市,、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū),、不銹鋼園區(qū),、市工信局、市國資委,、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、市房產(chǎn)局〕

　　七,、減免中小微企業(yè)稅費(fèi)和延期繳納稅款

　　因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失,、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響,，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,，可申請房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的中小微企業(yè),，由企業(yè)申請,，可依法辦理延期申報(bào)。確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè),，由企業(yè)申請,，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月,。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

　　八,、加快兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策

　　對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小微企業(yè),，各責(zé)任部門和財(cái)政部門及時(shí)撥付技術(shù)改造,、科技、雙創(chuàng),、人才等專項(xiàng)資金,。建立資金審核綠色通道，對有明確政策標(biāo)準(zhǔn),、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目,、列入年度預(yù)算的補(bǔ)助資金，抓緊組織企業(yè)申報(bào),，加快資金審核進(jìn)度,。符合技改扶持資金兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目即時(shí)兌現(xiàn)；市級(jí)技改扶持資金已撥付到縣(市,、區(qū))的,，力爭一個(gè)月內(nèi)撥付至企業(yè)。為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行技改的企業(yè),，在2020年市級(jí)技改資金評審中予以政策傾斜,。力爭2月底前落實(shí)2019年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)(工程技術(shù)研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟),、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間各類后補(bǔ)助支持政策?！藏?zé)任單位：各縣(市,、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū),、市發(fā)展改革委,、市科技局、市工信局,、市人社局,、市財(cái)政局〕

　　九、加大清欠民營企業(yè)和中小微企業(yè)賬款力度

　　加大各級(jí)政府和大型國有企業(yè)清欠中小微企業(yè)賬款力度,，嚴(yán)防形成新的拖欠,。〔責(zé)任單位：各縣(市,、區(qū))人民政府,、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū),、市工信局,、市國資委〕

　　十、規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　城市管理,、市場監(jiān)管等部門依法履職時(shí),，對中小微企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，采取預(yù)先提醒,、主動(dòng)指導(dǎo),、及時(shí)糾正等方式，最大限度減少對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響,。(責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門)

　　以上政策重點(diǎn)支持受新冠肺炎疫情影響較大,、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小微企業(yè)(符合工信部等四部門發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》)。政策執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起的3個(gè)月,。

　　中央,、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，太原市遵照從優(yōu)執(zhí)行,。

　　本意見相關(guān)政策由市發(fā)展改革委,、市工信局會(huì)同相關(guān)部門解釋。

太原市人民政府

2020年2月7日

（責(zé)編：張杰）