　　近年來，太原市委,、市政府根據(jù)自身歷史發(fā)展脈絡(luò),、資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢，確定了先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè),、新材料合成加工產(chǎn)業(yè),、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主攻方向，從明方向、打基礎(chǔ),、抓重點(diǎn),、強(qiáng)要素等方面入手，進(jìn)一步改善營商環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,。

　　太原市委常委、常務(wù)副市長王立剛接受人民網(wǎng)專訪,。人民網(wǎng)記者杜燕飛攝

　　“能源革命,，太原市要在山西省做標(biāo)桿”

　　2019年5月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議,，審議通過《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》,，要求山西發(fā)揮在推進(jìn)全國能源革命中的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,，增強(qiáng)能源安全保障能力,，提升綠色低碳發(fā)展水平。

　　“在能源革命中,，山西省要在全國作示范,，作為山西省的省會(huì)，太原市就要在全省作標(biāo)桿,，這是我們對能源革命這一戰(zhàn)略任務(wù)的基本認(rèn)識(shí),。”太原市委常委,、常務(wù)副市長王立剛說,，“目前，按照習(xí)近平總書記‘四個(gè)革命,、一個(gè)合作’的能源安全新戰(zhàn)略要求和省委,、省政府部署，太原全市上下正在奮力推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)工作,?！?/p>

　　采訪中，王立剛告訴人民網(wǎng)記者,，在能源供給革命方面,，太原市主要是化解煤炭過剩產(chǎn)能，擴(kuò)大煤炭先進(jìn)產(chǎn)能,?！疤鳛橹攸c(diǎn)產(chǎn)煤省的省會(huì)，煤炭有一定基礎(chǔ),，但不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),?！碧小笆濉币詠恚牙塾?jì)關(guān)閉煤礦10座,，化解過剩產(chǎn)能740萬噸/年,，大約70%以上的煤炭產(chǎn)能已經(jīng)是先進(jìn)產(chǎn)能。下一步,，要繼續(xù)深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，進(jìn)一步化解煤炭過剩產(chǎn)能，并通過改造提升,、強(qiáng)化制度措施進(jìn)一步提升煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比,。同時(shí)，積極布局風(fēng)電,、光伏等新能源產(chǎn)業(yè),。“盡管目前占比還不大,，但國家新能源示范園區(qū)已在太原西山生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),，并取得初步成效?！蓖趿傉f,。

　　在能源消費(fèi)革命方面，一是實(shí)施單位GDP能源消耗和能源消費(fèi)總量雙控,。數(shù)據(jù)顯示,，2018年，太原市萬元GDP能耗同比下降3.64%,。二是推廣應(yīng)用新型節(jié)能方式與技術(shù),。目前，太原市正在逐步加大節(jié)能技術(shù)與裝配式建筑的推廣面積,。三是推廣綠色,、低碳的生活方式，包括推進(jìn)垃圾分類,、處理與綜合利用等,，特別是強(qiáng)力推廣新能源車輛在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用和綠色低碳出行。目前,，太原市在布局4.2萬輛公共自行車的基礎(chǔ)上,，投放了9萬輛共享單車,；城區(qū)8292輛出租車已全部更換為純電動(dòng)汽車,，網(wǎng)約車新能源比例也達(dá)到78.8%，到2020年底將全部完成新能源化改造,；公交在2017年更換了400輛純電動(dòng)車輛的基礎(chǔ)上,，今年又更新了1000輛純電動(dòng)公交車，2020年還將繼續(xù)購置1053輛純電動(dòng)公交車，屆時(shí),，太原市公交車也將全部實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化,。從今年開始，太原市還陸續(xù)將環(huán)衛(wèi)等市政用車更換為純電動(dòng)車輛,?！拔覀兿Ｍ?到3年時(shí)間，將太原市區(qū)范圍內(nèi)的市政公共用車全部替換為新能源車,?！蓖趿傉f。

　　在能源體制革命方面,，太原市在能源革命綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案中圍繞深化能源領(lǐng)域體制改革,，提出了3個(gè)方面共9項(xiàng)重大改革任務(wù)；隨著國家層面全面深化改革的持續(xù)推進(jìn)和各項(xiàng)政策制度有序推出,，太原市也將緊密對接國家能源體制改革方向,，及時(shí)出臺(tái)具體的貫徹落實(shí)意見。

　　在能源科技革命方面,，太原市著重加強(qiáng)人才培養(yǎng),，搭建創(chuàng)新資源培育引進(jìn)平臺(tái)，打造一流人才梯隊(duì),，依托清華大學(xué),、中科院山西煤化所的技術(shù)優(yōu)勢，太原市的循環(huán)流化床鍋爐技術(shù),、煤炭氣化技術(shù)在全國均處于領(lǐng)先地位,。下一步，要依靠掌握先進(jìn)技術(shù)的研究院,、高校與企業(yè),，搭建能源科研創(chuàng)新平臺(tái)。

　　“近期,，太原市和國科大,、中科院煤化所、中北大學(xué)簽署協(xié)議,，建設(shè)中國科學(xué)院大學(xué)太原能源材料學(xué)院,，這是太原市培養(yǎng)能源科技人才的重大布局，建成后將成為承載太原市能源科技攻關(guān)的重要基地,?！蓖趿偢嬖V記者。

　　此外,，太原市選定并攻克了一些能源重大項(xiàng)目,，比如,，太原鍋爐集團(tuán)的循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)、陽煤化機(jī)的煤炭氣化技術(shù)在全國處于比較領(lǐng)先的地位,，山西電機(jī)廠的節(jié)能電機(jī)技術(shù)獲得了2019年中國機(jī)械工業(yè)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),。

　　在能源國際合作方面，“作為能源低碳論壇的舉辦地,，太原市政府希望通過該平臺(tái),，促進(jìn)國際、國內(nèi)能源領(lǐng)域的開放合作,?！蓖趿偙硎尽?/p>

　　“明確方向,，改善營商環(huán)境,，吸引企業(yè)落戶”

　　在王立剛看來，從政府角度來說,，吸引企業(yè)落戶,，第一，要明確戰(zhàn)略方向,，明確吸引哪一類企業(yè)落戶,。

　　為此，根據(jù)太原市歷史發(fā)展脈絡(luò),，資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢,，太原市確定了先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料合成加工產(chǎn)業(yè),、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大主攻方向,。

　　一是先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，今后要把集中在軌道交通領(lǐng)域和重型機(jī)械領(lǐng)域的裝備制造優(yōu)勢,，逐漸向汽車制造等領(lǐng)域拓展,。

　　二是新材料合成加工產(chǎn)業(yè)，第一類是太原傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，主要集中在不銹鋼和鎂鋁金屬材料,，將進(jìn)一步發(fā)展材料制成品。第二類是新興材料,，包括第3代半導(dǎo)體材料碳化硅,、碳纖維等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三類是煤基化工新材料產(chǎn)業(yè),，目前,，正在布局一批重大項(xiàng)目，比如,，投資150億元建設(shè)了陽煤太化化工新材料產(chǎn)業(yè)園,。

　　三是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一類以網(wǎng)絡(luò)安全為方向,，另一類以安全可靠計(jì)算機(jī)整機(jī)制造及系統(tǒng)集成為方向,。目前，兩個(gè)發(fā)展方向上已經(jīng)有華北網(wǎng)安,、龍芯,、中標(biāo)、百信,、中科曙光,、中國長城等代表性企業(yè)落地發(fā)展。

　　采訪中,，王立剛告訴記者,，太原市還要發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！巴七M(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，節(jié)能環(huán)保改造升級(jí)是重要手段，所以太原節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有一定的歷史基礎(chǔ),，也有一定的市場需求,。”他說,。

　　第二,，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。太原市大力支持山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和各類開發(fā)區(qū)空間拓展,、改革創(chuàng)新,，從而為新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和招商引資項(xiàng)目落地提供載體，全力構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

　　第三,，改善營商環(huán)境。一是簡政放權(quán),。取消,、下放的市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)，做到了“應(yīng)取盡取,、能放盡放”,。二是流程再造。減事項(xiàng),、減環(huán)節(jié),、減材料、減時(shí)限,，變多個(gè)事項(xiàng)為一個(gè)事項(xiàng),，變多次審批為一次審批,，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批。三是重點(diǎn)突破,。對群眾關(guān)注,、社會(huì)關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域，自加壓力,、拉高標(biāo)桿進(jìn)行專項(xiàng)改革,。比如，今年太原市推行的“3390”改革,，新辦企業(yè)3個(gè)工作日辦結(jié)目標(biāo)已實(shí)現(xiàn),，目前已進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日辦結(jié)；一般抵押,、轉(zhuǎn)移類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),；一般工程建設(shè)項(xiàng)目審批從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收壓減至90個(gè)工作日。同時(shí),，按照“放管服”改革要求,，大力推進(jìn)“一門一窗一網(wǎng)一次一章”改革，行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,，企業(yè)群眾辦事只進(jìn)“一扇門”,；建立“一窗收件、按責(zé)轉(zhuǎn)辦,、一窗出件,、評價(jià)反饋”流程閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”,；完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)辦應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)在線咨詢、在線預(yù)審,、在線核驗(yàn)“一網(wǎng)通辦”,；打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺(tái)，不斷提高“一次辦成”比例,。當(dāng)前,，正在全面開展相對集中行政許可權(quán)改革，推行“一枚印章管審批”,，切實(shí)提升了企業(yè)和群眾的便利度,、獲得感。在全省營商環(huán)境評價(jià)中,，太原市綜合便利度和半數(shù)指標(biāo)排名第1,，領(lǐng)跑11個(gè)地市。

　　第四，全面從嚴(yán)治黨,。通過抓黨建,、抓隊(duì)伍，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,，提升干部戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。

　　第五,，集聚創(chuàng)新資源,。大力度制定出臺(tái)人才,、科技等要素支持政策,，吸引各類創(chuàng)新資源、創(chuàng)新型企業(yè)和人才落戶太原,，提升創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的引領(lǐng)力和貢獻(xiàn)率,。

　　“四方面入手，推動(dòng)太原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”

　　王立剛認(rèn)為,，為推動(dòng)太原市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，太原市政府主要從明方向、打基礎(chǔ),、抓重點(diǎn),、強(qiáng)要素等方面開展各項(xiàng)工作。

　　明方向,，就是要有所為,、有所不為?！霸诠I(yè)領(lǐng)域,，要保持轉(zhuǎn)型定力，聚焦確定好的轉(zhuǎn)型方向,，而不是漫無邊際的,、隨意的發(fā)展，絕不能再上那種落后的,、污染的產(chǎn)業(yè),，要聚焦先進(jìn)的、新興的,、具有牽引效應(yīng)的產(chǎn)業(yè),。”王立剛表示,。

　　打基礎(chǔ),，解決好項(xiàng)目在哪里落地的問題。從規(guī)劃入手,，優(yōu)先保障工業(yè)用地,，解決項(xiàng)目落地的水,、電、氣,、暖,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，為新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供基礎(chǔ)支撐,。

　　抓重點(diǎn),，就是以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目為抓手?！笆形?、市政府制定了市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目、輪流坐班,、協(xié)調(diào)調(diào)度,、觀摩督導(dǎo)等推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)的一系列工作機(jī)制，以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，各級(jí)各部門都根據(jù)自己的職責(zé)參與到包聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目上來,，取得了明顯成效?！蓖趿偢嬖V記者,。

　　強(qiáng)要素，主要是抓創(chuàng)新,，抓科研力量,、科研人才的集聚；對于太原重點(diǎn)發(fā)展方向,、重大科研項(xiàng)目,，都有相應(yīng)的扶持政策和“真金白銀”的資金支持。

　　據(jù)王立剛介紹,，近年來太原市在財(cái)政并不寬裕的情況下,，每年拿出10億元的科技專項(xiàng)資金、10億元的人才專項(xiàng)資金,?！斑@在我國中西部城市是不多見的，充分體現(xiàn)了太原市強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的堅(jiān)定決心和吸引創(chuàng)新要素的最大誠意,?！蓖瑫r(shí)，要用足用好這些資金,，把最有活力的研發(fā)資源和人才資源吸引到太原來,，參與到項(xiàng)目建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中來。

　　截至目前，太原市科技型中小企業(yè)有3478家,，2018年是1920家,，2017年僅321家；高新技術(shù)企業(yè)今年有望達(dá)到1600家左右,，2018年是966家,，2017年是626家?！斑@幾年增長速度是比較快的,，這都得益于強(qiáng)要素的推動(dòng)作用?！蓖趿偙硎?。

　　“提高太原國際影響力，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展”

　　自古以來,，作為世界晉商都會(huì),，太原有著開放的文化基因和良好傳統(tǒng),。歷史上,，太原市是北方絲綢之路的起點(diǎn)。近年來,，太原市通過加強(qiáng)國際友城建設(shè),、承擔(dān)國際性試點(diǎn)任務(wù)、拓展海外工作聯(lián)絡(luò)站等方式,，積極擴(kuò)大國際“朋友圈”和“伙伴群”,，在世界各地廣交朋友、深結(jié)友誼,、凝聚共識(shí),，廣泛推動(dòng)雙方社會(huì)人文交流，進(jìn)而延伸到產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域,。同時(shí),，圍繞太原市產(chǎn)業(yè)鏈，開展技術(shù)合作,，依托重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè)開展一系列對外交流合作，實(shí)現(xiàn)了商貿(mào)往來和社會(huì)文化交流的雙向促進(jìn),、互動(dòng)多贏,。

　　特別值得注意的是，太原市是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),?！皠?chuàng)建可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，這是中國政府履行聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》作出的制度性安排。太原積極主動(dòng)承擔(dān)國際責(zé)任和國家使命,，已經(jīng)在不少方面,，特別是水、大氣的治理和生態(tài)修復(fù)上做了一些有益探索,。借助這一國際化平臺(tái),，用太原案例講述中國故事,是國家賦予太原的重任，也是太原發(fā)展和對外交往的契機(jī),?！蓖趿傉f，“目前,，作為國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),，太原已經(jīng)先后到哥本哈根首屆全球綠色目標(biāo)伙伴2030峰會(huì)、波蘭《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第24次締約方會(huì)議等國際平臺(tái)開展交流,，分享太原發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，受到國際社會(huì)關(guān)注，太原的國際影響力越來越高,，對太原市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將帶來積極影響和有力支撐,。”

（責(zé)編：王春宇）