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弘揚(yáng)憲法精神,更好發(fā)揮憲法治國理政作用

——從第六個國家憲法日透視推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

來源:新華社 2019年12月05日 10:29

  憲法是國家制度和國家治理體系的基石,。依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,,依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神之際,,第六個國家憲法日到來了,。

  “弘揚(yáng)憲法精神,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”座談會4日在京舉行,。與會的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、專家學(xué)者,圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,,弘揚(yáng)憲法精神,,健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等暢所欲言,。

  深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,,不斷增強(qiáng)制度自信

  在教育部副部長孫堯看來,憲法是制度自信教育最集中,、最系統(tǒng),、最直觀的載體。

  我國持續(xù)深入開展憲法宣傳教育活動,。這是一組來自司法部,、教育部的數(shù)據(jù):

  ——開展憲法進(jìn)公共場所、進(jìn)賓館,、進(jìn)萬家等活動,,先后在2300個車站和2500趟高鐵列車播放憲法宣傳片,。

  ——目前全國共有3500多個公園、1.2萬多個廣場,、3.4萬多個長廊有機(jī)嵌入憲法法治元素,。

  ——教育部今年開展的“學(xué)憲法講憲法”活動,全國青少年普法網(wǎng)在線學(xué)習(xí)規(guī)模超過37億人次,,較上年同期增加了22.7億人次,。

  加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,是全面貫徹實(shí)施憲法,、全面依法治國的重要基礎(chǔ)性工作,,也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員法治思維和法治能力,,采取人民群眾喜聞樂見的形式全方位開展憲法宣傳……

  “各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,把憲法學(xué)習(xí)宣傳教育作為重大政治任務(wù),,全面加強(qiáng)憲法宣傳教育制度化常態(tài)化,。”司法部黨組書記,、副部長袁曙宏說,。

  在教育系統(tǒng),教育部門抓住憲法學(xué)習(xí)教育這一核心任務(wù),,引導(dǎo)青少年堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信,。在繼續(xù)運(yùn)用微電影、微視頻,、相聲小品,、曲藝話劇等多樣化普法方式基礎(chǔ)上,教育部今年專門邀請憲法專家錄制覆蓋500個知識點(diǎn)的121集憲法教育視頻,,在普法網(wǎng)上向公眾開放,,增強(qiáng)青少年憲法法治教育的針對性有效性。

  把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年的心靈,?!叭珖?.7億在校生,讓他們從小知曉憲法,、尊崇憲法,,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作?!睂O堯表示,,教育部將進(jìn)一步探索青少年憲法法治教育有效方式,教育引導(dǎo)廣大青少年做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者,。

  “我們要廣泛持續(xù)深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,,大力弘揚(yáng)憲法精神,堅(jiān)定憲法自信,,增強(qiáng)憲法自覺,維護(hù)憲法權(quán)威,,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,,不斷鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?!敝行扛辈块L梁言順說,。

  充分發(fā)揮憲法在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用

  “憲法確立了國家制度和國家治理體系架構(gòu)?!敝袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員李林認(rèn)為,,國家制度和國家治理體系更加成熟定型的重要標(biāo)準(zhǔn),是有關(guān)制度得到國家憲法的系統(tǒng)性確認(rèn),、整體性規(guī)范和有效性保障,。

  公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,,按勞分配為主體,、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,,“三位一體”共同支撐的基本經(jīng)濟(jì)制度框架,,在我國經(jīng)濟(jì)制度體系中具有基礎(chǔ)性決定性地位。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為,,弘揚(yáng)憲法精神,,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就要堅(jiān)持好,、鞏固好,、完善好、發(fā)展好社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,,把我國基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的治理效能,。

  “堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度必須加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度,,依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),;推進(jìn)土地、金融,、科技,、數(shù)據(jù)等要素市場制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定,、流動自主有序,、配置高效公平,;完善公平競爭制度,強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,,以高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。”王一鳴說,。

  弘揚(yáng)憲法精神,,嚴(yán)格依法行政,更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,。國家發(fā)展改革委副主任林念修介紹,,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在憲法的保障下,,我國連續(xù)60多年編制執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃,,為新中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”發(fā)揮了重要作用。

  “國家發(fā)展改革委將積極完善國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃編制執(zhí)行制度,,更好地落實(shí)憲法規(guī)定,。”林念修說,,要加快推動出臺發(fā)展規(guī)劃法,,以法律的形式進(jìn)一步明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民代表大會批準(zhǔn),、人民政府編制實(shí)施的發(fā)展規(guī)劃工作機(jī)制,,并推動規(guī)劃計(jì)劃落地見效。

  十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案,,把貫徹新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)寫入憲法,,為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了憲法保障。

  生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示,,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,生態(tài)環(huán)境部門將加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面領(lǐng)導(dǎo);保障憲法賦予公民的基本權(quán)利,,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民參與,;堅(jiān)守憲法賦予國家機(jī)構(gòu)的職權(quán),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè),;夯實(shí)憲法實(shí)施基礎(chǔ),,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系和執(zhí)法司法制度。

  以憲法全面實(shí)施保障和提升國家治理效能

  憲法是國家制度和國家治理體系的總依據(jù),?!皯椃橹贫ㄌ貏e行政區(qū)基本法、貫徹落實(shí)‘一國兩制’方針提供了直接的憲制依據(jù),?!比珖舜蟪N瘯üの魅?、港澳基本法委主任沈春耀指出,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事是全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針的題中應(yīng)有之義,。新時(shí)代全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針,,必須堅(jiān)持依法治港治澳,切實(shí)維護(hù)憲法和基本法共同構(gòu)成的特別行政區(qū)憲制基礎(chǔ),,嚴(yán)格依照憲法和基本法對特區(qū)實(shí)行治理,;同時(shí),根據(jù)新的實(shí)踐和需要,,完善同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度機(jī)制,不斷提高依法治理水平,。

  “如果說‘中國之治’本質(zhì)上是‘制度之治’,,那么其核心則是‘憲法之治’?!敝袊鴳椃▽W(xué)研究會副會長,、武漢大學(xué)副校長周葉中認(rèn)為,我國憲法的全面實(shí)施,,將不僅在推進(jìn)“中國之治”中更好發(fā)揮規(guī)范,、引領(lǐng)、推動和保障作用,,而且將有力地把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。

  “應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,為憲法實(shí)施和制度執(zhí)行提供良好法治環(huán)境和法治保障,?!崩盍终J(rèn)為,應(yīng)當(dāng)切實(shí)健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制,,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,,落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,推進(jìn)合憲性審查工作,,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,把實(shí)施憲法提高到新的水平,。

  十九屆四中全會決定提出,,健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制。周葉中認(rèn)為,,從備案審查到合憲性審查,,憲法監(jiān)督的方式方法日益健全完善,合憲性審查成為保障憲法全面實(shí)施的關(guān)鍵性制度,。

  周葉中說:“應(yīng)當(dāng)理順各審查主體,、審查方式的職權(quán)分工,,明確開展合憲性審查的機(jī)構(gòu)、方式,、程序,、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)制度和工作機(jī)制,真正保障憲法全面正確有效實(shí)施,,維護(hù)憲法權(quán)威,、尊嚴(yán),維護(hù)國家法制統(tǒng)一,,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,。同時(shí)還要推動憲法解釋制度化、規(guī)范化,、程序化,,明確憲法解釋的主體、原則,、方法,、效力等具體規(guī)定?!?新華社記者楊維漢,、陳菲(新華社北京12月4日電)

(責(zé)編:王春宇)