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目錄
前言
一、中國走出一條符合國情的發(fā)展道路
(一)中國發(fā)展靠的是自力更生,、艱苦奮斗
(二)中國在與世界的聯(lián)系互動中發(fā)展
(三)中國發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了正能量
(四)中國道路符合中國國情、適應時代要求
二,、中國的發(fā)展是世界的機遇
(一)中國是世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源
(二)全方位對外開放為各國分享“中國紅利”創(chuàng)造更多機會
(三)中國為國際社會提供更多公共產(chǎn)品
(四)中國發(fā)展為其他發(fā)展中國家提供經(jīng)驗和借鑒
(五)中國絕不走“國強必霸”的路子
三、建設繁榮美好世界是各國人民的共同夢想
(一)當今世界正處于百年未有之大變局
(二)構(gòu)建人類命運共同體
(三)構(gòu)建新型國際關(guān)系
(四)推動新型經(jīng)濟全球化
(五)維護以聯(lián)合國為核心的國際體系
(六)推動文明交流互鑒
四,、中國為建設更加美好的世界貢獻力量
(一)以自身發(fā)展促進世界和平與發(fā)展
(二)堅持合作共贏,、共同發(fā)展
(三)堅定維護和推動經(jīng)濟全球化
(四)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系
(五)堅定支持多邊主義,維護國際公平正義
(六)積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設
結(jié)束語
前言
今年是中華人民共和國成立70周年,。
70年來,,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,,創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡,。中國用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,經(jīng)濟總量躍居世界第二,,近14億人民擺脫了物質(zhì)短缺,,總體達到小康水平,享有前所未有的尊嚴和權(quán)利,。這不僅是中國的巨大變化,,也是人類社會的巨大進步,更是中國對世界和平與發(fā)展的巨大貢獻,。
中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,,人口多、底子薄的基本國情沒有變,,中國仍然面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn),,中國人民還需要繼續(xù)艱苦奮斗。
當今世界正處于百年未有之大變局,,人類社會既充滿希望,,又充滿挑戰(zhàn)。世界多極化,、經(jīng)濟全球化,、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,和平與發(fā)展仍是時代主題,,同時,全球深層次矛盾突出,,不穩(wěn)定性不確定性增多,。構(gòu)建人類命運共同體,建設更加美好的世界,,是各國人民的共同愿望,。
中國發(fā)展進入了新時代。中國對世界的影響,,從未像今天這樣全面,、深刻、長遠,;世界對中國的關(guān)注,,也從未像今天這樣廣泛、深切,、聚焦,。中國從哪里來、向哪里去,?中國推動建設什么樣的世界,?發(fā)展起來的中國如何與世界相處?為回應外界關(guān)切,,增進國際社會對中國發(fā)展的了解和理解,,值此中華人民共和國成立70周年之際,中國政府發(fā)布此白皮書,。
一,、中國走出一條符合國情的發(fā)展道路
中國是有著5000多年文明史的大國,歷史上曾長期走在世界前列,。近代以后,,中國陷入積貧積弱、內(nèi)憂外患甚至亡國亡種的危險境地,。中國人民始終不屈不撓,、奮力抗爭,始終夢想實現(xiàn)國家富強,、民族復興,、人民幸福。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,,中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭,,在半殖民地半封建社會基礎上建立起新中國,實現(xiàn)了民族獨立和人民解放,中華民族進入了發(fā)展新紀元,。70年來,,中國人民艱辛探索、砥礪前行,,在中華民族5000多年歷史文化的傳承中,,在總結(jié)社會主義500年、近代以來中華民族由衰到盛170多年的經(jīng)驗教訓基礎上,,在中國革命,、建設和改革的偉大實踐中,成功開辟了中國特色社會主義道路,,取得了舉世矚目的發(fā)展成就,。
(一)中國發(fā)展靠的是自力更生、艱苦奮斗
新中國成立之初,,面對的是一個經(jīng)歷100多年戰(zhàn)亂,、滿目瘡痍的爛攤子,國家一窮二白,,人民生活極端貧困,,工農(nóng)業(yè)基礎十分薄弱,國民經(jīng)濟幾近崩潰,。中國人民求生存,、謀發(fā)展,難度之大超出想象,。70年來,,中國人民白手起家、自力更生,、艱苦奮斗,,干出了一片新天地。
經(jīng)濟實力顯著增強,。從1952年至2018年,,中國工業(yè)增加值從120億元增加到305160億元,按不變價格計算增長970倍,,年均增長11%,;國內(nèi)生產(chǎn)總值從679億元增加到90萬億元,按不變價計算增長174倍,,年均增長8.1%,;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從119元增加到2018年的64644元,按不變價計算增長70倍,。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),,按市場匯率計算,2018年中國經(jīng)濟規(guī)模為13.6萬億美元,僅次于美國的20.5萬億美元,。目前,,中國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家,多項工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一,??萍及l(fā)展成就顯著,“兩彈一星”,、載人航天、超級雜交水稻,、高性能計算機,、人工合成牛胰島素、青蒿素,、高速鐵路等重大科技成果,,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。對外貿(mào)易持續(xù)增加,,2009年中國成為全球最大貨物出口國,、第二大貨物進口國,2013年成為全球貨物貿(mào)易第一大國,。改革開放以來,,中國引進外資大幅增加,日益成為吸引全球投資熱土,。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國,、商品消費第二大國,、外資流入第二大國、外匯儲備第一大國(表1),。
人民生活極大改善,。經(jīng)過長期努力,中國人民從饑寒交迫,、解決溫飽到實現(xiàn)總體小康,,正在邁向全面小康(表2)。按照現(xiàn)行農(nóng)村貧困標準計算,,中國農(nóng)村貧困人口從1978年的7.7億人,,下降到2018年的1660萬人,農(nóng)村貧困發(fā)生率從97.5%下降到1.7%,,下降了95.8個百分點(圖1),,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡(專欄1)。中國初步構(gòu)建起世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多,,包括養(yǎng)老,、醫(yī)療、低保,、住房,、教育等民生領(lǐng)域的社會保障體系。2018年末,,全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)41902萬人,,參加失業(yè)保險人數(shù)19643萬人,參加工傷保險人數(shù)23874萬人,,基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人,,基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人,基本實現(xiàn)全民醫(yī)保,。70年前,,中國人均預期壽命35歲,2018年達到77歲,,遠高于世界平均預期壽命72歲,。70年來,中國人民的精神面貌發(fā)生深刻變化,,中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充分弘揚,,當代中國價值觀念廣泛傳播,中國人民的精神生活更加豐富,、更加活躍,。美國波士頓咨詢公司發(fā)布的全球民生福祉報告顯示,過去10年中,,中國排名上升25位,,在受調(diào)查的152個國家中進步最快。(注1)
國際地位和國際影響力顯著提升,。1971年,,中國恢復在聯(lián)合國的合法席位,以更加積極的姿態(tài)在國際事務中發(fā)揮作用,。1980年4月和5月,,中國先后恢復了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位。2001年,,中國加入世界貿(mào)易組織,,更加廣泛深入地參與國際經(jīng)貿(mào)交流與合作。中國在國際社會廣交朋友,,已與179個國家建立外交關(guān)系,,建立了110對各種形式的伙伴關(guān)系,。中共十八大以來,中國提出推動構(gòu)建人類命運共同體,、共建“一帶一路”的倡議,,載入聯(lián)合國多項決議,得到國際社會廣泛認同和積極響應,。
中國的發(fā)展成就是辛辛苦苦干出來的,。對于中國這樣一個有著近14億人口的大國,好日子等不來,、要不來,,唯有奮斗,別無他路,。中國的發(fā)展,,靠的是“8億件襯衫換一架波音”的實干精神,幾代人馳而不息,、接續(xù)奮斗,付出別人難以想象的辛勞和汗水,;靠的是“自己的擔子自己扛”的擔當精神,,無論順境還是逆境,不輸出問題,,不轉(zhuǎn)嫁矛盾,,不通過強買強賣、掠奪別國發(fā)展自己,;靠的是“摸著石頭過河”的探索精神,,不走帝國主義、殖民主義老路,,不照搬西方國家發(fā)展模式,,而是結(jié)合中國實際、總結(jié)經(jīng)驗教訓,、借鑒人類文明,,敢闖敢試,走出一條自己的路,。
(二)中國在與世界的聯(lián)系互動中發(fā)展
中國是世界的中國,,中國的發(fā)展與世界緊密相連。新中國成立初期,,努力打破外部封鎖,,積極開展經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域?qū)ν饨涣?。改革開放以來,,中國積極順應全球化潮流,,堅持對外開放基本國策,打開國門搞建設,,擁抱世界,、學習世界、貢獻世界,,與世界良好互動,、共同發(fā)展。
大規(guī)?!罢堖M來”,。打開大門的中國充滿生機與活力,國際社會看好中國發(fā)展,,越來越多的國家與中國開展合作,,越來越多的外國企業(yè)來中國投資興業(yè),越來越多的外國人士來中國學習工作,、觀光旅游,。1978年至2018年,中國累計吸引非金融類外商直接投資20343億美元,,累計設立近100萬家外商投資企業(yè),。2018年,有49.2萬余名外國留學人員來華學習,。加入世界貿(mào)易組織后,,中國參與經(jīng)濟全球化提質(zhì)增速(專欄2)。2001年至2018年,,中國貨物貿(mào)易進口額從2436億美元增至21358億美元,,年均增長13.6%,高于全球平均水平6.8個百分點,;服務貿(mào)易進口額從393億美元增至5250億美元,,年均增長16.5%,占全球服務貿(mào)易進口總額的9.4%,。
大踏步“走出去”,。從經(jīng)貿(mào)投資到人文交流,從官方到民間,,中國以前所未有的速度,、廣度和深度走向世界,開展全方位,、寬領(lǐng)域,、多層次的對外交流合作。對外投資合作持續(xù)健康發(fā)展,,投資層次和水平不斷提升,,2018年,,中國對外直接投資1430.4億美元,是2002年的53倍,,年均增長28.2%,。對外貿(mào)易逐年增長,從1978年至2018年,,中國對外貿(mào)易累計達到521921.1億美元,;2018年,貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易出口額分別達到24867億美元,、2668億美元,。近年來,中國連續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國地位,,2018年,,中國公民出境旅游近1.5億人次。
發(fā)展自己,、造福世界,。對外開放為中國帶來了資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,,轉(zhuǎn)變了中國人民的思想觀念,,激發(fā)了中國人民的創(chuàng)造熱情,顯著提升了中國的現(xiàn)代化建設水平,。同時,中國的開放發(fā)展,,為其他國家提供了廣闊市場,。中國開放投資與服務貿(mào)易,促進了當?shù)亟?jīng)濟增長和就業(yè),。中國積極參與國際分工,,推動全球資源配置更加合理。中國出口產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,,滿足了國際市場需求,,減少了民眾支出,降低了通脹壓力,。中國人足跡遍及全球,,極大促進了中外交流互鑒。
(三)中國發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了正能量
中國道路既有鮮明的中國特色,,又有寬廣高遠的世界眼光和深厚博大的人類情懷,。70年來,中國人民自力更生,、艱苦奮斗,,在實現(xiàn)自我發(fā)展的同時,,為世界和平作出了貢獻,為各國共同發(fā)展注入了動力,。
中國為世界和平與發(fā)展貢獻智慧,。新中國成立之初,確立了獨立自主的和平外交政策,,為戰(zhàn)后國際格局注入了和平能量,。20世紀50年代,中國同印度,、緬甸共同倡導的互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政,、平等互利,、和平共處五項原則,成為國際關(guān)系基本準則和國際法基本原則,,有力維護了廣大發(fā)展中國家權(quán)益,,為推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序發(fā)揮了重要作用。近年來,,中國著眼國際形勢發(fā)展變化,,提出推動構(gòu)建人類命運共同體、推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,、共建“一帶一路”,、正確義利觀、新安全觀,、全球治理觀,、文明觀等一系列重要理念、重要倡議,,為維護世界和平,、促進共同發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。
中國以實際行動維護世界和平,。70年來,,中國沒有主動挑起過任何一場戰(zhàn)爭和沖突,沒有侵占過別國一寸土地,。改革開放以來,,中國主動裁減軍隊員額400余萬。中國積極參與國際軍控,、裁軍和防擴散進程,,反對軍備競賽,維護全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定,。中國簽署或加入《不擴散核武器條約》等20個多邊軍控,、裁軍和防擴散條約,。中國已成為聯(lián)合國第二大維和預算攤款國和經(jīng)常性預算會費國,是安理會常任理事國第一大出兵國(專欄3),。2015年起,,中國宣布設立為期10年、總額10億美元的中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金,,并于2016年正式投入運行,。中國始終致力于通過談判、協(xié)商方式處理領(lǐng)土問題和海洋劃界爭端,,同14個鄰國中的12個國家徹底解決了陸地邊界問題,,劃定了中越北部灣海上界線,為和平解決國家間歷史遺留問題以及國際爭端開辟了嶄新道路,。中國積極參與重大國際和地區(qū)熱點問題解決,,發(fā)揮了建設性作用。
中國積極促進全球共同發(fā)展,。作為世界上最大的發(fā)展中國家,,中國一直是全球減貧與發(fā)展事業(yè)的倡導者、推動者和踐行者,。在致力于實現(xiàn)自身發(fā)展,、消除貧困的同時,積極開展南南合作,,向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助,,支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。中國開展對外援助60多年來,,共向166個國家和國際組織提供近4000億元人民幣援助,,派遣60多萬名援助人員,700多人為他國發(fā)展獻出了寶貴生命,。先后7次宣布無條件免除重債窮國和最不發(fā)達國家對華到期政府無息貸款債務。中國積極向亞洲,、非洲,、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個國家提供醫(yī)療援助,,先后為120多個發(fā)展中國家落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標提供幫助,。積極參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程磋商,全面做好國內(nèi)落實工作,,率先發(fā)布落實議程的國別方案和進展報告,,在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)早期收獲。在南南合作框架下,,為其他發(fā)展中國家落實議程提供幫助,。中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金2030年可持續(xù)發(fā)展議程子基金3年來成功實施27個項目,,惠及49個亞非拉國家,為全球落實議程注入強大動力,。2015年,,中國宣布設立南南合作援助基金,截至2018年,,已在亞洲,、非洲、美洲等地區(qū)30多個國家實施了200余個有關(guān)救災,、衛(wèi)生,、婦幼、難民,、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展合作項目,。
(四)中國道路符合中國國情、適應時代要求
道路決定命運,,發(fā)展道路的選擇對一個國家的興衰成敗至關(guān)重要,。一個有著近14億人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化,在人類歷史上沒有先例可循,,中國必須走一條屬于自己的道路,。70年來,中國發(fā)展取得巨大成功,,根本原因就是找到了中國特色社會主義這條正確發(fā)展道路并且沿著這條道路堅定不移地走下去,。
這是一條從本國國情出發(fā)確立的道路。中國立足自身國情和實踐,,從中華文明中汲取智慧,,博采東西方各家之長,堅守但不僵化,,借鑒但不照搬,,在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。
這是一條把人民利益放在首位的道路,。在新中國,,人民真正當家做了主人。70年來,,中國秉持以人民為中心的發(fā)展思想,,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,把改善人民生活,、增進人民福祉,、保障人民民主權(quán)利作為出發(fā)點和落腳點,在人民中尋找發(fā)展動力、依靠人民推動發(fā)展,、使發(fā)展造福人民,。
這是一條改革創(chuàng)新的道路。中國的發(fā)展沒有現(xiàn)成模式可以套用,,沒有現(xiàn)成道路可以借鑒,。中國人民拼搏進取、敢闖敢試,,通過改革創(chuàng)新破解前進中遇到的困難和挑戰(zhàn),,破除妨礙發(fā)展的體制機制障礙,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,,不斷解放和增強社會活力,,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
這是一條在開放中謀求共同發(fā)展的道路,。中國堅持對外開放基本國策,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,,不斷提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性,,在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時更多惠及其他國家和人民,實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,,參與和推進了經(jīng)濟全球化進程,,促進了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
這是一條全面依法治國的道路,。中國把依法治國作為國家治理的基本方略,,堅持依法治國、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進,,堅持法治國家、法治政府,、法治社會一體建設,,為國家發(fā)展提供根本性、全局性,、長期性的制度保障,,確保國家在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,確保國家長治久安,。
70年來,中國發(fā)展之所以成功,,最根本在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,。中國體量巨大、國情復雜,治理難度世所罕見,,沒有集中統(tǒng)一,、堅強有力的領(lǐng)導力量,中國將走向分裂和解體,,給世界帶來災難,。中國共產(chǎn)黨成為中國的核心領(lǐng)導力量長期執(zhí)政并得到人民擁護,在于立黨初心不為一黨之私,,而是為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復興,、為人類謀和平與發(fā)展并長期堅守;在于不斷加強自身建設,,有堅強領(lǐng)導核心,,有科學理論引領(lǐng),有嚴明紀律規(guī)矩,,有選賢任能機制,,保持了黨的穩(wěn)定性、先進性,、純潔性,;在于既有國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃能力,,又有具體政策的強大執(zhí)行能力;在于與時俱進,、開明開放,既不忘本來又吸收外來,具有強大的凝聚力,、組織力和號召力。
70年來,,中國戰(zhàn)勝了各種風險和挑戰(zhàn),,創(chuàng)造了一個又一個舉世矚目的中國奇跡,。特別是中共十八大以來,中國發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,,中華民族迎來了從站起來,、富起來到強起來的偉大飛躍,,比歷史上任何時候都更接近民族復興的偉大目標,。中國的這條發(fā)展道路,,將隨著時代前進越來越顯示出光明的發(fā)展前景(專欄4)。
經(jīng)過70年發(fā)展,中國取得了巨大成就,,但中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,中國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,。解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,,讓近14億人民都過上富裕的日子,仍然有很長的路要走,,仍然需要付出長期艱苦的努力,。
二、中國的發(fā)展是世界的機遇
隨著中國綜合國力和國際影響力快速提升,,國際上有些人擔心中國會走“國強必霸”的路子,,一些人提出了所謂的“中國威脅論”。這既有認知上的誤讀,,有根深蒂固的偏見,,也有力量消長帶來的心理失衡,還有出于維護自身既得利益的刻意歪曲,。實現(xiàn)國家富強,、民族振興、人民幸福,,既是中國人民的夢想,,也是各國人民的共同夢想,。中國的發(fā)展對世界是機遇,不是威脅和挑戰(zhàn),。
(一)中國是世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源
1979年至2018年,,中國經(jīng)濟以年均9.4%的速度快速發(fā)展,成為全球經(jīng)濟增長的重要引擎,。2008年,,全球遭遇嚴重金融危機,世界經(jīng)濟受到重創(chuàng),,中國采取一系列有效措施成功應對危機,經(jīng)濟迅速回升向好,,并持續(xù)保持中高速增長,,成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。
中國是世界經(jīng)濟增長的最大貢獻者,。中共十八大以來,,中國貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,,適應,、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展,質(zhì)量和效益不斷提升,。近三年,,中國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越70萬、80萬和90萬億元大關(guān),,占世界經(jīng)濟的比重接近16%,。2013—2018年,中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過28.1%,。有關(guān)測算結(jié)果表明,,2013—2016年,如果沒有中國因素,,世界經(jīng)濟年均增速將放緩0.6個百分點,,波動強度將提高5.2%。麥肯錫全球研究院發(fā)布報告認為,,2000—2017年,,世界對中國經(jīng)濟的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步上升至1.2,,中國貢獻了全球制造業(yè)總產(chǎn)出的35%。(注2)
中國科技創(chuàng)新為世界經(jīng)濟增長注入新動能,。近年來,,中國科技領(lǐng)域投入不斷增加,重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),。2018年,,中國研發(fā)支出占GDP的比重為2.19%。世界知識產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,,2019年,,中國國家創(chuàng)新能力排名升至全球第14位,比2018年前進3名(專欄5),,成為唯一進入前20名的中等收入經(jīng)濟體,。(注3)在高科技領(lǐng)域,中國正在實現(xiàn)趕超,,量子通信,、超級計算、航空航天,、人工智能,、第五代移動通信網(wǎng)絡(5G)、移動支付,、新能源汽車,、高速鐵路、金融科技等處于世界領(lǐng)先地位,。中國的科技創(chuàng)新成果廣泛應用,,為其他國家人民生產(chǎn)生活帶來更多便利,為世界經(jīng)濟增長注入了新動能,。
未來中國經(jīng)濟的穩(wěn)定器和動力源作用更加凸顯,。當前世界經(jīng)濟增長動力不足,穩(wěn)健的中國經(jīng)濟對世界越來越重要,。中國經(jīng)濟正由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,,新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化持續(xù)升級,,新經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)。2018年,,中國常住人口城鎮(zhèn)化率達到59.6%,,未來人口城鎮(zhèn)化水平將穩(wěn)步提高,,城鎮(zhèn)常住人口繼續(xù)增加,帶來基礎設施,、地產(chǎn),、新零售、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育,、文化娛樂等多個領(lǐng)域的廣泛需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供重要引擎,。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速崛起,,2018年,高技術(shù)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長11.7%,、8.9%和8.1%;新能源汽車,、智能電視、鋰離子電池和集成電路分別增長66.2%,、17.7%,、12.9%和11.2%;信息服務業(yè)同比增速高達30.7%,,移動游戲,、網(wǎng)絡購物、約車平臺,、旅游平臺,、大數(shù)據(jù)云計算等子行業(yè)增速達30%—50%,每個子行業(yè)都誕生了一批獨角獸企業(yè),。麥肯錫全球研究院的研究報告認為,,到2040年,中國和世界其他經(jīng)濟體彼此融合有望創(chuàng)造22萬億至37萬億美元經(jīng)濟價值,,相當于全球經(jīng)濟總量的15%—26%,,世界其他經(jīng)濟體和中國加強合作,將會創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟價值,。(注4)
中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,,深度融合在一起。經(jīng)濟運行更穩(wěn)定,、增長質(zhì)量更高,、增長前景可期的中國,對世界經(jīng)濟發(fā)展是長期利好(專欄6),。把中國經(jīng)濟發(fā)展看作“威脅”和“挑戰(zhàn)”,,試圖把中國擠出全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈、價值鏈,,使中國與世界經(jīng)濟“脫鉤”,,既不可行,而且有害,。
(二)全方位對外開放為各國分享“中國紅利”創(chuàng)造更多機會
中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,,實現(xiàn)更大力度、更高水平的對外開放,。安全穩(wěn)定的政治環(huán)境,,數(shù)量龐大、需求升級的消費群體,,素質(zhì)全面,、吃苦耐勞的勞動者,健全完善,、周全周到的基礎設施,,公平競爭和法治化、國際化,、便利化的營商環(huán)境,,為各國提供更廣闊市場、更充足資本,、更豐富產(chǎn)品,、更多合作契機。中國始終是全球共同開放的重要推動者,、各國拓展商機的活力大市場,。
中國有世界上最具潛力的消費市場。中國既是“世界工廠”,,也是“全球市場”,。中國有近14億人口、4億中等收入群體,,市場規(guī)模全球最大,。中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,帶來多個領(lǐng)域的廣泛需求,,為經(jīng)濟發(fā)展提供重要引擎,。中國消費空間和潛力巨大,消費升級態(tài)勢明顯,,消費增速超過固定資產(chǎn)投資,,消費梯度效應凸顯,消費對經(jīng)濟貢獻越來越大(專欄7)。麥肯錫全球研究院發(fā)布報告認為,,在汽車,、酒類、手機等許多品類中,,中國都是全球第一大市場,,消費額約占全球消費總額的30%。(注5)龐大的消費需求為世界各國提供了巨大市場,。未來15年,,中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。
中國是最具吸引力的投資目的地,。中國的勞動力資源近9億人,,就業(yè)人員7億多,受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才1.7億,,每年大學畢業(yè)生有800多萬,,人才紅利巨大。中國不斷優(yōu)化營商環(huán)境,,給國外生產(chǎn)者,、投資者提供更加廣闊的空間、更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境(專欄8),。中國實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,,制定《外商投資法》,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,,持續(xù)放寬市場準入,,著力打造對外開放新高地,。中國加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,,進一步完善體制機制、法律法規(guī),,健全與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的創(chuàng)新保護體系,,為廣大投資者和權(quán)利人提供更加有力有效的保護。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2019年世界投資報告》顯示,,2018年全球外國直接投資延續(xù)了下滑趨勢,,規(guī)模較上年下降了13%,但中國實現(xiàn)了逆勢增長,,繼續(xù)穩(wěn)居全球第二大外資流入國地位,。(注6)2019年上半年,中國實際使用外資4783.3億元人民幣,,同比增長7.2%,,特別是高技術(shù)制造和高技術(shù)服務業(yè)投資增幅較大,展現(xiàn)出對外資的強大吸引力。
更大規(guī)?!白叱鋈ァ被菁案鄧?。中國企業(yè)積極參與國際競爭與合作,更深更廣地開展全球貿(mào)易投資活動,,為促進東道國經(jīng)濟增長,、擴大當?shù)鼐蜆I(yè)作貢獻。倫敦大學亞非學院(SOAS)一項關(guān)于中國在非投資情況的調(diào)查報告表明,,在埃塞俄比亞的中國企業(yè)建設工地和工廠,,當?shù)貑T工雇傭率在90%以上,中國企業(yè)為非洲創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,。(注7)預計未來5年,,中國對外貨物貿(mào)易將達到25萬億美元。隨著中國對外開放的大門越開越大,,將有越來越多的企業(yè)到國外投資,,越來越多的中國人赴國外留學、工作,、旅游,。中國積極推動科學技術(shù)創(chuàng)新走向世界,使技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新不僅造福中國而且惠及世界,,讓更多人享受科技發(fā)展帶來的便利和好處(專欄9),。
開放應該是雙向的、互利的,,而不應是單向的,、一方受益的?;ダp向才能長遠持久,。中國承諾持續(xù)擴大進口、放寬市場準入,、改善營商環(huán)境,、加強知識產(chǎn)權(quán)保護,其他國家也應該擴大開放,,采取相應舉措,,努力改進自己的營商環(huán)境。只有各方相向而行,,才能營造出開放,、包容、普惠,、平衡,、共贏的發(fā)展環(huán)境,,共同把發(fā)展的“蛋糕”越做越大,形成互利共贏的利益共同體,。
(三)中國為國際社會提供更多公共產(chǎn)品
中華民族歷來有立己達人,、兼濟天下的情懷。中國發(fā)展得益于國際社會,,也始終不忘回饋國際大家庭,,為國際社會提供更多更好公共產(chǎn)品。
推動高質(zhì)量共建“一帶一路”,。共建“一帶一路”倡議以共商共建共享為原則,,以和平合作、開放包容,、互學互鑒,、互利共贏的絲綢之路精神為指引,以政策溝通,、設施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通為重點,,已經(jīng)從理念轉(zhuǎn)化為行動,從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,,從倡議轉(zhuǎn)化為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品(專欄10),。 2016年11月聯(lián)合國通過決議,歡迎共建“一帶一路”等經(jīng)濟合作倡議,。2017年3月,,聯(lián)合國安理會決議中呼吁各國推進“一帶一路”建設,構(gòu)建人類命運共同體,?!耙粠б宦贰背h源于中國,機會和成果屬于世界,。據(jù)世界銀行研究報告,,“一帶一路”倡議將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困,、3200萬擺脫中度貧困,,將使參與國貿(mào)易增長2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%,、全球收入增加0.7%至2.9%,。(注8)“一帶一路”倡議是名副其實的資源共享、共同繁榮,、共同發(fā)展之路,。
搭建多邊對話和合作平臺。中國堅定支持多邊主義,主張國際上的事由各國商量著辦,,積極搭建政治,、經(jīng)濟、安全,、人文等領(lǐng)域多邊對話和合作平臺,。創(chuàng)辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進口博覽會,、虹橋國際經(jīng)濟論壇,、中非合作論壇、中阿合作論壇,、中拉論壇,、博鰲亞洲論壇、中國—東盟博覽會,、中國—阿拉伯國家博覽會,、中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會、亞洲文明對話大會,、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等多個全球和區(qū)域性多邊平臺,,推動多邊合作日益深入。主辦亞信上海峰會,、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人北京非正式會議,、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤,、上海合作組織青島峰會等,,取得一系列開創(chuàng)性、引領(lǐng)性,、機制性成果,。發(fā)起成立亞洲基礎設施投資銀行、新開發(fā)銀行等國際金融合作機構(gòu),,為全球包容性發(fā)展貢獻越來越大的力量,。發(fā)起成立上海合作組織,為維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,。
積極參與國際和地區(qū)事務,。中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國,努力為解決國際和地區(qū)熱點問題貢獻智慧和力量,。積極推動朝鮮半島,、伊朗核、敘利亞,、阿富汗等地區(qū)熱點問題政治解決,,致力于推動對話協(xié)商,,尋求各方都能接受的解決方案。積極參與聯(lián)合國及其他多邊平臺氣候治理進程,,堅定支持并推動《巴黎氣候變化協(xié)定》落實,。積極推動落實聯(lián)合國《全球反恐戰(zhàn)略》及安理會反恐決議,積極參與國際反恐合作,。不斷加強能源安全,、糧食安全、網(wǎng)絡安全,、極地,、外空、海洋等領(lǐng)域國際交流與合作,。
積極開展對外援助,。中國自身是發(fā)展中國家,對其他發(fā)展中國家正在經(jīng)受的貧困與苦難感同身受,,力所能及地為他們提供援助,。中國堅持正確義利觀,秉持相互尊重,、平等相待,,重信守諾、互利共贏,,量力而行,、盡力而為的原則,不附加任何政治條件地為廣大發(fā)展中國家提供資金,、技術(shù),、人員、智力等方面援助,,幫助受援國增強自主發(fā)展能力,,為促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、改善民眾生活,、實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出更大貢獻,。
(四)中國發(fā)展為其他發(fā)展中國家提供經(jīng)驗和借鑒
一個國家找到適合本國國情的發(fā)展道路并不容易。近代以來,,許多發(fā)展中國家艱辛探索,,希望實現(xiàn)國富民強,但真正找到適合自身的道路,、實現(xiàn)良好發(fā)展的并不多,。一些國家盲目照搬或被迫引入西方模式,,不僅沒有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,、政治穩(wěn)定,,反而陷入社會動亂、經(jīng)濟危機,、治理癱瘓,,甚至發(fā)生無休止的內(nèi)戰(zhàn)。
在幾十年艱辛探索中,,中國始終堅定不移走自己的路,,在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。中國發(fā)展的成功,,提振了發(fā)展中國家實現(xiàn)國富民強的信心,,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立的國家和民族,,走符合本國國情的道路提供了經(jīng)驗和借鑒,。
照搬沒有出路,模仿容易迷失,。中國發(fā)展的最大啟示,,就是一個國家走什么樣的發(fā)展道路,既要借鑒別國經(jīng)驗,,更要立足本國實際,,依據(jù)自己的歷史傳承、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟社會發(fā)展水平,,由這個國家的人民來決定。世界上沒有放之四海而皆準的發(fā)展道路和發(fā)展模式,,也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式,。各國可以相互學習借鑒發(fā)展經(jīng)驗,但現(xiàn)代化不等于西方化,,不能生搬硬套,,更不能一家說了算。發(fā)展道路合不合適,,關(guān)鍵要看這條道路能不能解決本國面臨的歷史性課題和現(xiàn)實性問題,,能不能改善民生、增進福祉,,能不能得到人民的贊成和擁護,。
選擇什么樣的發(fā)展道路,是每個主權(quán)國家的權(quán)利,。任何國家都不能將自己的模式強加于人,,更無權(quán)強行顛覆他國政權(quán)和政治制度。中國尊重其他國家選擇的不同發(fā)展道路,,中國不“輸入”外國模式,,也不“輸出”中國模式,,不會要求別國“復制”中國的做法,。中國將通過深化自身實踐,,不斷探索現(xiàn)代化建設規(guī)律,、國家治理規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律,,與各國加強治國理政交流,,共享發(fā)展經(jīng)驗,,共同實現(xiàn)良政善治,。
(五)中國絕不走“國強必霸”的路子
歷史上確有國家因強成霸,,但國強必霸不是歷史定律,。用西方一些國家的發(fā)展經(jīng)驗評判中國,把西方一些國家的發(fā)展邏輯套用于中國,,得出的結(jié)論必然荒謬失真,。中國走和平發(fā)展道路,不是外交辭令,,不是權(quán)宜之計,,不是戰(zhàn)略模糊,而是思想自信和實踐自覺的有機統(tǒng)一,,是堅定不移的戰(zhàn)略選擇和鄭重承諾,。無論國際形勢如何變化,無論自身如何發(fā)展,,中國永不稱霸,、永不擴張、永不謀求勢力范圍,。
中國走和平發(fā)展道路,,來源于中華文明的深厚底蘊。中華文明起源于內(nèi)陸和農(nóng)耕,,是內(nèi)斂,、防御的文明。5000多年的中華文化,,蘊含著天人合一的宇宙觀,、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀,、人心和善的道德觀,。中國自古倡導“強不執(zhí)弱,富不侮貧”“己所不欲,,勿施于人”,,深知“國雖大,好戰(zhàn)必亡”。中華民族的血液里沒有侵略他人,、稱霸世界的基因,。近代以來,中國飽受列強欺凌,,對戰(zhàn)爭和動蕩帶來的苦難刻骨銘心,,絕不會將曾經(jīng)遭受的苦難強加給其他民族,。
中國走和平發(fā)展道路,,來源于對實現(xiàn)中國發(fā)展目標條件的認知。發(fā)展是中國的第一要務,。70年來,,中國的發(fā)展得益于和平穩(wěn)定的外部環(huán)境,中國進一步發(fā)展同樣需要和平穩(wěn)定的外部環(huán)境,。中國實現(xiàn)更好發(fā)展,,關(guān)鍵還是集中精力辦好自己的事情,以發(fā)展促和平,、以和平促發(fā)展,。對外搞擴張、搞霸權(quán),,不符合中國利益,,違背人民意愿。積極爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己,,又以自身的發(fā)展更好地維護世界和平,、促進共同發(fā)展,始終是中國堅定不移的國家意志,。
中國走和平發(fā)展道路,,來源于對世界發(fā)展大勢的深刻把握。當今世界,,各國越來越成為“你中有我,,我中有你”的利益共同體、命運共同體,,和平,、發(fā)展、合作,、共贏是時代潮流,。任何一個國家,無論大小強弱,,只有在平等,、互利、共贏基礎上參與國際合作,,才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,;反之,,追逐霸權(quán),窮兵黷武,,只會消耗國力,、走向衰亡。人類歷史上由于強國爭霸導致戰(zhàn)亂頻仍,、生靈涂炭,、人類文明遭受挫折甚至倒退,教訓慘痛而深刻,。要和平不要戰(zhàn)爭,,要發(fā)展不要貧窮,要穩(wěn)定不要混亂,,是各國人民樸素而真實的共同愿望,。中國走和平發(fā)展道路,符合歷史潮流,,順應世界大勢,。
中國有發(fā)展的權(quán)利,中國人民有追求美好生活的權(quán)利,。作為歷史上曾經(jīng)遭受欺凌,、蒙受屈辱的大國,中國發(fā)展的目的是贏得尊嚴和安全,,讓歷經(jīng)苦難的人民過上好日子,。在追求這個目標的過程中,中國自然而然地發(fā)展了,、強大了,,但不是想要威脅誰、挑戰(zhàn)誰,、取代誰,,更不是要在世界上稱王稱霸。中國的未來掌握在自己手中,,中國的命運由中國人民說了算,。沒有任何人能夠剝奪中國人民追求美好生活的權(quán)利,也沒有任何人能夠阻擋中國向前發(fā)展的步伐,。
中國堅定不移走和平發(fā)展道路,,也希望世界各國共同走和平發(fā)展道路。只有各國都走和平發(fā)展道路,,各國才能共同發(fā)展,,國與國才能和平相處。中國決不會以犧牲別人利益為代價發(fā)展自己,也決不放棄自己的正當權(quán)益,。任何國家不要指望中國會拿自己的核心利益做交易,,任何人不要指望中國會吞下?lián)p害國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益的苦果,。
三、建設繁榮美好世界是各國人民的共同夢想
當今世界,,和平與發(fā)展仍然是時代主題,,但面臨許多新問題新挑戰(zhàn),特別是單邊主義,、保護主義,、霸權(quán)主義,、強權(quán)政治成為影響世界和平穩(wěn)定的突出因素,。建設持久和平、普遍安全,、共同繁榮,、開放包容、清潔美麗的世界,,讓人民過上安寧富足的生活,,是各國人民孜孜以求的共同夢想。
(一)當今世界正處于百年未有之大變局
最近100多年來,,人類經(jīng)歷了血腥的熱戰(zhàn),、冰冷的冷戰(zhàn),也取得了驚人的發(fā)展,、巨大的進步,。21世紀以來,隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,,國際政治經(jīng)濟格局加速演變,,全球發(fā)展深層次矛盾日益突出,國際力量對比日趨均衡,,國際秩序和全球治理體系變革更加深入,,世界進入大發(fā)展大變革大調(diào)整的新時期,處于百年未有之大變局,。
大變局催生新的機遇,。百年未有之大變局的最大變化,就是以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起,,從根本上改變了國際力量對比,。工業(yè)革命以來,西方世界在國際政治經(jīng)濟格局中長期占據(jù)主導地位。近幾十年來,,新興市場國家和發(fā)展中國家緊緊抓住經(jīng)濟全球化歷史機遇,,實現(xiàn)了快速發(fā)展。國際貨幣基金組織最新數(shù)據(jù)顯示,,按購買力平價計算,,新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟總量2008年已經(jīng)超過發(fā)達國家,到2018年占世界經(jīng)濟比重達到59%(圖2),。當今世界,,多極化加速發(fā)展,現(xiàn)代化發(fā)展模式更趨多元,,國際治理體系向協(xié)同共治轉(zhuǎn)變,,任何國家或者國家集團都再也無法單獨主宰世界事務,求穩(wěn)定,、盼和平,、謀發(fā)展成為國際社會普遍訴求??茖W技術(shù)是引領(lǐng)大變局的革命性力量?,F(xiàn)在,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,,新一代信息技術(shù)廣泛應用,,大量催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,人類社會處于生產(chǎn)力大發(fā)展大躍升的前夜,。
大變局充滿風險和挑戰(zhàn),。大變局深刻復雜、變亂交織,,各種新舊因素,、力量、矛盾相互疊加碰撞,,大國關(guān)系,、國際秩序、地區(qū)安全,、社會思潮,、全球治理深刻重塑,國際局勢不穩(wěn)定性不確定性日益突出,,治理赤字,、信任赤字、和平赤字,、發(fā)展赤字越來越大,,世界面臨重新陷入分裂甚至對抗的風險,。全球經(jīng)濟增長動能不足、增速放緩,,資本過度逐利導致貧富分化持續(xù)加大,,貿(mào)易保護主義愈演愈烈,全球公共和私人債務高企,,部分新興經(jīng)濟體出現(xiàn)較大金融動蕩,,全球經(jīng)濟下行壓力增大(專欄11)。國際安全形勢嚴峻復雜,,國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈,,地區(qū)安全局勢持續(xù)緊張,大規(guī)模殺傷性武器擴散,、恐怖主義,、網(wǎng)絡攻擊、氣候變化,、生物安全,、有組織犯罪、重大傳染性疾病等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題相互聯(lián)動,,嚴重威脅全球和地區(qū)安全,。圍堵遏制,、對抗威脅的冷戰(zhàn)思維沉渣泛起,,霸權(quán)主義、強權(quán)政治甚囂塵上,,叢林法則,、零和博弈找到新的土壤,嚴重侵蝕動搖戰(zhàn)后國際秩序基礎,。一些西方國家治理陷入困境,,民粹主義泛濫,逆全球化加劇,。國際軍控和裁軍遭遇挫折,,軍備競賽趨勢顯現(xiàn),戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定受到破壞,,一些地區(qū)熱點問題矛盾持續(xù)激化,、對抗不斷升級,戰(zhàn)爭幽靈若隱若現(xiàn),。信息化智能化迅猛發(fā)展,,對人類生命的存在形式、活動方式,、倫理道德等提出了不可忽視的挑戰(zhàn),。
面對百年未有之大變局,,人類又一次站在了何去何從的十字路口。面對困難和挑戰(zhàn),,希望和信心尤為重要,。世界不確定性不穩(wěn)定性日益增多,但求和平,、謀發(fā)展的時代潮流不會改變,;國際格局深刻演變,但世界多極化的趨勢不會改變,;自由貿(mào)易和多邊主義遭遇逆流,,但經(jīng)濟全球化大勢不會改變;國際秩序之爭激烈復雜,,但國際體系變革的方向不會改變,。緊緊抓住并用好大變局帶來的歷史機遇,團結(jié)起來應對好各種危機和挑戰(zhàn),,人類社會就能實現(xiàn)新的發(fā)展和躍升,,以嶄新姿態(tài)進入下一個百年。
(二)構(gòu)建人類命運共同體
世界怎么了,?人類怎么辦,?面對百年未有之大變局,面對當前治理難題和發(fā)展困境,,人類社會迫切需要建立新的發(fā)展觀,,構(gòu)建更加公正合理的國際體系和國際秩序,開辟人類社會更加美好的發(fā)展前景,。中國提出構(gòu)建人類命運共同體,,著眼解決當今世界面臨的現(xiàn)實問題、實現(xiàn)人類社會和平永續(xù)發(fā)展,,以天下大同為目標,,秉持合作共贏理念,摒棄叢林法則,,不搞強權(quán)獨霸,,超越零和博弈,開辟出合作共贏,、共建共享的發(fā)展新道路,,為人類發(fā)展提供了新的選擇。
構(gòu)建人類命運共同體思想,,內(nèi)涵豐富,,體系完整。政治上,,倡導相互尊重,、平等協(xié)商,,堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治,走對話而不對抗,、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路,;安全上,倡導堅持以對話解決爭端,、以協(xié)商化解分歧,,統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,反對一切形式的恐怖主義,;經(jīng)濟上,,倡導同舟共濟,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放,、包容、普惠,、平衡,、共贏的方向發(fā)展;文化上,,倡導尊重世界文明多樣性,,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突,、文明共存超越文明優(yōu)越,;生態(tài)上,倡導堅持環(huán)境友好,,合作應對氣候變化,,保護好人類賴以生存的地球家園。
構(gòu)建人類命運共同體思想,,汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓,繼承人類社會發(fā)展優(yōu)秀成果,,揭示了世界各國相互依存和人類命運緊密相聯(lián)的客觀規(guī)律,,反映了中外優(yōu)秀文化和全人類共同價值追求,找到了人類共建美好世界的最大公約數(shù),。推動構(gòu)建人類命運共同體,,不是倡導每個國家必須遵循統(tǒng)一的價值標準,不是推進一種或少數(shù)文明的單方主張,,也不是謀求在全球范圍內(nèi)建設統(tǒng)一的行為體,,更不是一種制度替代另一種制度、一種文明替代另一種文明,,而是主張不同社會制度,、不同意識形態(tài),、不同歷史文明、不同發(fā)展水平的國家,,在國際活動中目標一致,、利益共生、權(quán)利共享,、責任共擔,,從而促進人類社會整體發(fā)展。
構(gòu)建人類命運共同體,,是一項充滿艱辛和曲折的事業(yè),,但是,用進步代替落后,、用福祉消除災禍,、用文明化解野蠻是歷史大趨勢,是人類文明進步的道義所在,。世界各國應團結(jié)起來,,凝聚起不同民族、不同信仰,、不同文化,、不同地域人民的共識,共同推動構(gòu)建人類命運共同體,,把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實,。
(三)構(gòu)建新型國際關(guān)系
沖突對抗沒有贏家,和平合作沒有輸家,。國家和,,則世界安;國家斗,,則世界亂,。歷史上追逐霸權(quán)、結(jié)盟對抗,、以大欺小的國際關(guān)系,,為世界帶來混亂甚至戰(zhàn)爭。當今世界不僅面臨發(fā)展困境,,還面臨深刻的規(guī)則危機,、信任危機、秩序危機,。一些在長期國際實踐中形成且被各國普遍認同和遵守的規(guī)則規(guī)范和道德觀念被拋棄和踐踏,,一些事關(guān)戰(zhàn)略穩(wěn)定和全球福祉的國際條約和協(xié)定得不到履行甚至被撕毀和破壞。個別國家漠視國際公理,,公然侵犯他國主權(quán),、干涉他國內(nèi)政,,動輒以大欺小、恃強凌弱,。面對國際局勢的動蕩不安,,各國應遵守規(guī)則、增進信任,、維護秩序,,構(gòu)建新型國際關(guān)系,走對話不對抗,、結(jié)伴不結(jié)盟的國與國交往新路,,使地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺,而不是相互角力的競技場,。
構(gòu)建新型國際關(guān)系,,應秉持相互尊重、公平正義,、合作共贏原則,。相互尊重,就是堅持國家不分大小,、強弱,、貧富一律平等,各國應尊重彼此的政治制度,,尊重彼此自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,,尊重彼此利益關(guān)切,反對干涉別國內(nèi)政,,反對強權(quán)政治和霸凌主義,。公平正義,就是各國應摒棄單純的物質(zhì)主義取向和競爭至上法則,,確保資源稟賦和發(fā)展水平不同的國家能夠獲得平等的發(fā)展權(quán)利和機會,,縮小彼此發(fā)展差距;國家間交往應遵循義利相兼,、以義為先的義利觀,,實現(xiàn)自身獲益與國際貢獻的有機統(tǒng)一。合作共贏,,就是各國應摒棄一味謀求自身更大相對利益的理念,糾正“贏者通吃”的過時做法,,堅持以雙贏,、多贏、共贏為目標,,在追求本國利益時兼顧各國合理關(guān)切,,在謀求本國發(fā)展時促進各國共同發(fā)展,,在維護本國安全時尊重各國安全,變壓力為動力,、化危機為機遇,、化沖突為合作。
大國是維護世界和平穩(wěn)定的重要力量,,是構(gòu)建新型國際關(guān)系的關(guān)鍵因素,。大國要有大國的樣子,大國要有大國的擔當,。大國之大,,不在于體量大、塊頭大,、拳頭大,,而在于胸襟大、格局大,、擔當大,。大國要以人類前途命運為要,對世界和平與發(fā)展擔負更大責任,,而不是依仗實力對地區(qū)和國際事務謀求壟斷,。在人類社會發(fā)展進程中,成功的大國戰(zhàn)略必然是順應時代潮流和世界發(fā)展大勢,,能夠為其他國家和人民所認同,。大國之間相互尊重、合作共贏,,才能推動人類社會不斷進步,。大國要加強協(xié)調(diào)和合作,構(gòu)建總體穩(wěn)定,、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架,,當好世界和平與穩(wěn)定的壓艙石。大國之間要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,,堅持換位思考和相互理解,,通過溝通和協(xié)商以建設性方式處理矛盾和分歧。大國對小國要平等相待,,不搞唯我獨尊,、強買強賣的霸道。任何國家都不能隨意發(fā)動戰(zhàn)爭,,不能破壞國際法治,,不能打開潘多拉盒子,出現(xiàn)矛盾和問題,要通過平等協(xié)商處理,,以最大誠意和耐心,,堅持對話解決。
(四)推動新型經(jīng)濟全球化
經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,,契合各國人民要發(fā)展,、要合作的時代潮流。歷史上的經(jīng)濟全球化,,促成了貿(mào)易大繁榮,、投資大便利、人員大流動,、技術(shù)大發(fā)展,,各國人民從中受益,為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻,,同時也積存了不少問題和弊端,,經(jīng)濟全球化出現(xiàn)“回頭浪”。目前經(jīng)濟全球化模式,,難以反映廣大發(fā)展中國家呼聲,、體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家利益;“弱肉強食”的叢林法則和“你輸我贏”“贏者通吃”的零和博弈,,造成富者愈富,、貧者愈貧,發(fā)達國家與發(fā)展中國家以及發(fā)達國家內(nèi)部的貧富差距越拉越大(專欄12),;個別國家把內(nèi)部治理問題歸咎于經(jīng)濟全球化,,歸咎于其他國家,動輒采取單邊主義,、保護主義,、霸凌主義,破壞全球價值鏈,、供應鏈,、消費鏈,導致現(xiàn)有國際貿(mào)易秩序紊亂甚至沖突,,使全球經(jīng)濟落入“衰退陷阱”,。
經(jīng)濟全球化出現(xiàn)一些問題并不可怕,不能因噎廢食,,動輒“退群”“脫鉤”“筑墻”,,改革完善才有出路,必須在前進中解決問題,。各國應攜起手來,,總結(jié)歷史經(jīng)驗與教訓,,加強協(xié)調(diào),、完善治理,,推動開放、包容,、普惠,、平衡、共贏的新型經(jīng)濟全球化,。新型經(jīng)濟全球化,,應由世界上各個國家共同參與、共同主導,;應繼續(xù)堅持和維護已經(jīng)被實踐充分證明是正確有效的貿(mào)易自由化,、多邊貿(mào)易體制等規(guī)則體制,并不斷創(chuàng)新,、完善和發(fā)展,;應消除霸權(quán)主義與強權(quán)政治、叢林法則與零和博弈,,秉持共商共建共享理念,,真正實現(xiàn)民主、平等,、公正,、合理;應有利于建設開放型世界經(jīng)濟,,有利于促進世界和平穩(wěn)定,,實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮,、共同富裕,。
當前正在發(fā)生的第四次科技革命,將對新一輪經(jīng)濟全球化和人類社會發(fā)展產(chǎn)生難以估量的深刻影響,,既帶來前所未有的發(fā)展機遇,,也帶來新的嚴峻挑戰(zhàn)。各國應立即行動起來,,以全人類命運與共的視野和遠見,,共同構(gòu)建新的全球治理架構(gòu)。要探索建立相關(guān)規(guī)則和標準,,既有利于科學技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,,又堅守人類安全底線。要平衡照顧各國特別是發(fā)展中國家利益,,不能僅以發(fā)達國家,、個別國家的安全、標準要求全世界。要尊重各國主權(quán),,不搞技術(shù)霸權(quán),、不干涉他國內(nèi)政,不從事,、不縱容,、不保護危害他國安全的技術(shù)活動。要堅持多邊主義,,在相互尊重,、相互信任的基礎上,廣泛開展對話合作,,構(gòu)建和平安全,、民主透明、包容普惠的技術(shù)規(guī)則體系和國際合作新框架,。要維護社會公平正義,,確保技術(shù)創(chuàng)新在法治軌道和公認的國際準則基礎上運行,由人類主導,、為人類服務,、符合人類價值觀。
(五)維護以聯(lián)合國為核心的國際體系
以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序,,符合絕大多數(shù)國家利益,,促進了世界和平與發(fā)展。為謀求一己之私,,粗暴踐踏國際法和國際關(guān)系基本準則,,將會把世界推入混亂無序甚至對抗沖突的危險境地。權(quán)力如果橫行霸道,,正義就會消磨殆盡,。國際社會應堅定地團結(jié)起來,堅決推進國際關(guān)系民主化,,堅決維護人類賴以生存和發(fā)展的道德和法治規(guī)范,,堅決維護國際公平和正義。
聯(lián)合國在當代全球治理體系中處于核心地位,?!堵?lián)合國憲章》是維護國際體系穩(wěn)定、規(guī)范國家間行為的重要基石,。當今世界發(fā)生的各種對抗和不公,,不是因為《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則過時了,恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行,。維護聯(lián)合國的權(quán)威與作用,,就是維護國際社會共同利益和各國合法利益,,就是維護全人類的美好未來。各國要堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,,堅定維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基石的國際法和國際關(guān)系基本準則,,堅定維護聯(lián)合國在國際事務中的核心作用。
以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石,,為推動全球貿(mào)易發(fā)展,、建設開放型世界經(jīng)濟、增進各國人民福祉發(fā)揮了中流砥柱作用,。采取單邊主義、保護主義的貿(mào)易政策,,不符合市場規(guī)律,,不符合國際規(guī)則,與世界貿(mào)易組織基本原則背道而馳,,導致國際貿(mào)易萎縮,,甚至可能引發(fā)全球性經(jīng)濟危機。各國應攜起手來,,堅定支持多邊主義,,旗幟鮮明地反對單邊主義、保護主義,,捍衛(wèi)世界貿(mào)易組織核心地位和基本原則,,維護自由、開放,、非歧視的多邊貿(mào)易體制,,維護發(fā)展中成員合法權(quán)益和發(fā)展空間,建設開放型世界經(jīng)濟,。
《巴黎氣候變化協(xié)定》《核安全公約》《不擴散核武器條約》等國際公約,,基于各方共識形成,符合世界各國利益,,各締約方都應嚴格履行,,不能合則用、不合則棄,。隨意“退群”“退約”,,既違反契約精神,也違背國際道義,。遵守規(guī)則必須是公平的,、雙向的,不能采取“實用主義”“雙重標準”,,只要求別人,,不要求自己,。
(六)推動文明交流互鑒
文明是人類社會的基本標志,多樣性是人類文明的基本特征,,交流互鑒是人類文明發(fā)展的基本要求,。幾千年的人類社會發(fā)展史,就是人類文明發(fā)展史,、交流史,。世界是在人類各種文明的交流交融中走到今天的。人類社會越發(fā)展,,越要加強文明交流互鑒,,增進相互了解,促進民心相通,。應對日益突出的全球性挑戰(zhàn),,邁向人類更加美好的未來,既需要經(jīng)濟科技力量,,也需要文化文明力量,。
秉持平等、多樣,、包容,、開放的文明觀。文明是多彩的,,一個國家和民族的文明是一個國家和民族的集體記憶,,不論是中華文明,還是世界上存在的其他文明,,都是人類文明創(chuàng)造的成果,。文明是平等的,世界上不存在十全十美的文明,,也不存在一無是處的文明,,文明沒有高低優(yōu)劣之分。文明是包容的,,人類創(chuàng)造的文明都是勞動和智慧的結(jié)晶,,一切文明成果都值得尊重,一切文明成果都要珍惜,。認為自己的人種和文明高人一等,,執(zhí)意改造甚至取代其他文明,人為地制造文明沖突,,在認識上是愚蠢的,,在做法上是災難性的,只能加劇文明間的隔閡,,使世界陷入分裂與對抗,。
加強不同文明之間的交流互鑒,。各國應相互尊重、平等相待,,摒棄傲慢與偏見,,加深對自身文明和其他文明差異性的認知,推動不同文明交流對話,、和諧共生,;應各美其美、美人之美,、美美與共,,既讓本國文明生機盎然,也為他國文明發(fā)展創(chuàng)造條件,,讓世界文明百花園群芳競艷,;應開放包容、互學互鑒,,努力打破文化交往的壁壘,積極汲取其他文明的養(yǎng)分,,相互借鑒,,取長補短,共同進步,;應與時俱進,、創(chuàng)新發(fā)展,不斷吸納時代精華,,用創(chuàng)新為文明發(fā)展提供不竭動力,。
四、中國為建設更加美好的世界貢獻力量
中國的發(fā)展離不開世界,,世界的和平發(fā)展,、繁榮穩(wěn)定離不開中國。世界好,,中國才能好,;中國好,世界才更好,。中國始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標系中,,始終把自身命運與世界各國人民命運緊密相連,始終把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來,,始終做世界和平的建設者,、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者,,為構(gòu)建人類命運共同體,、建設更加美好的世界貢獻智慧和力量,。
(一)以自身發(fā)展促進世界和平與發(fā)展
作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國堅定不移走好自己的路,,集中力量辦好自己的事,,讓國家更富強、人民更幸福,,為復雜多變的世界注入穩(wěn)定性和確定性,這本身就是對世界和平與發(fā)展的最大貢獻,。
新時代的中國,,將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,繼續(xù)堅定不移走中國特色社會主義道路,。始終堅持以人民為中心,,始終堅持發(fā)展是第一要務,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設,、政治建設,、文化建設、社會建設,、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局,向著建設社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標堅定前行,。
中國始終把以經(jīng)濟建設為中心作為興國之要,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,,貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,。全面深化經(jīng)濟體制改革,使市場在資源配置中起決定作用,、更好發(fā)揮政府作用,。進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力,。繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,把握數(shù)字化,、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展機遇,,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,,增強自主創(chuàng)新能力和實力,增強發(fā)展新動力,。堅持科技普惠,,深化國際合作,同各國共享科技發(fā)展成果,,讓科技創(chuàng)新更好造福世界人民,。
讓老百姓過上好日子,始終是中國發(fā)展的最大目標,。中國將以更大力度保障和改善民生,,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。加大精準扶貧精準脫貧力度,,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,到2020年底基本消除絕對貧困,使經(jīng)濟發(fā)展成果更好為人民共享,,為全球減貧事業(yè)作出新貢獻,。中國積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,堅定不移走綠色發(fā)展之路,,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,引導應對氣候變化國際合作,,推動全球綠色,、低碳、循環(huán),、可持續(xù)發(fā)展,,保護好人類共同的地球家園。
中國軍隊始終是世界和平的堅定捍衛(wèi)者,。新時代的中國國防,,始終不渝奉行防御性國防政策,堅持走中國特色強軍之路,,努力建設同國際地位相稱,、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。中國軍隊忠實踐行人類命運共同體理念,,積極履行大國軍隊國際責任,,全面推進新時代國際軍事合作,為促進世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐,,為建設持久和平,、普遍安全的美好世界作貢獻,。
(二)堅持合作共贏、共同發(fā)展
合作共贏,、共同發(fā)展,,才能辦大事、辦好事,、辦長久之事,。一些國家越來越富,另一些國家越來越窮,,世界不可能長久太平,、持久繁榮。中國人民不僅希望自己過上好日子,,也希望其他國家人民過上好日子,。中國將與各國加強互利合作,促進交流互鑒,,彌合發(fā)展鴻溝,,走出一條公平、開放,、全面,、創(chuàng)新的共同發(fā)展之路。
堅持發(fā)展創(chuàng)新,、增長聯(lián)動,、利益融合。中國將在推動自身創(chuàng)新發(fā)展的同時,,加強與各國交流合作,,開辟經(jīng)濟增長新源泉,壯大經(jīng)濟增長新動能,。中國將進一步加強與各國宏觀政策協(xié)調(diào)聯(lián)動和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對接,,優(yōu)勢互補,相互借力,,放大正面外溢效應,,減少負面外部影響。中國將推動更具包容性的開放合作,,兼顧當前利益和長遠利益,,兼顧自身利益和他國利益,既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,,推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)再平衡,,讓發(fā)展成果惠及更多民眾。中國歡迎其他國家搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”,幫助更多新興市場國家和發(fā)展中國家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈,、價值鏈,共享經(jīng)濟全球化紅利,。
推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,。“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運共同體的實踐平臺,,是促進世界和平與發(fā)展的“船”和“橋”,。中國將同有關(guān)各方秉持共商共建共享原則,堅持開放,、綠色,、廉潔理念,努力實現(xiàn)高標準,、惠民生,、可持續(xù)目標,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,,把“一帶一路”共同建設成為和平之路,、繁榮之路、開放之路,、綠色之路,、創(chuàng)新之路、文明之路,,為世界各國創(chuàng)造發(fā)展機遇,,讓更多民眾共享美好生活。共建“一帶一路”是經(jīng)濟合作倡議,,不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟,,不針對誰也不排除誰;是開放包容進程,,不是關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”;是中國同世界共享機遇,、共謀發(fā)展的陽光大道,,不是這樣那樣的所謂“陷阱”,不以意識形態(tài)劃界,,不搞零和游戲,。只要各國愿意參與,中國都歡迎,。
促進全球減貧與發(fā)展事業(yè),。消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn),實現(xiàn)聯(lián)合國提出的2030年前徹底消除極端貧困的目標,需要各國同舟共濟,、共同努力,。中國主張加快全球減貧進程,發(fā)達國家要加大對發(fā)展中國家的發(fā)展援助,,發(fā)展中國家要增強內(nèi)生發(fā)展動力,。中國積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,進一步加強國際減貧發(fā)展合作,,支持聯(lián)合國,、世界銀行等繼續(xù)在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用,推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系,。中國始終關(guān)注和幫助生活在饑餓和貧困中的有關(guān)國家的人民,,通過對外援助、減免債務,、增加進口,、擴大投資等措施,努力幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家增強自身發(fā)展能力,,在扶貧減貧,、疫病防控、難民救助等全球議題上繼續(xù)貢獻智慧和力量,,讓共同發(fā)展的陽光沖破貧困落后的陰霾,、照亮共享繁榮的未來。
(三)堅定維護和推動經(jīng)濟全球化
中國是經(jīng)濟全球化的積極參與者,,也是堅定支持者,。中國愿與國際社會一道,主動作為,,加強引導,,讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容,、更可持續(xù),。中國將實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,創(chuàng)造更全面,、更深入,、更多元的對外開放格局,實現(xiàn)更廣泛的互利共贏,,以實際行動維護和推動經(jīng)濟全球化,。
堅決反對單邊主義、保護主義,。中國堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,,愿在平等和相互尊重基礎上深化與各國合作,,共同維護全球經(jīng)濟貿(mào)易穩(wěn)定和發(fā)展。對于國際經(jīng)貿(mào)往來中的問題,,中國主張依照世貿(mào)組織規(guī)則,,在相互尊重、平等互利,、相向而行,、誠信為本的基礎上,通過對話協(xié)商解決問題,。以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅,,不斷加征關(guān)稅的做法無益于問題解決。中國是一個成熟的經(jīng)濟體,,工業(yè)體系完備,、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場空間廣闊,、經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,,絕不會被貿(mào)易戰(zhàn)打垮削弱。中國有信心有能力迎難而上,、化危為機,,開拓一片新天地。
對外開放的大門將越開越大,。中國是在開放條件下發(fā)展起來的,,未來中國實現(xiàn)更好發(fā)展,必須在更加開放的條件下進行,。中國已經(jīng)推出并將繼續(xù)實施一系列重大開放舉措,,“引進來”“走出去”并重,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向互濟的開放格局,。中國將以更低的關(guān)稅水平、更短的負面清單,、更便利的市場準入,、更透明的市場規(guī)則、更有吸引力的營商環(huán)境,,打造更高層次的開放型經(jīng)濟,,為全球創(chuàng)造更多增長機遇、轉(zhuǎn)型機遇,、創(chuàng)新機遇。中國歡迎更多外國人士來華學習,、工作,、旅游。中國將加大“走出去”力度,鼓勵更多企業(yè),、機構(gòu)到海外投資興業(yè),,加強經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域交流合作,,搭建互利共贏合作新平臺,。中國將繼續(xù)辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇,全力打造世界一流的中國國際進口博覽會,,為中國對外開放和世界經(jīng)濟增長創(chuàng)造新需求,、注入新動力。
加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化,。中國將加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,,構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”,、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡,,積極推動早日達成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,加快推進中日韓自貿(mào)區(qū),、中歐投資協(xié)定等談判進程,。推動亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟共同體建設,支持非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設,,推進區(qū)域經(jīng)濟一體化,,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,讓經(jīng)濟全球化的動力更加強勁,。
繼續(xù)推動人民幣國際化,。人民幣國際化豐富了全球貿(mào)易的貨幣結(jié)算方式,促進了全球貨幣體系多元化,。人民幣國際化,,目的不是改變現(xiàn)有全球貨幣體系,而是對國際貨幣體系的補充和完善,。人民幣國際化,,堅持尊重市場需求、服務實體經(jīng)濟的原則,,是一個市場驅(qū)動的過程,。在進一步推進人民幣匯率市場化改革、穩(wěn)妥有序推動資本和金融賬戶開放的同時,,中國將繼續(xù)推動人民幣國際化,,提升金融標準和國際化水平,更好實現(xiàn)中國和其他國家的利益融合,,使世界金融市場更加穩(wěn)定,。
(四)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系
拓展伙伴關(guān)系是中國堅持的重要方向,。志同道合是伙伴,求同存異也是伙伴,。中國繼續(xù)弘揚伙伴精神,,沿著對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路堅定前行,,努力推動構(gòu)建總體穩(wěn)定,、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架,深化同周邊國家關(guān)系,,加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作,。中國秉持正確義利觀,不斷擴大同各國的利益匯合點,,不斷提升伙伴關(guān)系的含金量,,不斷拓展全球朋友圈。
中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一,。中國是最大的發(fā)展中國家,,美國是最大的發(fā)達國家,合作是兩國唯一正確選擇,,共贏才能通向更好未來,。美國應以理性思維、發(fā)展眼光看待兩國關(guān)系,,中國無意挑戰(zhàn)美國,,也不想取代美國;美國無法左右中國,,更不可能阻止中國的發(fā)展,。遏制打壓別國、對外轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾并不能使美國保持強大,。美國應拋棄冷戰(zhàn)思維,,正確認識自己,正確認識中國,,正確認識世界,。適應別國發(fā)展強大,與外部世界和諧相處,,才是大國常存之道,。世界上本無“修昔底德陷阱”,但大國之間發(fā)生嚴重戰(zhàn)略誤判,,就可能使沖突和對抗成為“自我實現(xiàn)的預言”,。中國愿同美國一道努力,切實肩負起大國擔當,,在互惠互利基礎上拓展合作,,在相互尊重基礎上管控分歧,,推進以協(xié)調(diào)、合作,、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系,不斷增進兩國和世界人民福祉,。
中俄互為最大鄰國,,兩國攜手走過70年,歷經(jīng)國際風云考驗,,樹立了新型國際關(guān)系典范,。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系成熟、穩(wěn)定,、牢固,,互信程度最高、協(xié)作水平最高,、戰(zhàn)略價值最高,。新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新定位,為兩國關(guān)系標注了新的未來,。中俄關(guān)系始終是中國對外交往的優(yōu)先方向,。中國將進一步深化中俄友好,堅定支持對方維護核心利益,,在重大問題上緊密協(xié)作,,在發(fā)展戰(zhàn)略上加強對接,推動兩國關(guān)系向著更高水平,、更寬領(lǐng)域,、更深層次不斷邁進,在復雜多變的國際形勢中擔當壓艙石和穩(wěn)定器,。中俄緊緊站在一起,,世界就多一分和平、多一分安全,、多一分穩(wěn)定,。
歐洲是當今世界重要一極,是中國的全面戰(zhàn)略伙伴,。中國致力于推進中歐和平,、增長、改革,、文明四大伙伴關(guān)系建設,,將中歐兩大力量、兩大市場,、兩大文明結(jié)合起來,,提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球影響力,。中國堅定支持歐洲一體化進程,堅定支持歐盟團結(jié)和壯大,,支持歐洲在國際事務中發(fā)揮更重要作用,。中歐將進一步深化合作,攜手維護多邊主義,,為世界注入更多穩(wěn)定因素,。
中國視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基,,始終將周邊置于對外交往的首要位置,,以促進周邊和平、穩(wěn)定,、發(fā)展為己任,。中國踐行親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,,繼續(xù)與周邊國家增進互信互助,,推進互聯(lián)互通,深化互利合作,,維護和平安寧,,讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊,為構(gòu)建周邊命運共同體匯聚力量,,始終做周邊區(qū)域合作引領(lǐng)者,、地區(qū)和平發(fā)展守望者。
廣大發(fā)展中國家是中國和平發(fā)展的同路人,。中國秉持真實親誠理念和正確義利觀,,加強與發(fā)展中國家團結(jié)合作。構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體,,不斷深化平等互利,、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系,不斷深化全面合作,、共同發(fā)展,、面向未來的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,為南南合作注入新動力,,讓大家都能過上好日子,。
(五)堅定支持多邊主義,維護國際公平正義
公平正義是人類社會的永恒追求,,是構(gòu)建人類命運共同體的崇高目標,。當今世界,公平正義還遠遠沒有實現(xiàn)。世界的命運必須由各國人民共同掌握,,世界上的事情必須由各國共同商量著辦,。中國將繼續(xù)堅定支持多邊主義、維護國際公平正義,,與各國一道共同推動國際關(guān)系民主化,、法治化、合理化,。
堅持多邊主義是國際社會的普遍訴求,。在各國利益深度融合、命運休戚與共的今天,,世界多極化和國際關(guān)系民主化是大勢所趨,“誰強誰說了算”的日子一去不復返了,。作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國,、安理會常任理事國和最大發(fā)展中國家,中國將一如既往地堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,,堅定維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序,,同各國一道,堅守多邊主義,,反對單邊主義,。對國家間的矛盾和分歧,中國始終倡導有事好商量,,依托多邊框架和平臺,,加強溝通協(xié)調(diào),求同存異,,聚同化異,,擴大共識,以和平方式解決問題,,反對動輒訴諸武力或以武力相威脅,。中國堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,堅決反對“筑墻”“拆臺”“退群”等單邊行為,。中國積極支持世界衛(wèi)生組織,、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際電信聯(lián)盟,、國際勞工組織等機構(gòu)在全球治理中更好發(fā)揮作用,。
維護公平正義是中國處理國際問題的基本準則。中國尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度,,尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,,反對外部勢力干涉他國內(nèi)政。中國絕不把自己的意志強加于人,,也絕不允許任何人把他們的意志強加于中國人民,。中國不會干涉任何國家內(nèi)政,,也絕不允許任何國家、任何勢力干涉和插手中國內(nèi)部事務,。中國始終堅持國家不分大小,、強弱、貧富一律平等,,反對弱肉強食的叢林法則,,反對唯我獨尊的霸權(quán)思維和強權(quán)政治,推動提升發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權(quán),。中國將承擔更多國際責任,,與各國共同維護人類良知和國際公理,在世界和地區(qū)事務中主持公道,、伸張正義,。在國際和地區(qū)熱點問題上,中國繼續(xù)倡導并踐行“堅持不干涉別國內(nèi)政,,反對強加于人,;堅持客觀公道,反對謀取私利,;堅持政治解決,,反對使用武力”的原則,根據(jù)事情本身的是非曲直作出公正判斷,,勸和促談,,維穩(wěn)防亂,不拉偏架,,不謀私利,,為維護國際和地區(qū)和平安寧發(fā)揮建設性作用。
(六)積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設
推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展,,實現(xiàn)共商共建共享,,是世界各國的普遍期待。中國作為負責任大國,,始終堅持權(quán)利和義務相平衡,,不僅看到中國發(fā)展對世界的要求,也看到國際社會對中國的期待,,積極參與全球治理體系改革和建設,。作為現(xiàn)行國際體系的參與者、建設者,、貢獻者,,中國參與和推動全球治理體系變革,目的不是推倒重來、另起爐灶,,而是與時俱進,、創(chuàng)新完善。
推動全球治理體系變革是國際社會大家的事,,應堅持共商共建共享原則,,使全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識,形成一致行動,。中國主張,,什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好,,要由各國人民商量,,不能由一家說了算,不能由少數(shù)人說了算,。中國將積極發(fā)揮自身作用,,加強與各方協(xié)調(diào),推動全球治理體系變革更好地體現(xiàn)和平,、發(fā)展、公平,、正義,、民主、自由的人類共同價值,,更好地反映國際格局的變化,,更加平衡地反映整個國際社會的意愿。
中國積極支持聯(lián)合國進行改革,,推動聯(lián)合國在思想理念,、機構(gòu)設置、運行模式等方面更好適應全球治理的新要求,,更好履行《聯(lián)合國憲章》賦予的職責,,在維護世界和平、促進共同發(fā)展中發(fā)揮更大作用,。中國積極支持世界貿(mào)易組織在公平公正基礎上進行必要改革,,主張世界貿(mào)易組織改革要維護世貿(mào)組織核心價值和基本原則,特別是維護發(fā)展中國家的發(fā)展利益和政策空間,,推動全球貿(mào)易自由化和便利化,,完善貿(mào)易爭端解決機制,使全球貿(mào)易更加規(guī)范,、便利,、開放,為建設包容和開放的世界經(jīng)濟發(fā)揮更大作用。中國將與國際社會一道,,攜手應對氣候變化,、恐怖主義、網(wǎng)絡安全,、能源資源安全,、重大自然災害等全球性問題,共同呵護人類賴以生存的地球家園,。
中國積極推動國際貨幣基金組織和世界銀行份額與治理改革,,切實反映國際格局的變化;積極推動二十國集團國際經(jīng)濟合作主要論壇作用,,從危機應對向長效治理機制轉(zhuǎn)型,,為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球經(jīng)濟治理作出更大貢獻,;積極推動亞太經(jīng)合組織合作取得新進展,,使亞太大家庭精神和命運共同體意識深入人心,做開放型世界經(jīng)濟的引領(lǐng)者和推動者,;積極推動金磚國家合作機制行穩(wěn)致遠,,在國際平臺中發(fā)揮更大作用。
中國積極推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展,,及時總結(jié)國家治理的成功實踐和經(jīng)驗,,積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道、治理理念同當今時代的共鳴點,,努力為完善全球治理貢獻中國智慧,、中國方案、中國力量,。
結(jié)束語
回首波瀾壯闊的70年,,中國人民為取得的成就感到自豪,但不會驕傲自滿,、止步不前,。新時代的中國,走中國特色社會主義道路的決心不會改變,,與其他國家互學互鑒,、合作共贏的決心不會改變,與世界攜手同行的決心不會改變,。未來之中國,,將以更加開放包容的姿態(tài)擁抱世界,同世界形成更加良性的互動,,帶來更加進步和繁榮的中國和世界,。
當今世界,,既充滿機遇和希望,也存在變數(shù)和挑戰(zhàn),,世界各國的前途命運從來沒有像現(xiàn)在這樣緊密相連,。每個國家都和世界的前途命運休戚相關(guān),只要目標一致,、團結(jié)起來,,共享機遇、共迎挑戰(zhàn),,就能構(gòu)建人類命運共同體,,建設更加美好的世界,走向更加光明的未來,。
(注1)波士頓咨詢公司(BCG):《民生福祉與經(jīng)濟增長的平衡互進:2018年可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展評估報告》,,2018年9月。
(注2)麥肯錫全球研究院:《中國與世界:理解變化中的經(jīng)濟聯(lián)系》,,2019年7月,。
(注3)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)、美國康奈爾大學和歐洲工商管理學院(INSEAD):《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》(Global Innovation Index 2019,,GII),,2019年7月。
(注4)麥肯錫全球研究院:《中國與世界:理解變化中的經(jīng)濟聯(lián)系》,,2019年7月,。
(注5)麥肯錫全球研究院:《中國與世界:理解變化中的經(jīng)濟聯(lián)系》,2019年7月,。
(注6)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD):《2019年世界投資報告》(World Investment Report 2019),2019年6月,。
(注7)倫敦大學亞非學院(SOAS):非洲工業(yè)發(fā)展,、建筑業(yè)和就業(yè)研究項目(Industrial Development,Construction and Employment In Africa),,2019年7月,。
(注8)世界銀行:《“一帶一路”經(jīng)濟學:交通走廊發(fā)展機遇與風險》(Belt and Road Economics:Opportunities and Risks of Transport Corridors),2019年6月,。
(新華社北京9月27日電)