　　-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：一花獨放不是春,，百花齊放春滿園。改革開放以來,，我國逐步確立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,，充分調(diào)動各方積極性,，為我國“富起來”構(gòu)筑了堅實支撐。曾有人比喻,，如果把我國基本經(jīng)濟制度比作人的軀干,，公有制經(jīng)濟如同骨骼，非公有制經(jīng)濟好似肌肉,，二者共同匯聚起中國經(jīng)濟的巨大能量,。

　　深化制度改革，確保民營經(jīng)濟享受公平的政策待遇

　　泉州師范學(xué)院葉頡林克濤謝志忠

　　民營經(jīng)濟發(fā)展涉及到社會穩(wěn)定,、國家進步,、人民生活水平提升等一系列問題。在政府管理和銀行融資方面,，對包括民營企業(yè)在內(nèi)的各市場主體同等對待,、一視同仁，具有重要的意義,。需要注意的是,，一些銀行出于控制風(fēng)險和成本等方面的考慮，對民營企業(yè)“惜貸”較為明顯,；而在直接融資方面,，由于“所有制歧視”和“規(guī)模歧視”還一定程度上存在，導(dǎo)致一部分效益好的民營企業(yè)無法得到充足的配套資金支持,。這些都阻礙了民營經(jīng)濟的健康發(fā)展,。

　　因此，在新時期切實推動民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，首先應(yīng)當努力消除非公平性政策和限制性措施,，積極營造公平競爭環(huán)境。其次應(yīng)當鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革,，推進產(chǎn)業(yè)政策由差異化,、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變,，清理違反公平,、開放、透明市場規(guī)則的政策文件,，加大反壟斷,、反不正當競爭的執(zhí)法力度。

　　國企民企共進需關(guān)注九個平衡

　　中國企業(yè)研究院李錦

　　國企民企發(fā)展不平衡不充分矛盾的解決,，應(yīng)主要從以下九個角度去理解,。

　　輿論平衡。要樹立新發(fā)展理念，更加強調(diào)從全局高度思考發(fā)展,、籌劃發(fā)展,，摒棄“國進民退”或者“國退民進”的爭論，確立“國”“民”共進的正確觀念,。政策平衡,。政府要充當公平地裁判，公平執(zhí)法,、信息透明,、公眾監(jiān)督，保證公平和充分地競爭,。動態(tài)比例平衡,。國有企業(yè)具有公益性、營利性雙重特征,，非國有企業(yè)屬于營利性企業(yè),，它們之間須有一個量上的動態(tài)平衡。微觀宏觀效率平衡,。國有企業(yè)分類改革是必要的,，這牽涉到國有企業(yè)的比例與存在價值,?；旌辖?jīng)濟平衡。通過混合經(jīng)濟的建立,，將社會上不同性質(zhì)的資金集中起來,，統(tǒng)一使用，既解決當前資金緊張的矛盾,，又迅速擴大社會生產(chǎn)規(guī)模,，這是提高資本集中效益的重要途徑。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條平衡,。從實踐看,，一家企業(yè)只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的一個或幾個環(huán)節(jié)，不可能囊括全部鏈條,，因此必須要有其他的中小企業(yè)為其提供生產(chǎn)配套服務(wù),。經(jīng)濟布局平衡。國有企業(yè)具有相對優(yōu)勢的主要是上游能源金屬礦開采以及交運等,；民營企業(yè)在盈利上具有相對優(yōu)勢的工業(yè)行業(yè)主要涵蓋如

　　IT,、設(shè)備制造等中下游制造業(yè)部分公共服務(wù)業(yè)。

　　行業(yè)維度平衡,。筆者認為,，國企可適當減輕比重的行業(yè)主要包括：水、氣等公共事業(yè)、金融服務(wù)業(yè),、設(shè)備制造等大部分中游行業(yè)以及商貿(mào)零售等領(lǐng)域,。發(fā)展周期平衡。企業(yè)發(fā)展趨勢的進退漲落,，是市場經(jīng)濟的一種自然現(xiàn)象,，國企、民企,，無論總量還是結(jié)構(gòu)都是歷史的,、變化的。

　　構(gòu)筑國有民營高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展新格局

　　重慶國際投資咨詢集團智庫研究中心楊樹維李培

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，應(yīng)進一步創(chuàng)新國有企業(yè)與民營企業(yè)合作形式,，著眼于兩者的協(xié)作協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑國有民營高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的新格局,。

　　一是全力提升國有民營協(xié)同的資源配置效率,。二是全力優(yōu)化國有民營協(xié)同的政策支持機制。包括,，完善市場平等準入機制,，建立協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造機制，優(yōu)化金融特別支持政策,。

　　三是全力打造國有民營協(xié)同的互動融合格局,。以著眼于構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),、提升治理能力、健全現(xiàn)代企業(yè)制度等宏微觀相結(jié)合的國有民營互動為目標,，深化國企和民企聯(lián)合,、混合的互動機制，形成優(yōu)勢互補,、特色鮮明,、機制靈活、結(jié)構(gòu)多元,、身份平等,、分配公平的混合所有制經(jīng)濟。

　　四是全力構(gòu)建國有民營協(xié)同的現(xiàn)代治理體系,。通過混合所有制改革,，完善國企和民企現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),，進而加強兩者現(xiàn)代治理協(xié)同發(fā)展的力度,。

（責編：王春宇）