　　各地積極落實(shí)《通知》要求,，出臺(tái)舉措精簡(jiǎn)文件、壓縮會(huì)議數(shù)量時(shí)長(zhǎng),、規(guī)范考核調(diào)研等,，努力為基層減負(fù)。記者梳理各地落實(shí)情況發(fā)現(xiàn),，截至目前,，31個(gè)省區(qū)市已先后制定具體措施推進(jìn)落實(shí)。

　　-多地要求大幅度減少發(fā)文數(shù)量,，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)

　　《通知》要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從中央層面做起,，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議,，確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%—50%,。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng),，堅(jiān)決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽,、冗長(zhǎng)空洞,，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握,。

　　記者梳理各地落實(shí)舉措發(fā)現(xiàn),，在減少發(fā)文數(shù)量上，福建,、山西,、河北等多個(gè)省份都明確要求，發(fā)給縣級(jí)以下的文件減少30%—50%,。黑龍江省規(guī)定,，以省、市名義印發(fā)縣級(jí)以下的文件,，要比2018年減少40%左右,。

　　在減少文件篇幅上，多個(gè)省份要求政策性文件與中央對(duì)標(biāo)，原則上不超過10頁,，除特殊情況外,，政策性文件大多以5000字封頂。

　　例如,，湖北規(guī)定除規(guī)劃綱要等涉及全局性工作的文件外,，以省政府名義印發(fā)的政策性文件一般不超過8頁,，至多不超過10頁(5000字以內(nèi)),。向省政府呈報(bào)的綜合性報(bào)告一般不超過8頁(4000字以內(nèi))，向省政府呈報(bào)的專項(xiàng)報(bào)告及向省政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)材料一般不超過5頁(2500字以內(nèi)),。

　　在減少層層發(fā)文上,，除地方和部門不再層層制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則外，部分省份通過控制文章重復(fù)率來防止反復(fù)發(fā)文,。例如,，廣西規(guī)定，內(nèi)容與上級(jí)文件重復(fù)雷同超過70%的,，不予發(fā)文,。內(nèi)蒙古規(guī)定，與國務(wù)院文件重復(fù)率超過50%的作退文處理,。

　　-多地明確要求,，壓減會(huì)議數(shù)量、壓縮會(huì)議時(shí)長(zhǎng)

　　《通知》要求,，少開會(huì),、開短會(huì)，開管用的會(huì),。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格,、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模。

　　在減少會(huì)議數(shù)量方面,，新疆,、湖南、廣東等省份規(guī)定,，開到縣級(jí)以下的會(huì)議減少30%—50%,。

　　在壓縮會(huì)議時(shí)長(zhǎng)方面，多省份給出明確標(biāo)準(zhǔn),。例如,，廣東規(guī)定，全省性會(huì)議一般只安排一位省領(lǐng)導(dǎo)同志作主題講話,，大會(huì)發(fā)言人數(shù)不超過3人,，每人發(fā)言時(shí)間控制在8分鐘以內(nèi)。一些省區(qū)市明確一般工作會(huì)議不超過90分鐘。還有省份規(guī)定了“電視電話,、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議”的時(shí)間上限,。

　　在會(huì)議規(guī)模方面，甘肅省規(guī)定除省黨代會(huì),、省委全會(huì),、省“兩會(huì)”、省政府全體會(huì)議,、省紀(jì)委全會(huì)等會(huì)議外,，省委和省政府召開的全省性會(huì)議人數(shù)一般不超過300人，省直部門召開的本系統(tǒng)全省性會(huì)議人數(shù)一般不超過200人,。

　　-減少督查檢查考核,，調(diào)查研究務(wù)求實(shí)效

　　一些地方督查檢查考核過多過頻，給基層造成了額外負(fù)擔(dān),。對(duì)此,，《通知》明確要求，嚴(yán)格控制總量,。

　　落實(shí)《通知》要求,，大部分省份都明確規(guī)定了對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校等的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上。其中,，吉林省規(guī)定,，全省性督查檢查考核減少70%以上；湖南,、寧夏等省份則要求減少80%,；新疆明確自治區(qū)級(jí)督查檢查考核事項(xiàng)按照已批計(jì)劃總體較上年減少90%。

　　一些地方創(chuàng)建類活動(dòng)和“責(zé)任狀”“一票否決”過多,，也讓基層疲于應(yīng)付,。對(duì)此，大部分省份均提出嚴(yán)控“一票否決”和“責(zé)任狀”,。其中,，廣西、四川等省份提出要清理現(xiàn)有“一票否決”事項(xiàng),。天津,、江蘇等省份提出，對(duì)涉及評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理,，該撤銷的撤銷,，該合并的合并。

　　在力戒調(diào)研形式主義方面,，大部分省份都規(guī)定了調(diào)查研究要輕車簡(jiǎn)從,、務(wù)求實(shí)效,，最大限度減少陪同和隨行人員數(shù)量。一些省份對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研提出明確要求,，其中江蘇規(guī)定,，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)月；陜西規(guī)定,，省委常委每年調(diào)研不少于60天,；寧夏則規(guī)定自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)暗訪式調(diào)研要占到年度調(diào)研的1/3以上。

　　-解決過度留痕問題,，減輕“指尖上的負(fù)擔(dān)”

　　微信群,、QQ群等通信手段有效提升了基層工作效率，但在一些地方,，也存在過多,、過頻,、過度留痕等現(xiàn)象,，給基層帶來了“指尖上的負(fù)擔(dān)”。

　　為解決此類問題,，一些省份作出了明確要求,。例如，福建提出,，反對(duì)“指尖上的形式主義”,，把干部從微信、QQ工作群過多過頻的負(fù)擔(dān)中解脫出來,。江蘇規(guī)定,，2019年需要基層簽訂的責(zé)任狀、填寫的報(bào)表,、使用的政務(wù)APP要確保減少50%以上,。浙江規(guī)定，不得把關(guān)注微信公眾號(hào)等作為考核內(nèi)容,。

　　此外,，按照《通知》要求，湖北,、四川,、河北等都規(guī)定，不得以微信工作群,、政務(wù)APP上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來代替實(shí)際工作評(píng)價(jià),。

　　-建立基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制

　　基層減負(fù)貴在持久，各地積極運(yùn)用新技術(shù),，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，建立整治形式主義為基層減負(fù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,。例如，北京市計(jì)劃選擇若干基層單位作為解決形式主義突出問題,、為基層減負(fù)工作的監(jiān)測(cè)點(diǎn),，評(píng)估工作效果。湖北提出要大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),，加快打造省級(jí)政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái),。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、移動(dòng)辦公等信息化手段,，搭建基層各類工作數(shù)據(jù)集成匯總的“一張報(bào)表”統(tǒng)計(jì)報(bào)送體系，做到工作自然留痕,、結(jié)果自動(dòng)生成,、數(shù)據(jù)隨時(shí)提取。

　　多省份也積極利用社會(huì)監(jiān)督,，在政府門戶網(wǎng)站開辟形式主義問題投訴專欄,，對(duì)形式主義官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)干實(shí)事,、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)宣傳推廣,，營造良好的社會(huì)氛圍。例如廣東明確提出,，要在南方日?qǐng)?bào),、廣東新聞聯(lián)播等新聞媒體設(shè)立曝光專區(qū)，通報(bào)曝光形式主義,、官僚主義典型案例,，并對(duì)正面典型進(jìn)行宣傳。

　　制圖：沈亦伶

　　《人民日?qǐng)?bào)》( 2019年08月05日04版)

（責(zé)編：張志峰）