城市更新是指對(duì)城市中現(xiàn)有的、但已不適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展和社會(huì)生活的區(qū)域開展的必要的,、有計(jì)劃的改建活動(dòng),，以滿足提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和能級(jí)的要求。其目的在于重塑與創(chuàng)新,，使城市更有活力,、更加安全、更加美好和更加宜居,。近年來(lái),，城市更新已成為各大城市新一輪建設(shè)和發(fā)展的重要抓手。

　　7月31日下午,，“城市更新的太原樣本”研究報(bào)告發(fā)布暨研討會(huì)在我市舉行,，由新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社和中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心人員組成的聯(lián)合課題組發(fā)布，太原市城市更新成效顯著,，城市面貌發(fā)生巨大變化,，城市整體宜居水平得到有效提升。其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)大多數(shù)省會(huì)城市,、二三線城市以及區(qū)域中心城市具有較強(qiáng)的借鑒價(jià)值,。由此，“城市更新的太原樣本”徐徐打開……

　　◆規(guī)劃引領(lǐng)

　　城市規(guī)劃在城市發(fā)展中具有重要引領(lǐng)作用,?？疾煲粋€(gè)城市首先看規(guī)劃,，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益。

　　近年來(lái),，圍繞城市更新相關(guān)工作,，市委、市政府始終堅(jiān)持以先進(jìn)理念進(jìn)行城市規(guī)劃,，按照《太原都市區(qū)規(guī)劃(2016—2035年)》提出的建設(shè)目標(biāo),，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)“雙修”戰(zhàn)略,，圍繞建設(shè)富有特色的國(guó)家區(qū)域中心城市,，不斷提升太原都市區(qū)的吸引力和輻射力，高起點(diǎn)編制新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,。進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局,，拉大城市框架，注重系統(tǒng)規(guī)劃,、生態(tài)規(guī)劃,、功能規(guī)劃和特色規(guī)劃的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)生產(chǎn),、生活,、生態(tài)“三生”融合。

　　◆以人為本

　　將人民群眾利益放在第一位,，在工作過(guò)程中,，我市各級(jí)黨委和政府始終堅(jiān)持這樣的理念。其政策取向是讓群眾利益最大化,，成為城市改造的受益者,，實(shí)現(xiàn)“征收誰(shuí)、改變誰(shuí),、造福誰(shuí)”的目標(biāo),。

　　事先制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的拆遷和補(bǔ)償政策，對(duì)征收個(gè)人住宅房屋原建筑面積實(shí)行零成本以舊換新,，符合住房保障條件的優(yōu)先給予住房保障,。執(zhí)行過(guò)程中，始終堅(jiān)持信息公開,、政策透明,，“一把尺子量到底”取得了良好的實(shí)效。此外,，由原來(lái)的開發(fā)企業(yè)拆遷變?yōu)檎y(tǒng)一拆遷,，杜絕了“強(qiáng)拆”“老實(shí)人吃虧”等不合法不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí),，把群眾利益放在首位,，開展背街小巷,、老舊小區(qū)提升改造工程,。按照“道路平,、管網(wǎng)通、綠地美,、違建拆,、容貌潔、立面靚,、交通暢”的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)背街小巷、老舊小區(qū)開展以“利民,、為民,、惠民”為原則的提升改造工程。

　　◆市場(chǎng)運(yùn)作

　　城市更新需要投入大量資金,，會(huì)給地方政府財(cái)政帶來(lái)相當(dāng)沉重的壓力,。

　　近年來(lái)太原市始終堅(jiān)持激發(fā)大型企業(yè)參與城中村、棚戶區(qū)改造的積極性,。既算“民生”大賬,，也算“企業(yè)”小賬，既快速推動(dòng)了改造工作,，又讓市場(chǎng)主體有利可圖,。而且，近年來(lái)一批央企,、國(guó)企以及大型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入太原,，積極參與了城中村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，為太原城市更新作出了重要貢獻(xiàn),。

　　◆科技賦能

　　依托數(shù)字城管平臺(tái),，運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，對(duì)工地?fù)P塵污染,、道路環(huán)境污染,、環(huán)境噪聲污染等問(wèn)題進(jìn)行可視監(jiān)控、抓拍與數(shù)據(jù)分析,，實(shí)現(xiàn)更高效,、更智慧的城市管理。

　　例如,，小店區(qū)采用12319數(shù)字城管平臺(tái)進(jìn)行城市管理,，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)理念,，加快數(shù)字城管,、數(shù)字環(huán)衛(wèi),、智慧交通、綜合治理,、網(wǎng)格管理等系統(tǒng)建設(shè),，科學(xué)、精準(zhǔn),、高效調(diào)度,，推進(jìn)城市綜合管理和執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)明晰,、服務(wù)為先,、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范,、安全有序的城市管理體制,。