市政府辦公室7月24日公布《太原市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》,。今年,，全市各級行政執(zhí)法機關(guān)全面完成執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”的配套制度建設(shè),。明年全面推行，促進行政執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

　　全程記錄：實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理

　　各級行政執(zhí)法機關(guān)通過文字,、音像等方式，對立案,、調(diào)查,、取證,、審查,、決定、送達等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為全過程留痕和可回溯管理,。音像記錄方面，編制音像記錄事項清單,，對容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,，明確音像記錄關(guān)鍵環(huán)節(jié),、記錄方式等事項；對直接涉及人身自由,、生命健康,、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，實行全過程音像記錄,。 各縣(市,、區(qū))政府、各行政執(zhí)法機關(guān)要統(tǒng)計分析記錄資料信息,，查找行政執(zhí)法過程的薄弱環(huán)節(jié),，推動改進行政執(zhí)法工作方式方法，提升執(zhí)法水平,。

　　執(zhí)法公示：依法及時向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息

　　各級行政執(zhí)法機關(guān)建立健全行政執(zhí)法事前,、事中、事后公開機制,。其中,，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,，出具行政執(zhí)法文書,，并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù),、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,；政務(wù)服務(wù)窗口按照便民利企要求，設(shè)置崗位信息公示牌,，明示工作人員崗位職責(zé),、申請材料示范文本、辦理進度查詢,、咨詢服務(wù),、投訴舉報等信息。 行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi),，向社會公布有關(guān)信息,。行政許可、行政處罰執(zhí)法決定信息在決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開,。

　　法制審核：未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的不得作出決定

　　法制審核是行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前的內(nèi)部審核機制,。審核內(nèi)容涉及：行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,；事實是否清楚,，證據(jù)是否確鑿充分；執(zhí)法是否超越法定權(quán)限,，裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)?shù)取?初次從事行政處罰決定審核的人員,，應(yīng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,，還要發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的作用。審核過程中,，審核人員有權(quán)調(diào)閱被審核的重大執(zhí)法決定相關(guān)材料,，對當(dāng)事人和執(zhí)法人員進行詢問調(diào)查。