國際在線山西頻道報道(薛陽)：七月的交口,，群山環(huán)抱,，草木青青。自2019年5月21日,，山西省政府公布呂梁交口縣脫貧摘帽以來,，47個整村退出的貧困村，8471戶23149名脫貧群眾和這片紅色革命老區(qū)的土地一樣,，不斷煥發(fā)著新的活力,，在實現(xiàn)全面小康的美好圖景中砥礪前行。
在實施脫貧攻堅戰(zhàn)役中,，交口縣踐行新發(fā)展理念,，立足實際、創(chuàng)新推進,，探索出了“四個到位”“核心支撐”“一保通”“一碼清”等工作模式,，走出了一條脫貧攻堅的“交口路徑”。
“四個到位”——第一書記扎根農村精準扶貧
走進交口縣康城鎮(zhèn)尚家溝村王上坪自然村,，脫貧戶賈新良一邊指著牛群一邊笑著說：“平時割割草,，放放牛，不累,，心里高興,！”看著15頭牛的牛圈，他感慨,，兩年前他還在為不斷枯死的玉米秧苗發(fā)愁,，日子過得緊緊巴巴。
轉機,，是在交口縣政府辦的邢云廷掛職該村第一書記之后,。
大量的走訪，充分的溝通,，邢云廷得知老賈小時候有放牛的經(jīng)驗,，便建議他通過小額扶貧貸款購買兩頭牛專職養(yǎng)牛。從此,，老賈找到了脫貧致富的門路,，輕車熟路做起了牛倌,，一路發(fā)展到今年的15頭，老賈順利脫貧,。
邢云廷說：“很多時候我們需要為貧困戶理清一個脫貧思路,，助推一把力，他們就會依靠勤勞的雙手擺脫貧困,，“這就需要我們做大量的基層調研工作,。”
第一書記撲下身子,，吃透村情民意,，是交口縣精準扶貧的一個縮影。
交口縣在“四不摘”政策基礎上,，以“四個到位”部署脫貧攻堅工作:首先是工作措施到位,，各包聯(lián)縣級領導、幫扶部門和鎮(zhèn)村都以高度的政治站位要求自己,，落實責任,，確保工作措施扎扎實實落到實處；其次是幫扶人員到位,，縣級領導到鄉(xiāng)到村,，統(tǒng)一指揮協(xié)調扶貧工作隊伍，駐村單位,、第一書記沉下身子,、再接再勵，一如既往地搞好扶貧幫扶工作,；第三是服務到位，圍繞群眾滿意度提升,，堅持到村,、到戶精準服務；第四是督查到位,，脫貧攻堅督導組加強督導巡查力度,，確保以上四項到位要求確實落實到位。
自脫貧攻堅工作開展以來,，全縣89個幫扶單位,，向呂梁山區(qū)脫貧攻堅第一線精心派選了49名駐村第一書記、84名工作隊長以及113名工作隊員,。他們扎根在全縣49個貧困村,，組成一支支脫貧攻堅隊伍，通過加強基礎設施建設,、開展產業(yè)扶貧,、持續(xù)改善民生等一系列措施，拔窮根摘窮帽，全力推進脫貧攻堅工作,，惠及了全縣8788戶建檔立卡貧困戶和2.3萬農戶,。
核心支撐——龍頭企業(yè)帶動貧困戶穩(wěn)定增收
2014年底，交口全縣有49個整體貧困村,，建檔立卡貧困人口達8788戶23840人,。
如何才能讓貧困戶脫貧？打從一開始,，縣委縣政府領導班子就有了考量,。
“交口生態(tài)氣候獨特，晝夜溫差將近15度,，非常適合夏季香菇的生產發(fā)育,！”交口縣扶貧辦主任閆海龍表示，為帶動群眾脫貧,，交口縣積極引導資源型企業(yè)轉型發(fā)展農業(yè)產業(yè),，堅持把產業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收作為推動脫貧攻堅的重要抓手，大力發(fā)展以夏菇為主的食用菌產業(yè),。
據(jù)了解,，交口縣投資2億元建成韋禾現(xiàn)代食用菌示范園區(qū)，“企業(yè)管兩頭——解決制棒,、銷售問題,；農戶只需承包菇棚付出勞動力包生產；政府提供服務工作,，連續(xù)4年制定出臺產業(yè)發(fā)展獎補政策,，僅食用菌就達到11項。通過股份合作,、承包經(jīng)營,、生產托管、勞動務工,、訂單收購等模式,，讓廣大貧困群眾參與進來，掌握技術,，穩(wěn)定脫貧,。
兩年前還是貧困戶的下蒿城村村民李明明，已經(jīng)靠承包園區(qū)香菇大棚順利脫貧,。此前他遭遇車禍肋骨斷了十幾根,，喪失勞動能力。
“現(xiàn)在干這個活(管理香菇大棚)正好,，去年兩個棚純收入有八九萬,！”李明明坦言,，靠著好政策，他有了適合自己身體狀況的活計,，收入可觀,，每年每個菇棚純收入在四五萬元。現(xiàn)在他已經(jīng)承包到3個香菇大棚,，“今年又是個好收成,！”李明明說。
目前,，交口縣食用菌產業(yè)規(guī)模達到3000萬棒,，占全省近三分之一，年產值3億元,，成為該縣脫貧攻堅主導產業(yè),。龍頭企業(yè)，如今,，香菇,、山豬、沙棘“交口三寶”特色農業(yè)品牌的市場占有率和影響力不斷提升,。今年,，交口縣生產的50萬棒菌棒出口到韓國，年內出口規(guī)模將達到500萬棒,。
交口縣發(fā)展主導產業(yè),，以龍頭企業(yè)做帶動，帶動全縣60%的貧困村和65%的貧困戶穩(wěn)定增收,，2018年全縣貧困人口人均純收入高達8800元,。
“一保通”——做好脫貧保障零風險精準脫貧
交口縣康城鎮(zhèn)尚家溝村，41平米的易地搬遷房里,，劉保鎖一口鄉(xiāng)音講述自己這兩年的不幸和萬幸,。
不幸的是，2018年7月,，該村遭遇50年不遇的洪澇災害，劉保鎖辛勤管理的10000棒香菇有9970棒被洪水悉數(shù)沖走,，老劉犯難了……
萬幸,，扶貧“一保通”發(fā)揮了作用。
“保險公司賠了4萬多元,，保了本,，享受到了好政策！”劉保鎖高興地說,，他今年繼續(xù)養(yǎng)了15000棒香菇,，今年香菇長勢不錯,，估計能收入2萬元?！敖衲瓯仨氁髣?！”，有了“一保通”兜底,，老劉對今年的香菇收成充滿信心,。
劉保鎖是享受該縣“一保通”綜合保障中的一例。
2017年以來,，交口結合縣域實際,，以脫(返)貧保險為統(tǒng)領，創(chuàng)新實行了扶貧“一保通”綜合保險的模式：涵蓋食用菌,、核桃,、玉米、能繁母豬等產業(yè)保險,；意外身故,、意外殘疾、疾病身故等人身保險,；慢性病,、重特大疾病、住院津貼,、特殊傳染病門診費用等醫(yī)療保險及貧困戶貸款保證保險等19個險種,，保產業(yè)、保健康,、保脫貧,，一保到底，貧困戶再無后顧之憂,。
食用菌賠付445萬元,，玉米210萬元，慢病,、意外268萬元,，脫貧返貧28萬元……
“一套保單一保到底”的舉措，使交口縣10987戶農戶受益,，其中4919戶貧困戶受益,，2018年全縣共完成賠付1246萬元，賠付率95.8%,。
“一碼清”——抓鞏固提升確保脫貧成色
脫貧路上不落一戶,、不落一人。
交口縣雖已成功脫貧摘帽,，但脫貧攻堅成效如何鞏固,，尤其是老,、弱、病,、殘等社會弱勢群體如何不返貧,，扶貧項目如何精細管理、如何更精準的服務群眾,，成了交口縣委,、縣政府面前的一個難題。
在廣泛調研后,，交口開發(fā)建設了“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧項目和資金管理系統(tǒng),，并延伸開發(fā)“二維碼”在線監(jiān)控平臺，實現(xiàn)一縣一碼,、一鄉(xiāng)一碼,、一村一碼、一戶一碼,。通過手機掃描二維碼登錄,，便可查閱農戶家庭情況、具體幫扶措施,、政策落實情況等,。
群眾可通過掃描自己專屬二維碼，“一碼清”隨時掌握項目,、資金,、政策落實情況；貧困戶二維碼呈現(xiàn)家庭成員教育程度,、健康狀況,、致貧原因、進入和退出貧困戶時間等家庭信息,，收入,、住房、醫(yī)療參保等戶退出指標和受益項目,、保險理賠,、小額信貸、各類涉農惠農政策落實兌現(xiàn)情況等幫扶措施及下一步鞏固計劃,。
通過數(shù)據(jù)跑腿,，緩解了基層幫扶干部填表造冊等工作壓力，杜絕了重痕不重績,、留跡不留心等形式主義；通過數(shù)據(jù)比對,，確保了線下數(shù)據(jù)真實可靠,、線上數(shù)據(jù)全面準確,；通過數(shù)據(jù)分析，及時進行返貧預警,；通過數(shù)據(jù)公開,，極大地方便了群眾，提升了群眾政策知曉度,、脫貧認可度,，為實現(xiàn)全縣精準識別、精準幫扶,、精準退出提供了有力支撐,。
目前，交口縣已進入鞏固脫貧成效,、接力鄉(xiāng)村振興階段,。交口縣扶貧辦主任閆海龍表示，下一步,，交口將在補短板,、強弱項、防風險,、固提升四個方面抓實脫貧攻堅成果,，確保鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅無縫對接。
