【導(dǎo)語】
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,，共產(chǎn)黨人站在新的歷史起點(diǎn),，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,。為幫助廣大黨員干部更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，《理論強(qiáng)黨》欄目推出學(xué)習(xí)體會(huì)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》(以下簡稱《綱要》)系列文章。依據(jù)《綱要》的章節(jié)拆分細(xì)化,，邀請部分參與《綱要》編寫的作者,、理論專家和科研單位撰寫導(dǎo)讀文章，促進(jìn)讀者更加系統(tǒng)全面,、融會(huì)貫通地理解《綱要》內(nèi)涵,，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，做到知其然又知其所以然,，不斷提高理論政策水平,。今日刊發(fā)學(xué)習(xí)體會(huì)《綱要》系列文章之四，歡迎品讀,。
從四個(gè)視角理解以人民為中心
天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心
作者簡介：天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心,，是中央宣傳部直接聯(lián)系指導(dǎo)的15家國家級研究中心之一。“中心”以“國家工程,、天津基地”為標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持“一中心、多基地”發(fā)展模式,，統(tǒng)籌在津高校,、科研院所等一線科研力量，緊密圍繞學(xué)習(xí)研究宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一主題,，深入開展課題研究和學(xué)術(shù)活動(dòng),。
《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》第三部分指出，堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本立場,。堅(jiān)持以人民為中心,，不僅貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的形成過程和全部內(nèi)容，而且是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一宏大理論體系的重要組成部分,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心作了許多重要論述,，形成了內(nèi)涵豐富的思想體系,。牢牢堅(jiān)守以人民為中心的根本立場，必須首先深刻理解堅(jiān)持以人民為中心的豐富內(nèi)涵,。
一,、哲學(xué)視角：人民是歷史創(chuàng)造者，必須始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨
歷史唯物主義認(rèn)為,，人民是歷史的真正創(chuàng)造者,，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的真正動(dòng)力。2012年11月15日,，習(xí)近平總書記在新任政治局常委與記者見面會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者,，群眾是真正的英雄?！?016年1月18日,，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出：“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會(huì)首次提出來的,，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀?！?017年10月18日,，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量,?！绷?xí)近平總書記關(guān)于“人民是歷史創(chuàng)造者”的重要論述，闡明了堅(jiān)持以人民為中心的哲學(xué)內(nèi)涵。
“人民是歷史創(chuàng)造者”要求我們,，必須始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨,。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志,。我們黨必須始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨,，把以人民為中心貫徹到新時(shí)代黨的建設(shè)的全過程，努力把黨建設(shè)成人民始終衷心擁護(hù)的馬克思主義執(zhí)政黨,。一要夯實(shí)全黨理想信念宗旨的思想根基,。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。要以開展“不忘初心,，牢記使命”主題教育的契機(jī),，真正使理想信念宗旨教育入腦入心、觸及靈魂,，補(bǔ)精神之鈣,、固思想之元、守初心之純,、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)之責(zé),。二要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨要厚植執(zhí)政基礎(chǔ)必須作風(fēng)過硬,。要鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,，繼續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題，使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。三要奪取新時(shí)代反腐敗斗爭壓倒性勝利,。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象。要繼續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾,、扎牢不能腐的籠子,、增強(qiáng)不想腐的自覺，堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，重遏制,、強(qiáng)高壓,、長震懾，織密制度籠子,，高擎巡視巡察利劍,，堅(jiān)定不移“打虎除蠅”，以堅(jiān)如磐石的決心推動(dòng)反腐敗斗爭向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化,。
二,、政治視角：人民是國家的主人,，必須始終把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)
在社會(huì)主義中國，人民是國家的主人,，國家的一切權(quán)力屬于人民,。2013年12月26日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上指出：“中華人民共和國的成立,，使中國人民成為國家,、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人?！?014年9月30日,，習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會(huì)上指出：“中華人民共和國的誕生，使億萬中國人民成了國家,、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人,，滿懷豪情開始了實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興,、人民幸福的偉大征程,。”2015年4月28日,，習(xí)近平總書記在慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上指出：“新中國成立后，我國工人階級成為國家的領(lǐng)導(dǎo)階級,，我國工人階級和廣大勞動(dòng)群眾成為國家的主人?！绷?xí)近平總書記關(guān)于“人民是國家的主人”的重要論述,，闡明了堅(jiān)持以人民為中心的政治內(nèi)涵。
“人民是國家的主人”要求我們,，必須始終把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動(dòng)中去,。中華人民共和國憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì),。我們要不斷加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),，就不可能把廣大人民群眾的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來,，也就不可能形成統(tǒng)一意志推進(jìn)改革開放和中國特色社會(huì)主義事業(yè),。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須始終牢記馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，著眼于一切相信群眾,、一切依靠群眾、一切為了群眾,，以健全的制度體系保證人民當(dāng)家作主,。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過憲法和法律來治理國家,、管理社會(huì)事務(wù),，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的民主權(quán)利。只有堅(jiān)持三者的有機(jī)統(tǒng)一,，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢,，才能全面提升我國物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明,、社會(huì)文明、生態(tài)文明,，才能促進(jìn)人的全面發(fā)展,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,。
三,、經(jīng)濟(jì)視角：人民是改革的主體，必須始終把以人民為中心體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)
人民是推動(dòng)國家進(jìn)步的決定力量,，也是推動(dòng)改革的主體力量,。2013年12月26日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上指出：“歷史反復(fù)證明,，人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量,。”2016年1月18日,，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出：“以人民為中心的發(fā)展思想,，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念,，不能只停留在口頭上,、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),?！?018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上指出：“人民是改革的主體,，要堅(jiān)持一切為了人民,、一切依靠人民,，發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，使廣大人民群眾成為推動(dòng)改革開放的強(qiáng)大力量?！绷?xí)近平總書記關(guān)于“人民是改革的主體”的重要論述,，闡明了堅(jiān)持以人民為中心的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。
“人民是改革的主體”要求我們,，必須始終把以人民為中心體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié),。一方面，要充分尊重和發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,。中國夢歸根結(jié)底是人民的夢,，必須靠人民來實(shí)現(xiàn)。人民身處生產(chǎn)和生活第一線,，對自身面臨的問題,、矛盾和條件有切身感受，對解決問題的方向,、方式和方法有明確判斷,。只有尊重和發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，允許,、尊重和鼓勵(lì)基層探索,，才能更好集合人民智慧，更好滿足人民需求,，只有充分調(diào)動(dòng)起人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)才能擁有不竭的力量源泉。另一方面,，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。不同地方的人們由于環(huán)境,、位置和眼界所限,，容易從局部和短期看問題，得出的結(jié)論和辦法自然帶有一定局限性,。頂層設(shè)計(jì)管方向,、管戰(zhàn)略。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)有利于引導(dǎo)人們正確認(rèn)識眼前利益與長遠(yuǎn)利益,、個(gè)人利益與集體利益,、局部利益與整體利益，是堅(jiān)持以人民為中心的深層次體現(xiàn),。只有對各個(gè)地方的探索進(jìn)行總結(jié),、提煉和升華,，加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，才能使各種改革措施更具系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，才能使中國這艘巨輪在實(shí)現(xiàn)中國夢的預(yù)定軌道上前進(jìn),，不偏離航線,。
四、社會(huì)視角：人民期待過上好日子,，必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)
追求美好生活是人民的權(quán)利,，讓人民過上好日子是我們共產(chǎn)黨人的初心、宗旨,。2015年11月20日,，習(xí)近平總書記在紀(jì)念胡耀邦同志誕辰100周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改革開放的根本目的就是要讓人民過上好日子,，我們共產(chǎn)黨員要時(shí)時(shí)刻刻為人民著想,，使人民盡快富裕起來。 2017年11月10日,，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講中指出：“讓人民過上好日子,，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，使人民獲得感,、幸福感,、安全感更加完善、更有保障,、更可持續(xù),。”習(xí)近平總書記關(guān)于“讓人民過上好日子”的重要論述,，闡明了堅(jiān)持以人民為中心的社會(huì)內(nèi)涵,。
“人民期待過上好日子”要求我們，必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),。當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)發(fā)生了很大變化,，人民的需求已從對物質(zhì)文化的需要變?yōu)閷γ篮蒙畹男枰蚨仨氉尭母锍晒喔交菁叭w人民,。一要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,。既要做大蛋糕，又要分好蛋糕,，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,，不斷促進(jìn)全體人民共同富裕。二要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，提高人民生活水平,。既要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè),，又要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長,、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。三要促進(jìn)社會(huì)性流動(dòng),，提高中等收入群體比重,。既要通過深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程,，又要依靠政府搭建社會(huì)縱向流動(dòng)的階梯,，鼓勵(lì)人人向上。四要完善公共服務(wù)體系,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,。既要深化收入分配制度改革，調(diào)節(jié)收入分配,，又要通過基本公共服務(wù)均等化,、社會(huì)政策托底、保護(hù)弱勢群體等方式保障基本民生,，使發(fā)展成果惠及所有社會(huì)群體,。與此同時(shí)，我國雖然進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,，但還沒有從根本擺脫經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的狀態(tài),，仍然帶有社會(huì)主義初級階段的特征，因而必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與滿足人民美好生活需要有機(jī)統(tǒng)一中把為民造福偉業(yè)推向前進(jìn)。
(執(zhí)筆人：天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員 孫明增)
